Мэр Иркутска Руслан Болотов 29 апреля выступил с отчетом о работе городской администрации за год. Доклад лично пришли послушать губернатор Приангарья, депутаты Госдумы РФ, регионального ЗакСобрания, руководители предприятий и общественных организаций, почетные жители. Выступление также транслировалось в социальных сетях в прямом эфире для удобства всех горожан. Обстоятельное подведение итогов во всех без исключения направлениях жизни областного центра заняло почти час. Наиболее примечательные подробности — в обзоре «АН».
С бюджетом не все так просто, но ресурсы есть
Выступление Руслан Болотов по традиции начал с финансовых вопросов, открыто признавшись, что впервые за годы работы доходная часть бюджета в 2025 году уменьшилась по сравнению с предыдущим периодом. «Если годом ранее доходная часть составляла почти 42 млрд рублей, то в прошлом году она снизилась до 40 млрд. Будем объективными: это произошло из-за того, что объем безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов сократился почти на 3,5 млрд рублей. Сюда входит и сумма 2,8 млрд рублей, которую мы не дополучили от области за уже выполненные нами работы по государственным программам», — откровенно назвал мэр причины. При этом, указал он, городские власти принимали максимальные усилия, чтобы нарастить собственные доходы. С задачей справились на 1,5 млрд руб. «плюсом». Собственные доходы города достигли 21 миллиарда рублей. На это повлиял налог на доходы физических лиц. Приоритет на будущее — стимулировать бизнес, компании и предпринимателей, чтобы они были заинтересованы платить налоги именно в Иркутске, тем самым пополнять казну.
Что касается безвозмездных поступлений, они составили 19 млрд рублей, что меньше, чем годом ранее. 13 миллиардов из них — субвенции на исполнение государственных полномочий. Субсидии на софинансирование расходных обязательств составили 5,7 млрд рублей. «Это говорит о том, что мы продолжаем активно участвовать в государственных программах. С 2025 года работаем по четырем новым национальным проектам. Это «Инфраструктура для жизни», «Молодежь и дети», «Семья», «Туризм и гостеприимство». Их расходная часть была исполнена в объеме 38,7 млрд рублей», — акцентировал Руслан Болотов.
Важный момент: мэр сообщил, что городские власти даже в непростых финансовых условиях смогли снизить долговую нагрузку и за год сократили муниципальный долг почти на миллиард рублей. 386 млн из них направили на погашение части бюджетного кредита, а 600 млн — коммерческих кредитов. Такая стратегия позволила сэкономить на процентах, а сэкономленное направили на решение первоочередных социально значимых задач. Вот что называется ответственный подход к бюджетной политике.
Сегодня — непопулярные решения, завтра — польза на десятилетия
Подробно Руслан Болотов остановился на итогах важных решений, из разряда непопулярных. «Ты заведомо знаешь, что они вызовут недовольство горожан, а процессы реализации займут продолжительное время и будут причинять неудобства людям, — признался он. — Но в этом и заключается ответственность перед городом — мыслить стратегически, на перспективу, понимать, что в конечном итоге проекты, которые воплощаем, принесут пользу Иркутску на десятилетия вперед».
Первым таким проектом стала завершенная реконструкция канализационных очистных сооружений правого берега. В результате была создана многоступенчатая система, позволяющая очищать сливы в воду до абсолютно безопасных для природы. Более того — система признана уникальной. Евгений Грачёв, заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике, отметил, что это объект мирового уровня и практику необходимо тиражировать по всей стране.
На очереди — КОС левого берега. Проект по ним уже готов, пройдены все необходимые экспертизы. В прошлом году правительство Иркутской области подало заявку для включения природоохранного объекта в федеральную программу «Вода России» нацпроекта «Экологическое благополучие». Она была одобрена. Для получения финансирования городские власти совместно с правительством Иркутской области, депутатами муниципальной Думы приняли стратегическое решение: передать КОСы левого берега в ведение региона. Все необходимые процедуры уже выполнены.
Следующим шагом стало строительство сетей. Комплексная инфраструктура — это единая цепочка. И в Иркутске замкнули ее в прошлом году двумя масштабными инфраструктурными проектами.
