Кузькина мать всех рецессий
№ () от 21 апреля 2020 [«Аргументы Недели », Константин Гурдин ]
В любых ситуациях страх – худший помощник. Особенно когда речь о том, чтобы подготовиться к грядущим серьёзным проблемам в экономике, которые могут долбануть и нанести ущерб куда больший, чем сама по себе эпидемия. Сейчас набирает всё большую популярность экономическая коронавирусная страшилка, которая предсказывает и миру, и нашей стране грандиозные экономические потрясения «хуже Великой депрессии». Иные эксперты пугают, мол, накатит такой «абзац», по сравнению с которым легендарный спад 1930‑х гг. да и все многочисленные отечественные кризисы последних 30 лет покажутся детским лепетом.
Пророки всеобщего краха
На тему грядущего великого урагана в мировой экономике оперативно оттрубились все кому не лень. Даже пресловутый МВФ, ещё пару недель назад певший мировой экономике за здравие, теперь резко сменил тон. В официальных прогнозах фонда мелькнули всё те же обычные для экономической публицистики последних дней фразы типа «полная остановка мировой экономики» и «грядёт худший кризис со времён Великой депрессии». В случае МВФ – речь о прогнозах по годовому спаду мировой торговли на треть и росту общего мирового долга до 255 трлн долл., что в 2,9 раза превышает годовой ВВП всех стран мира, вместе взятых (в 2019 г. мировой ВВП был 87 трлн долл.).
Разумеется, вслед мировой моде нашлось немало желающих побыть экономическими пророками того же рода в своём отечестве. Например, ректор Российской экономической школы Р. Ениколопов адаптировал западные страшилки к нашим реалиям, заявив, что «в РФ грядёт самый тяжёлый кризис со времён распада СССР». Руководитель экономической экспертной группы при правительстве Е. Гурвич решил напугать ещё больше. Он объявил, что спад мировой экономики из-за коронавируса будет на порядок, то есть в десять раз хуже, чем во время кризиса 2009 года. Мол, грядущий «абзац» окажется настолько ядрёнее предыдущих, что по аналогии с самой мощной в мире советской термоядерной бомбой АН602, которую американцы назвали «мать всех бомб», потомки будут называть этот кризис «мать всех рецессий».
В качестве затравки пророки теории всеобщего полного краха обычно приводят свежие экономические данные. Первые цифры по 2020 г. пока действительно страшноватые. Например, по данным Банка России, общий сырьевой экспорт РФ в первом квартале рухнул на четверть, углеводородный – в целом на 40%, в том числе газовый – вполовину. Правда, это в деньгах, в реальных объёмах всё не так плохо. В целом по сравнению с первым кварталом прошлого года Россия недосчиталась ужасающей суммы – 88 млрд долл. экспортной выручки. Но есть и светлое пятно – наш несырьевой экспорт не сократился! Он как был год назад в первом квартале 44,5 млрд долл., так и остался в 2020-м.
Правительство пока, как водится, пытается спасти сырьевые компании за счёт населения, удерживая старые, очень высокие цены на бензин и дизель внутри страны. Между прочим, при цене литра 95-го бензина в 45 руб. доля различных налогов в нём 80%, то есть 36 рублей. В кризис это правило, похоже, наверху никто пересматривать не собирается. Государству даже пришлось экстренно запрещать топливный импорт из ЕС, поскольку европейские цены сейчас втрое ниже тех, которые изо всех сил удерживают в РФ для внутреннего потребления. Правда, это никого не спасёт, потому что уже в первой половине апреля производство бензина в России рухнуло на 20%. Глава Минэнерго А. Новак предсказывает скорое падение спроса на бензин и дизель в РФ на 40%, хотя европейский опыт говорит, что будет скорее 70–80%.
В общем, картина реально унылая, учитывая, что доходы федерального бюджета при медведевском правительстве год от года всё больше подсаживались на нефтегаз и доподсаживались до того, что его реальная доля в бюджете к 2019-му добралась до позорнейших 80%. Едем дальше. Прямые иностранные инвестиции в нашу страну, в прошлом году вымахавшие в 4,5 раза и добравшиеся до 26,9 млрд долл., за первый квартал 2020 г. обрушились в 50 раз, на деле почти до нуля. Обидно, потому что впервые с 2014 г. в прошлом году в РФ был чистый приток, а не отток капитала. Увы, за первый квартал 2020 г. из РФ уже убежали очередные 17 млрд долларов. Вообще во второй половине прошлого года наша экономика наконец начала отходить от шестилетнего затяжного болота и спада медведевских времён. В 2020 г. наконец появилась первая надежда на нормальные подъём и рост! Но пока это снова отложено.
