Министерство культуры РФ поддерживает председателя Российского союза правообладателей Никиту Михалкова в борьбе за возможность собирать отчисления в пользу авторов, с которыми его организация не заключала договор.
Заместитель министра культуры Андрей Бусыгин написал в правительство письмо в поддержку инициативы Никиты Михалкова, противоречащей требованиям Всемирной торговой организации. Союз правообладателей собирает со всех импортеров аудио и видеотехники 1% стоимости аппаратуры, позволяющей воспроизводить аудио и видео «в личных целях». По идее эти средства предназначены для раздачи авторам произведений, которые россияне воспроизводят на этой технике. При этом союз выступает и от имени тех авторов, которые никак его не уполномочивали на сбор средств в свою пользу, и даже не ведают о его существовании, именуя подобную практику расширенным управлением правами.
Возмущение Михалкова вызвали поправки, которые департамент предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии внес в проект соглашения о едином порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе в Таможенном союзе. Авторы поправки предложили, в согласии в положениями ВТО, исключить возможность управления авторскими правами без договора с правообладателем, создать возможность возвращения пользователям средств, собранных для выплаты вознаграждения авторам и ограничить суммы, удерживаемые на покрытие расходов по сбору средств - не более 25% собранных вознаграждений. По мнению главы РСП, эти поправки противоречат интересам российских правообладателей.
«Когда Россия вступала в ВТО, от нас потребовали прекратить практику, когда наши организации, защищающие авторские права, подают иски от имени иностранных правообладателей, не имея от них поручений или договора», - заявил омбудсмен ЕЭК Анатолий Семенов, специализирующийся на защите предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности. По его мнению, Минкультуры, выступая РСП и РАО, подставляя Россию под судебные иски по линии ВТО. Эксперт уверен, что сборы на авторские права на самом деле представляют собой просто завуалированный налог, поступающий в негласный кошелек министерства культуры, а на средства, собираемые якобы для выплаты Голливуду, «финансируется Михалков». По данным Семенова, которые он озвучил газете «Известия», 20 американским правообладателям РАО выплатило всего 4% от собранных средств.
Российские юристы считают, что претензии ЕЭК не вполне логичны. «При наличии договора с автором любая коммерческая организация может представлять его права на тех условиях, о которых договорится», - полагает ведущий юрист компании «Консалтинговая группа «Экон-Профи» Игорь Пархачев, надобность в международных инстанциях вообще отпадает.