Силами муниципального предприятия «Водоканал» создали единую канализационную сеть, которая идет сразу через несколько крупных районов города. Меньше чем за два года проложили около 20 км коммуникаций. Система будет обслуживать огромный район Иркутска — почти миллион квадратных метров территории. Плюсом созданы возможности для подключения новых абонентов и исключена необходимость в будущем строительства дополнительных сетей внутри городской черты.
Второе направление — тепловой луч. Это крупнейший подобного рода проект за последние 50 лет не только в нашем регионе, но и на всей территории Сибирского федерального округа. Кольцевая схема новой сети позволит повысить надежность теплоснабжения всего города, создать принципиально новый район Иркутска, где изначально не будет коммунальных проблем.
«Жители предместья Рабочего уже могли отметить, что воздух стал чище. С закрытием старых котельных мы избавились от выбросов золы. Раньше они оседали на жилую застройку и зелень. Масштаб был сопоставим с круглогодичной пробкой из трех тысяч автомобилей. Сегодня экологический эффект — минус 5 тысяч тонн вредных загрязнений в год», — убедительно демонстрирует мэр пользу теплового луча и добавляет, что проект даст импульс для развития района на ближайшие 15–20 лет.
Развиваться комплексно, значит развиваться с умом
Руслан Болотов заострил внимание на том, что район, в который был протянут тепловой луч — Знаменское предместье, будет преобразовываться по механизму так называемого комплексного развития территорий (КРТ). Это позволит вывести на новый уровень 253 гектара земли практически в центре города. Сейчас там более 1700 домов из общего объема жилого фонда не соответствуют современным стандартам. Но с появлением централизованного тепло- и водоснабжения, канализации все изменится в ближайшее десятилетие. Концепцией развития предусмотрено возведение более 1 млн квадратных метров современного жилья, порядка 20 социальных объектов, в том числе школ, детских садов, спортивных сооружений. По сути, это будет новый город внутри Иркутска с необходимой инфраструктурой.
В 2025 году городские власти заключили самый крупный договор по КРТ — в границах улиц Зимняя, Сарафановская, Тулунская, Баррикад, Напольная. Одних только многоквартирных домов на этой территории — 73. Это 677 помещений, где сегодня проживает почти 1300 человек. Градостроительный потенциал участка составляет 230 тыс. квадратных метров нового жилья. При этом застройщик уже принял обязательство безвозмездно передать муниципалитету земельный участок под школу на 1275 мест.
На сегодня в Иркутске принято восемь решений о комплексном развитии территории. По уже заключенным договорам по факту их исполнения эффект для бюджетов всех уровней составит не менее 2 млрд рублей. Это те деньги, которые не придется тратить на расселение аварийного фонда и снос домов. Нагрузка ляжет на инвесторов — и они готовы выполнять обязательства.
«Инвесторы видят перспективу. Среди них есть социально ответственные компании, желающие принести пользу городу, где живут и работают. По каждому договору предусмотрены необходимые в том или ином районе соцобъекты. Землю под них застройщик передает властям после расселения и сноса домов», — объясняет преимущества КРТ Руслан Болотов. По его словам, ряд инвесторов намерены также за свой счет заниматься проектированием новых школ или детских садов.
Теперь о смежной теме — переселении граждан из ветхого и аварийного жилья по нацпроекту «Инфраструктура для жизни». В общих цифрах по нацпроекту в Иркутске уже расселили почти 113 тыс. кв. метров аварийного фонда, старое жилье покинули более 2,5 тысяч семей, это свыше 7 тысяч человек. Всего в прошлом году в Иркутске по этой программе приобретена 191 квартира для новоселов.
В 2025-м «УКС города Иркутска» достроил две 17-этажных блок-секции в микрорайоне Эволюция. В мае вручали ключи от квартир переселенцам. В частности, пенсионерка Галина Александровна Силинская вместе с дочерью и внуком заехали в новый дом из коммуналки в 49 «квадратов» с общей кухней. Теперь у них квартира 55 квадратных метров. То есть людям зачастую выдают квартиры большей площади, разница затрат компенсируется исключительно из местной казны.
Сейчас для переселенцев возводятся дома на ул. Ярославского — там строится комплекс из 7 блок-секций. Жилье в них получат не только те, чьи дома были признаны аварийными до 1 января 2017 года, но и собственники, чье жилье получило такой статус уже после этой даты.