Время палить резервы
Нынешние масштабы падения таковы, что даже оптимисты сравнивают их с тем, что было в худшие прошлые кризисы. Иные цифры оказываются более страшными, чем в катастрофу 1998-го. К слову, о девальвации. Большинство экспертов единодушны: с учётом, на каких цифрах свёрстан российский бюджет 2020 г., при средней стоимости российской нефти в 30 долл. за бочку, комфортный для казны курс превышает 90 руб. за доллар. При нефти в 20 долл. он подпрыгнет до 135 руб., при 15 – будет 180–200 рублей.
Кстати, рубль пока допрыгал до отметки 71–75 и, несмотря на все дичайшие новости, которые сыпались как град, надолго удержался на этой отметке только потому, что сейчас его откровенно поддерживает Центробанк. Как оказалось, в ЦБ действует правило: при стоимости нефти ниже 25 долл. за бочку он начинает любой ценой продавать валюту из резервов для поддержки рубля. На это только за март уже ухнули 10 млрд долл. из госкубышки. Но, как показала история, в какой-то момент ЦБ откажется дальше «палить резервы», как называют это в ведомстве Э. Набиуллиной. Всем, кто в теме, понятно: при любых подобных потрясениях рубль – всегда первая запланированная жертва в длинной очереди. После судорожных попыток вытянуть его уже резко бросали и в 2009, и в 2014 годах.
Так вот, 2 апреля 2020 г. реальная стоимость российской нефти при поставках в ЕС рухнула до 10,4 долл. за бочку. При этом российский сорт Urals отдавали на 5 долл. дешевле североморской смеси Brent, что тоже антирекорд. Специалисты утверждают, будто так сильно чёрное золото не проседало даже перед легендарным дефолтом 1998 года. Хотя в декабре 1998 г. было чуть хуже, тогда российская нефть рухнула до 9,1 долл. за бочку. Но с учётом долларовой инфляции за 22 года это равно нынешним 15 долларам. В любом случае у нас есть шансы превзойти этот антирекорд, т.к. 15 апреля Международное энергетическое агентство объявило, что спрос на нефть в мире упал до рекордно низкой отметки за последние 25 лет. Навес предложения над спросом превышает 25 млн бочек в сутки, что на 15 млн с лишним больше того сокращения, о котором РФ после всех пертурбаций договорилась с США и ОПЕК.
В общем, на мировом рынке нефти продолжается полнейший привет. При нынешних дармовых ценах все крупные страны-потребители наперегонки принялись заполнять хранилища, накачали от души, резервуары давно переполнены, скоро заливать в запас станет физически некуда. Вдобавок некоторые страны типа Венесуэлы в апреле опустились до демпинга в 5 долл. за баррель.
В США в нефтянке тоже царит хаос. Эта страна за счёт развития сланца в прошлом году стала крупнейшим в мире производителем нефти, но теперь пошло веерное закрытие скважин. Мало того, цены на чёрное золото в этой стране кое-где ушли в минус. То есть некоторые поставщики тяжёлой, не особо востребованной нефти не только не просят за нефть ни цента, но начали доплачивать покупателям за то, что те вывезут топливо с их хранилищ!
Конечно, это выглядит полным армагеддоном, но такой расклад продлится недолго. Ясно, что никто не будет долго продавать себе в убыток, а средняя себестоимость добычи нефти в мире, как-никак, 25–30 долл. за бочку. На деле для России гораздо страшнее, если низкая цена – менее 30 долл. задержится, например, на год-два. Для нас это может стать серьёзным ударом. Подсчитано, если российская нефть в среднем по 2020 г. останется в районе отметки 20 долл. за бочку, российский бюджет, в который заложены траты 19,7 трлн руб. при средней цене нефти 42,4 долл., недосчитается минимум 5,5 триллиона. Для сравнения: в непростом 2009 г. дыра в бюджете была 2,32 трлн руб., в тяжелейшем 2016 г. – 2,96 триллиона. Это ещё полбеды. Поскольку огромная часть экономики ушла на карантин, на спад сырьевых доходов может наложиться обвальное падение абсолютно всех налоговых сборов. Так что теоретически чёрная дыра может разрастись до половины федерального бюджета, а то и больше. Такого не было даже в дичайшие 1990-е годы. В этом плане худшим в новейшей российской истории был 1994 г., когда правительство довело разрыв доходов с расходами до ошеломляющих 36%.
