Доктор политических наук, профессор Дипломатической Академии МИД РФ Олег Иванов в интервью со специальным корреспондентом газеты "Аргументы недели" озвучил своё мнение по поводу выборов в США и дальнейшего развития ситуации на политической мировой арене.
Завершит ли президент Д. Трамп войну на Украине в 24 часа, как обещал? Прекратит ли он использовать санкции против нашего государства?
В ходе предвыборной кампании действительно Д. Трамп сделал заявление, что он способен завершить конфликт на Украине за 24 часа. Чтобы оценить это заявление, нужно иметь в виду, что любая предвыборная кампания направлена не на поиск решения проблемы или ее решение, а привлечение потенциальных избирателей на свою сторону. По этой причине он не дал никакой конкретики, т.е. какие ресурсы он задействует и какими способами он добьется указанной цели. Там, где речь заходит о конкретике, там и начинаются сложности. Например, любые переговоры имеют несколько стадий, включая подготовительную, как «переговоры о переговорах». Трамп имел в виду этот этап? На каких условиях он мыслит окончание конфликта? Все это не разъяснено, и это подвергает сомнению его заявление.
Что касается отмены санкций, то вряд ли он их отменит, как и закон № 3364 «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Countering America's Adversaries Through Sanctions Act), который был одобрен Конгрессом. Несмотря на то, что республиканцы контролируют этот законодательный орган, отмена санкций не будет приоритетом для Трампа. Хотя возможно смягчение в той части, в которой это может быть выгодно экономике США.
Он неоднократно заявлял, что перестанет поставлять оружие на Украину. Будет ли это соответствовать действительности?
Вряд ли можно говорить о полной и моментальной отмене поставки вооружения Украине. Скорее возможно снижение объёма поставок после окончания тех, что были профинансированы администрацией Байдена. Возможны непрямые поставки через союзников, которые согласятся на частичную оплату для помощи Украине, или замена устаревшей техники с последующей ее поставкой на Украину и покупка более современной американской. Вероятнее то, что прямые поставки будут меньшими по объему, и Трамп будет искать способы получить за них деньги. Может быть и с союзников США.
Продолжит ли он втягивание Украины в НАТО или согласится на нейтральный статус как этого хочет наш президент В. Путин?
Полагаю, что официального заявления с отказом Украине от вступления в НАТО в принципе ожидать не следует. Более вероятно, что Трамп согласится на придуманный какой-то уникальный для Украины статус без обязательств на членство или предложит затянуть процесс какими-то оговорками на неопределенный срок. Пример тому есть –бесконечное вступление Турции в ЕС. Трамп может согласиться на нейтральный статус Украины, только если Украина потерпит неоспоримое военное поражение, и будущее страны вообще окажется под вопросом.
Продолжит ли он финансирование Украины в связи с военным конфликтом и будет ли настаивать на том, чтобы она окончательно превратилась в военно-политического союзника США?
Сомневаюсь, что Трамп продолжит прямое финансирование Украины без обязательств с ее стороны. Он будет исходить из принципа: какую выгоду могут принести США выделенные средства. Скорее всего речь пойдет о кредитах, может быть и на более мягких условиях, но которые все равно придется возвращать. Трамп будет настаивать на том, что европейцы должны взвалить на себя большую долю финансовой ответственности перед Украиной. Все это будет подразумевать и превращение Украины в подчиненного военно-политического партнера США без обязательств типа V статьи Устава НАТО.
Кто из американских «ястребов» займет место в его правительстве и как это повлияет на внешнюю политику в отношении России?
Пока идет процесс отбора кандидатов на различные должности в правительстве, т.е. своеобразный кастинг. Можно сказать, что некоторые «ястребы» как Джон Болтон вряд ли снова войдут в состав правительства. Из возможных кандидатов стоит упомянуть таких, как сенатор от Флориды М. Рубио на должность государственного секретаря, который настаивал на более жестких экономических санкциях против России или бывший американский посол в Германии Р. Гренелл, который отличался своим недипломатическим поведением. Некоторые эксперты предсказывали возможный возврат во власть бывшего госсекретаря М. Помпео, который призывал нанести стратегическое поражение нашей стране, но совсем недавно Трамп отверг эту кандидатуру, хотя учитывая непредсказуемость выбранного президента совсем отметать кандидатуру Помпео, наверно, не стоит.
Какую позицию займет правительство Д. Трампа по отношению к Китаю?