Новый район начался с соцобъекта
Рассказывая о построенных в 2025 году школах, детских садах и других столь необходимых для иркутян учреждениях, Руслан Болотов особое внимание уделил самой большой в Иркутске школе на ул. Ярославского.
«Школу возводили с нуля — на пустыре. Подвели туда все необходимые коммуникации. Рядом уже предусмотрели участки под поликлинику, центр самбо и бокса, детский сад. Подготовили проект ремонта дороги, приводим в порядок территорию. Так мы воплощаем комплексный подход, которого придерживаемся во всей нашей работе. И это уникальный пример за последние десятилетия, когда новый микрорайон начался не с новостроек, а с социального объекта», — с видимым удовлетворением рассказывает мэр об этой необычной даже для областного центра школе. Ей присвоено имя в честь 80-летия Великой Победы, и большой упор будет сделан на патриотическое воспитание. Школа будет давать комплексное образование полного цикла. Утром уроки, затем — дополнительные занятия по самым разным направлениям. Кроме того, совместно с региональными крупными компаниями в школе созданы специализированные профильные классы.
1 сентября торжественно открыт и новый корпус школы №75 «Энергия знаний» для начальных классов. Его строили по поручению президента России.
В Нижней Лисихе начал работу первый в областном центре трехэтажный детский сад. Сегодня это настоящий центр развития для дошкольников, вмещающий музыкальный и спортивный залы, кабинет конструирования, лабораторию для экспериментов, изо- и шахматные студии.
В этом году продолжится возведение детского сада на ул. Советской, исключительно за счет местного бюджета. Положительное заключение экспертизы получил проект детсада на ул. Култукской, в процессе — работы по объекту на ул. Радищева.
Без острых вопросов — никак
В дорожной сфере Иркутска есть две новости, хорошая и не очень. 2025 год стал рекордным — дорожное полотно обновилось сразу на 34 участках. В новом же сезоне городские власти гарантированно смогут закончить только девять объектов, работы по которым начали ранее. Причина — в нехватке денег в областном бюджете. К тому же долг перед Иркутском за дорожные работы, оставшиеся с прошлого года, составляет 487 млн рублей
«Нам уже выделили деньги, на которые мы отремонтируем Восточный промузел. Планируем также заключить муниципальные контракты на работы ещё по двум объектам. Но, сами понимаете, для региональной столицы — это капля в море», — резонно замечает Руслан Болотов.
Мэр рассчитывает, что в сотрудничестве с региональными властями ситуацию получится изменить, ведь Иркутск — это лицо региона. И по тому, какие дороги в столице Приангарья, ее гости будут судить обо всей области в целом.
Еще один острый вопрос — городской транспорт. В текущей экономической ситуации за счет средств городского бюджета крайне сложно увеличивать автопарк. Чтобы обновить подвижной состав, необходимы средства из федерального бюджета. И мэрия ищет способы попасть в государственные программы. Так, Иркутск стал первым городом в России, где на линии выпустили троллейбусы нового поколения «Адмирал». Завод-изготовитель заверяет: сегодня это самая передовая модель.
Помимо этого, в 2025 году приобретены четыре трамвайных кузова первой комплектности для «Иркутскгортранса». Они обходятся значительно дешевле, чем если бы купили готовый вариант трамвая. В прошлом году для «Иркутскавтотранса» закупили также низкопольный автобус, приобрели новую технику для нужд предприятия — тягач и погрузчик.
Тыл максимально помогает СВО
На самой важной для страны теме Руслан Болотов остановился особо: «С самого начала проведения специальной военной операции на передовую из Иркутска отправили порядка 440 единиц техники, 685 тонн гуманитарного груза, более 400 единиц гладкоствольного оружия».
Всем городом собирается одежда, снаряжение, продукты, оборудование, медикаменты, другие жизненно необходимые вещи. Всё — по потребностям бойцов. Огромное количество работы проделывают добровольцы. Они своими руками плетут маскировочные сети, льют окопные свечи, изготавливают другие необходимые вещи, которые ежедневно спасаю жизни наших земляков.
Увековечение памяти воинов, отдавших жизнь в этой жесткой схватке с неонацизмом — еще одно веление времени и сердца каждого патриота. На фасадах образовательных организаций Иркутска устанавливаются мемориальные доски участникам специальной военной операции, посмертно удостоенных государственных наград — орденов Мужества и звания Героя России. В прошлом году появилось 14 таких памятных знаков.
