Гражданская гвардия Испании предупредила о подготовке новой массовой попытки марокканцев проникнуть в испанские эксклавы Сеута и Мелилья.
Согласно шестистраничному отчету ведомства, 15 августа к границам могут вновь двинуться тысячи беженцев, координирующих свои действия в тематических чатах Facebook и WhatsApp (принадлежат Meta, признанной в России экстремистской и запрещенной). По данным El País, насчитывается не менее 14 таких сообществ с около 400 тыс. участников, включая несовершеннолетних.
«Риск реален, но его масштаб не определен», — говорится в документе Гражданской гвардии. Ведомство отмечает, что решающую роль в предотвращении кризиса сыграют превентивные действия властей Марокко на дорогах, вокзалах и на побережье, а также усиление испанской границы. При этом неизвестно, кто стоит за организацией — марокканское правительство или преступные группировки, занимающиеся торговлей людьми.
Что произошло в конце июля
29 июня Верховный суд Испании постановил, что режим немедленной высылки мигрантов («горячее возвращение») больше не может применяться к тем, кого перехватили в море на пути к Сеуте и Мелилье. Это решение фактически открыло шлюзы: за 30–31 июля, по оценке МВД Испании, через границу проникло около 72 тыс. человек.
Мадрид потребовал от Рабата усилить охрану границы, а сам начал ускоренную высылку совершеннолетних через сухопутную границу. К 4 августа около 70 тыс. нелегалов были возвращены в Марокко. Однако на территории эксклавов остались несовершеннолетние — законодательство запрещает автоматическое выдворение детей. Закон об иностранцах (Ley Orgánica 4/2000) требует индивидуального рассмотрения каждого случая, а закон о защите детей и подростков (Ley Orgánica 1/1996) закрепляет принцип «наилучших интересов ребенка».
По данным министра по делам молодежи и детей Испании Сиры Рего, в миграционных отделениях Сеуты зарегистрированы 1342 несовершеннолетних марокканца. Мэр Сеуты Хуан Хесус Вивас 6 августа в Европарламенте подтвердил гибель не менее 100 человек при попытках пересечения границы. Марокканские правозащитные НКО называют цифру более 140 погибших. По словам мэра, в Сеуте продолжают оставаться от 3 тыс. до 5 тыс. нелегалов.
Реакция Марокко: расследования и приговоры
Судебные органы Марокко инициировали масштабное расследование. По данным прокуратуры Тетуаны, к ответственности привлечены 34 человека, включая пятерых несовершеннолетних. Им инкриминируют организацию незаконного пересечения границы, нападения на силы безопасности и незаконную перевозку людей. 11 обвиняемых приговорены к заключению сроком до шести месяцев. Суды Надора возбудили дела еще против 52 человек, подозреваемых в попытке содействия проникновению в Мелилью.
Источники в правительстве Марокко заявили Europa Press, что кризис спровоцирован криминальными кругами, а сотрудничество двух стран носит «образцовый характер».
ЕС: поддержка, но без единства
С первой волной Испания справлялась практически в одиночку. Несколько стран ЕС, включая Италию и Данию, призвали приостановить действие Шенгенского соглашения с Испанией. 31 июля Рим восстановил пограничный контроль в отношении прибывающих из Испании воздушным и морским транспортом сроком на месяц. Франция усилила проверки на франко-испанской границе.
Премьер-министр Испании Педро Санчес ответил в соцсетях: «Солидарность и сочувствие — это выбор. Уважение к европейским договорам и фактам — нет».
4 августа в Брюсселе прошло экстренное онлайн-заседание глав МВД стран ЕС. Еврокомиссар по вопросам миграции Магнус Бруннер выразил поддержку Мадриду, подчеркнув, что речь идет о защите внешней границы всего ЕС. Он призвал использовать весь инструментарий, включая визовую и торговую политику, чтобы добиться сотрудничества с Марокко.
Министры договорились активизировать борьбу с контрабандистами, усилить механизмы возвращения мигрантов и укрепления границ, а также создать системы раннего предупреждения, включая мониторинг соцсетей.
Правила Шенгена и выдачи виз остались неизменными. В Еврокомиссии пояснили, что перемещений из Сеуты в другие страны не произошло. Министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка назвал итоги встречи «удовлетворительными».
Тем не менее напряжение между Римом и Мадридом сохранилось. 7 августа Испания выдвинула ультиматум: если Италия не отменит пограничный контроль до 9 августа, Мадрид примет «пропорциональные ответные меры».
Готовность к 15 августа и роль соцсетей
Официально испанские власти пока не комментируют сообщения о возможном повторении кризиса. 7 августа Санчес провел межведомственное совещание с участием министров обороны, внутренних дел, территориальной политики, миграции, молодежи и иностранных дел. В заявлении по итогам отмечено, что правительство «продолжит использовать все необходимые ресурсы государства» для возвращения города к нормальной жизни.
Представитель Еврокомиссии Гийом Мерсье заявил, что в Брюсселе «сохраняют бдительность» и находятся в контакте с испанскими властями. Он отметил, что многие сообщения в соцсетях не подтверждены, а полная картина «остается неясной». Мерсье напомнил о законе о цифровых услугах (DSA), который позволяет усиливать взаимодействие властей с платформами во время чрезвычайных ситуаций, однако Испания пока не задействовала этот механизм.
По данным Еврокомиссии, с 30 июля наблюдалось быстрое усиление распространения материалов о ситуации в Сеуте через каналы, связанные с Россией. Однако 6 августа Мерсье заявил, что ЕК не обнаружила связи между миграционным кризисом и российским информационным воздействием.
Исторический контекст
Это не первый миграционный кризис в Сеуте. В 2021 году из-за разногласий между Марокко и Испанией по Западной Сахаре Рабат ослабил пограничный контроль, и в город за два дня прибыло около 10 тыс. мигрантов. Проблему удалось урегулировать дипломатическим путем лишь в 2022 году.
Теперь Испания вновь оказалась на передовой миграционного кризиса, и, судя по всему, Мадриду вновь придется рассчитывать в первую очередь на собственные силы. Поддержка ЕС есть, но она ограничена — страны блока по-разному видят угрозу и методы борьбы с ней. А новый прорыв, если он состоится 15 августа, может стать самым масштабным в истории испанских эксклавов.