Вектор своего отношения к КНР Трамп обозначил еще в первый срок своего президентства, и скорее всего он кардинально не изменится. Для Трампа это главный вызов и соперник в практически всех сферах глобального соперничества одновременно и особенно в экономической и военной сфере, с пересечением интересов и на региональном уровне, например, в АТР. Трамп постарается затормозить рост китайской экономики, вводя выгодные для США тарифы и ограничения, и создавая более прибыльные условия для американского бизнеса, одновременно ставя китайский бизнес в менее выгодные условия. Также он продолжит стратегию силового сдерживания КНР в АТР, развивая военные структуры AUCUS и QUAD.
Сумеет ли он обеспечить мир на Ближнем Востоке как обещал?
Вряд ли Трампу удастся обеспечить мир в этом взрывоопасном регионе. Невозможно установить мир на Ближнем Востоке, не позволив палестинцам создать полноценное собственное государство, и, если Израиль не освободит оккупированные земли. Трамп не готов оказать давление на Израиль, чтобы были выполнены эти условия как основа для обеспечения успешного мира. Достаточно сильное влияние на обстановку в регионе оказывает Иран и, если Трамп продолжит анонсированную жесткую линию по отношению к Ирану, то спокойствия региону появление президента Трампа в Белом доме не прибавит.
Что изменит один из его главных спонсоров Илан Маск, который раньше вместе с нами имел совместные космические дела? Будет ли Трамп ему мешать дружить с Россией?
Вряд ли можно прямо так говорить о дружбе Маска с Россией. Дружат все-таки люди, а государства сотрудничают. Отношение Маска к России неоднозначное. Маск не желает новой мировой войны, т.к. прекрасно понимает, что она уничтожит всех, независимо от величины банковского счета. Однако, это не помешало ему предоставить Украине свою систему Starlink для ведения боевых действий против России. Хотя с другой стороны, он и ограничивал возможности этой системы к крайнему неудовольствию украинских военных. К тому же нельзя сбрасывать со счета, что Маск тесно сотрудничает с американским ВПК и вряд ли в этом плане что-то изменится после того как Трамп приступит к своим президентским обязанностям. Если Маск займет государственный пост, например, как ему прочат Департамент эффективности правительства, то никакой личной линии в отношении России он проводить не будет. Просто Трамп не позволит.
Какова будет его позиция по газопроводу «Северный поток»? Изменится ли что-либо в лучшую сторону?
Думаю, что с началом президентства Трампа ничего не изменится в ситуации с газопроводом «Северный поток». Полноценно функционировать он не будет, пока действуют санкции против России и не будут устранены повреждения после диверсии. США заинтересованы в поставках своего СПГ в Европу по выгодной цене. Зачем им нужен конкурентный продукт в виде более дешевого российского газа? Трамп как бизнесмен это прекрасно понимает, поэтому он не будет настаивать на завершении расследования диверсии на Северном потоке. Он постарается сделать все для того, чтобы Европа покупала только американский СПГ и дальше.
Отменит ли Трамп персональные санкции в отношении наших высших государственных деятелей, чтобы переориентировать американских политических деятелей?
Вопрос непростой. Очень многое будет зависеть от исхода СВО на Украине. Если ему удастся внести важный вклад в окончание конфликта на приемлемых для всех сторон условиях, то возможно на первом этапе Трамп будет ослаблять эффект действия санкций без полной отмены, с постепенным движением к их отмене в выгодной для США части. Второй важный момент – общее состояние российско-американских отношений. Если их деградация продолжится, то естественно Трамп будет возлагать вину на российскую сторону, тогда ни о какой отмене санкций говорить не придётся.
Как изменится европейская политика США при нем?
По своей сути политика президента Трампа кардинально не изменится по сравнению с его первым заходом в Белый дом. Он постарается переложить на Европу ответственность за европейские дела, заставляя их нести главные расходы. Он будет требовать, чтобы все страны-члены НАТО вышли на уровень оборонных расходов в 2% ВВП, а в дальнейшем и выше. Конечно, он не пойдет на разрыв с НАТО, что привело бы к краху альянса, но прямо сообщит Европе, что она должна сама решать свои проблемы, а США – крайняя инстанция для оказания помощи. Если Трамп продолжит введение тарифов и ограничений на европейскую продукцию и услуги, то это охладит отношения США как с отдельными странами, так и с ЕС в целом.