Депутаты фракции КПРФ демонстрируют стратегию парламентских связей, схожую со стратегиями фракций ЛДПР и «Справедливая Россия». То есть на этапе внесения законопроектов на рассмотрение в Госдуму депутаты образуют крепкие и многочисленные связи с однопартийцами.
Однако большая часть законопроектов, инициированных фракцией КПРФ, в реальности не достигает должного результата и не становится законами. Так, председатель фракции КПРФ Геннадий Зюганов образует крепкие связи исключительно с однопартийцами на этапе внесения законопроектов на рассмотрение в Госдуму: Владимир Кашин, Николай Коломейцев, Иван Мельников (по 73 законопроекта с каждым из них) и другими. Однако большая часть таких законопроектов снимается с рассмотрения. Тогда как реальный результат в виде федеральных законов Геннадий Зюганов достигает, когда выстраивает крепкие связи с Владимиром Жириновским из фракции ЛДПР и Сергеем Мироновым из фракции «Справедливая Россия» (по 8 общих законов с каждым из них), а также с лидерами фракции «Единая Россия» – Вячеславом Володиным (6 общих законов), Сергеем Неверовым (5 общих законов), Ириной Яровой (4 общих закона), Александром Жуковым и Павлом Крашенинниковым (по 3 общих закона с каждым из них). На долю однопартийцев Владимира Кашина и Ивана Мельникова остается по 3 и 4 общих закона соответственно, что в десятки раз меньше числа инициированных совместно законопроектов. Внутри фракции КПРФ существует устойчивая группировка депутатов, которые чаще всего связываются между собой, чтобы внести на рассмотрение в Госдуму многочисленные законопроекты. Такое ядро фракции представляют депутаты Николай Коломейцев, Иван Мельников, Геннадий Зюганов, Юрий Афонин, Михаил Щапов, Вера Ганзя, Алексей Куринный, Владимир Кашин и Валентин Шурчанов (умер в декабре 2020 года). Но в отличие от ядра фракции «Единая Россия» ядро КПРФ редко добивается реального результата – подавляющее число законопроектов снимается с рассмотрения, и они не становятся федеральными законами. Поэтому для того, чтобы принимать участие в продуктивном законотворческом процессе, депутатам фракции КПРФ приходится отказываться от политических амбиций и личного комфорта и присоединяться к депутатам из фракции «Единая Россия», таким как Антон Гетта, Виктор Водолацкий, Николай Говорин, Елена Вторыгина, Ирина Яровая, Павел Крашенинников и другим. В противном случае примером служит законотворческая практика Владимира Рашкина, который активно вступает в коалиции с однопартийцами и принимает участие в инициировании 95 законопроектов, но в реальности участвует в 2 федеральных законах, и это происходит только благодаря его связям с депутатами фракции «Единая Россия».
Ниже представлены диаграммы парламентских связей депутатов фракции КПРФ: Геннадий Зюганов, Юрий Синельщиков, Тамара Плетнева, Владимир Кашин, Сергей Гаврилов, Николай Коломейцев, Олег Смолин, Валерий Рашкин.
Как читать диаграммы
Инициалы и фамилия парламентария – в центре внутреннего круга.
Цифра в центре внутреннего круга под фамилией парламентария показывает число внесенных законопроектов в диаграмме «Ожидания» и число принятых законов с диаграмме «Реальность». В большинстве случаев, когда «Реальность» незначительно отличается от «Ожиданий», информация о парламентских связях представлена только в формате «Реальности».
Инициалы и фамилии парламентариев во внешнем круге – связи центрового парламентария. Цифра показывает число связей – сколько раз центровой парламентарий вступил в соавторство с тем или иным депутатом или сенатором. Чем больше сектор диаграммы с фамилией, тем больше законопроектов было инициировано в соавторстве с этим парламентарием, тем крепче парламентская связь.
Руководитель исследовательской группы Ирина Толмачева
ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ
ЮРИЙ СИНЕЛЬЩИКОВ
ТАМАРА ПЛЕТНЕВА
ВЛАДИМИР КАШИН
СЕРГЕЙ ГАВРИЛОВ
НИКОЛАЙ КОЛОМЕЙЦЕВ
ОЛЕГ СМОЛИН
ВАЛЕРИЙ РАШКИН
Читайте также: Парламентские связи Государственной Думы VII созыва
Крепкие связи «Справедливая Россия»
Крепкие связи – независимые депутаты