Уважение к героям-землякам отражается и на желании иркутян голосовать за благоустройство общественных мест, связанных с темой воинского долга. В прошлом году был отреставрирован мемориальный комплекс «Вечный огонь», благоустроена территория у памятника-танка «Иркутский комсомолец». Один из самых значимых проектов года — открытие «Аллеи Памяти» на площади Декабристов. Центральное место на ней заняла бронзовая скульптурная композиция «Дед, Отец, Сын». Она посвящена иркутянам — участникам военных конфликтов последних 50 лет.
В заключение своего отчета Руслан Болотов сообщил, что накануне принимал участие в работе всероссийского форума «Малая Родина — сила России», который объединил муниципалитеты всей страны и стал главной площадкой для обсуждения ключевых вопросов развития территорий. Он уточнил, что Иркутск в третий раз подряд вошел в «Топ-100 лучших практик страны».
«Это признание того, что мы вместе с остальными муниципалитетами находимся на передовой, формируем будущее нашей страны здесь и сейчас», — не без гордости говорит Руслан Болотов.
И выражает искреннюю признательность всем, кто так или иначе участвует в этом движении города вперед: «Убежден, что, когда рядом есть люди, которые разделяют нашу идеологию, желание сделать что-то хорошее для города — начиная от строительства школ и заканчивая запросом конкретного человека, когда мы объединяемся ради общей цели, — тогда это дает результат. За всем, что нам удалось сделать, стоят сотни людей и поддержка тысяч горожан. Работа ведется сообща с губернатором, депутатами всех уровней, с Общественной палатой и Советом почётных граждан, Союзом строителей, с нашими ТОСами, профсоюзами, национально-культурными объединениями, социально ответственными компаниями, добровольцами и всеми неравнодушными иркутянами. Искренне благодарю каждого за поддержку!»
Чем запомнился отчет мэра
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев:
— Из отчета мэра Иркутска мы увидели, что сделано хорошего и какие проблемы стоят перед городом. Областные власти понимают, что объективно наиболее сложным является вопрос с доходами. В этой связи каждый имеющийся бюджетный рубль должен расходоваться с максимальной отдачей. Важно, чтобы муниципалитеты работали со своей доходной базой, повышали эффективность управления финансами и имуществом.
Иркутск в 2025 году продемонстрировал рост собственных доходов, убежден, что потенциал у города еще есть. Иркутск — это локомотив региона. Его бюджетная политика должна быть ориентирована на развитие с опорой на собственный потенциал.
Радует, что в городе реализуются значимые инфраструктурные проекты. Тепловой луч — это ответ на проблему, которая складывалась десятилетиями. Там, где раньше люди дышали дымом от котельных, сегодня воздух становится чище, появилась инженерная основа для строительства жилья и социальных объектов. Проект значим для будущего города. Это результат хорошей командной работы. Хотел бы поблагодарить горожан за терпение, мудрость и выдержку. Правительство региона и дальше будет способствовать реализации таких решений, дающих системный эффект. Новая инженерная инфраструктура — это каркас города на долгие годы. Первые шаги сделаны, и еще предстоит многое, связанное с работой общественного транспорта, дорожного строительства.
Люди, приезжающие в Иркутск впервые, или после долгого перерыва, отмечают чистоту города, красивые исторические здания, культурный уровень иркутян. Уверен, что необходимо продолжать работу по преображению областного центра, входить в соответствующие федеральные проекты. Особое внимание — уделить историческому центру.
Иркутск занимает лидирующие позиции в жилищном строительстве. Безусловно, большим подспорьем тут является программа комплексного развития территорий, о которой в отчете говорил мэр. Уверен, что потенциал тут высокий. Город будет меняться, уходить от ветхого жилья, прошу это направление продолжать.
Свой комментарий об отчете мэра хотел бы закончить словами президента России, адресованными муниципальным органам власти. Он сказал, что ваш труд требует много сил, времени и энергии, но это почетная миссия быть там, где трудно. Добавлю, что сегодня время выбрало всех нас, и мы должны осознавать ответственность перед последующими поколениями, которые будут давать оценку нашим действиям в этот сложный период.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников:
— От имени депутатов хотел бы поблагодарить Руслана Болотова за совместную работу. О каждом из регионов судят по его столице. Не исключением является и сердце нашего Приангарья, город Иркутск.
Мы с депутатами ЗакСобрания для поддержки усилий по изменению облику Иркутска проделали работу по внесению изменений в законодательство об объектах культурного наследия, в том числе памятникам деревянного зодчества. Это поможет Иркутску навести порядок. Будем продолжать эту деятельность.
Мы видим, как свой 365-летний юбилей город встречает серьезными и системными выполненными работами, советского масштаба инфраструктурными стройками. Это отрадно и приятно, что теперь мы смело планируем развитие Иркутска на долгие годы вперед.
Считаю, что теперь настало время решить важнейшую задачу, связанную с пробками. Знаю, что в этом направлении ведется большая работа, городская администрация занимается многоуровневыми развязками в ключевых местах. Будем оказывать содействие в этом, потому что проблема назрела.
Депутат Госдумы РФ Сергей Тен:
— Выделю две вещи, которые для себя отметил во время отчета. Во-первых, прозвучала важная, на мой взгляд, фраза о системной работе с инвесторами по развитию социальных объектов. В городе эта деятельность ведется. Мы видим результаты с точки зрения взаимодействия городской власти с инвесторами-застройщиками. Тема комплексного развития территорий звучит в Иркутске постоянно, и это очень значимое направление, так как привлекаются внебюджетные средства для появления новой социальной инфраструктуры.
Второй момент касается важных инфраструктурных объектов — это и тепловой луч, и реконструкция очистных сооружений. Город этим занимается не только для решения текущих проблем. То, что было сделано послужит еще будущим поколениям иркутян, это тоже очень важно.
Председатель Думы Иркутска Евгений Стекачев:
— Хочу поблагодарить Руслана Болотова за конструктивную работу с депутатским корпусом. Даже самые яркие изменения в нашем городе не всегда остаются замеченными его жителями. Поэтому очередной отчет мэра, это повод оглянуться назад и еще раз посмотреть, что же было сделано. 2025 год был грандиозным с точки зрения выполнения масштабных проектов. На моей памяти таким же продуктивным был 2011 год, когда Иркутск готовился к 350-летнему юбилею.
К примеру, в прошлом году был сдан грандиозный проект теплового луча. Работы хоть и вызывали критику у горожан, но появились новые сети, позволяющие сократить выброс вредных веществ. Это дает возможность для масштабного развития территории, находящейся вблизи центральной части Иркутска. Там будет построено новое жилье, социальные объекты.
В этом же году мы завершили ремонт путепровода на станции Батарейная, что позволило восстановить удобную транспортную связь для нескольких тысяч жителей. Не было ранее на моей памяти и такого количества отремонтированных дорожных объектов. В работе находились 34 участка, в ходе отчета мы получили подробную информацию о каждом из них. В 2025 году мы сдали самую большую в Иркутске школу на улице Ярославского, которую в этом году открывал губернатор, а по видеосвязи работу принимал президент России Владимир Путин.
Очень много ярких проектов, и это результат командной совместной работы администрации города, правительства региона и депутатов всех уровней. Тот задел, который мы все вместе создали, не дает нам права снижать взятый темп развития. Будем его наращивать.
Почетный житель Иркутска Сергей Шишкин:
— Как всегда, доклад мэра получился содержательным. Он обозначил доминанты, которые были в 2025 году и приоритеты на 2026 и последующие годы. Отмечу, что мы не ушли в минус по уровню муниципального долга и даже снизили его за счет своих возможностей. Фактически мы остались на том уровне доходов, как и было годом ранее. Таким образом, у нас выстроилась финансовая стабильность, позволяющая поддерживать систему выстроенных приоритетов.
Руслан Болотов не случайно говорит, что самое важное в работе: определить — куда оптимально направить финансирование. Это чрезвычайно важно, это искусство управления и большой опыт.
Наконец-то была реализована давняя стратегическая задача по строительству теплового луча. Теперь стоит еще одна не менее сложная, связанная с необходимостью появления в городе второго теплоисточника. Кроме того, надо продолжать работу по модернизации очистных сооружений. КОС на правом берегу Ангары мы сделали, теперь предстоит реконструировать КОС на левом берегу. Мы должны понимать, что вода в Ангаре ниже Иркутска должна оставаться чистой, для этого важно очищать стоки на обоих берегах.