Термоядерный карантин
Конечно, размахивая такими дикими цифрами, легко напугать народ, в который раз напророчив «доллар по 200 руб. и грядущий всеобщий коллапс экономики небывалых масштабов». Само собой, кое-кому страхи на руку. Потому что чем сильнее напугаешь, тем мощнее под это можно потрясти госбюджет.
Тут поражает, с какой невероятной стремительностью за помощью к правительству, точно к обеду с ложкой, в длиннейшую очередь выстроились представители отраслей, многие из которых совсем не похожи на нищих, несчастных или пострадавших больше других. Если взглянуть на список тех, кто немедленно протянул правительству конечности за подмогой, найдёте даже представителей ювелирной индустрии, автосалоны и ассоциацию владельцев офисной недвижимости!
Та же Гильдия ювелиров, мгновенно освоив новые правила игры, немедленно принялась трубить, что в РФ 4,5 тыс. ювелирных заводов, 20 тыс. магазинов и 5,3 тыс. мастерских по ремонту украшений. Всё это было объявлено бедствующим малым бизнесом, на основании чего ювелиры попросили ворох налоговых льгот, отсрочки по аренде и кредитам. Такие жирные коты, как владельцы офисных и торговых мегацентров, тоже не забыли объявить себя крайне бедствующими, потребовав от государства и льгот, и немалых денег за просто так. Вообще очередь из тех, кто счёл себя пострадавшим, похоже, растянулась от Кремля до Камчатки. В этой бесконечной шеренге не только авиация и застройщики, но и писатели с музыкантами, и гиды с экскурсоводами. Ассоциация интернет-магазинов, у которых на деле начался небывалый расцвет, и та обратилась за помощью к государству. Причём успешно!
Зато в список претендентов на первую помощь не попало множество тех, кому без серьёзной поддержки действительно кранты. В первую очередь малый бизнес. Но пока все принятые правительством пакеты помощи в общей сложности на 1 трлн руб. откровенно предназначены только самым крупным компаниям. Хотя нет, не всем, а только тем, которые попали в заветный правительственный список 646 системообразующих предприятий. И вот оно, коррупционное чудовище – в список каким-то образом через все министерские фильтры просочились закусочные «Макдоналдс» и букмекерская сеть «Фонбет». На это из триллионного пакета отведено 520 млрд руб., ещё 300 млрд руб. пойдёт на поддержку населения. Самая скромная часть пакета – 10% достанется малому бизнесу.
Да и те помогут, хорошо если на 10‑ю часть. На днях бывший сотрудник Минфина Д. Махницкий составил петицию к правительству о введении срочных мер по поддержке малого бизнеса, под которой уже подписались 280 тыс. предпринимателей. Они создали карту, на которую нанесены погибающие малые бизнесы по всей России. Владельцы указывают адреса, суть проблем, число рабочих мест. Но главное – указывают чем, по их мнению, в их конкретной ситуации реально может помочь государство.
Так вот почти везде, на всех сотнях тысяч точек, пунктом номер один идёт отмена арендной платы на время карантина. Второй и третий пункты – отмена налогов на время эпидемии и отсрочка по кредитам, взятым на развитие бизнеса. Но пока вместо отмены налогов для «малышей» на время карантина правительство ввело отсрочку. Кредиты предложило только на зарплаты, да и то, как оказалось, на сумму не выше 1 МРОТ – 12 тыс. руб. «на рыло». Кстати, с пакетами помощи населению, как оказалось, ситуация ровно та же. Когда пошли первые пояснения к «судьбоносным» громогласным указам, оказалось, правила таковы, что, например, кредитными каникулами при всём желании не сможет воспользоваться даже половина потенциальных жертв этого сомнительного, а скорее всего – чисто политического кризиса. Причём чем крупнее город и больше кредит, включая ипотеку, тем меньше шансов. Потому что в придачу к скромному спасательному кругу немедленно приложили огромный камень на цепи в виде вороха оговорок и ограничений.
Денежный океан
Теперь о главном, то есть о помощи людям. Удивляет, что Российское государство поскупилось даже на очевиднейший в нынешней ситуации шаг. То есть на мораторий или хотя бы резкое ограничение оплаты ЖКХ на время карантина. Между прочим, в Евросоюзе так и сделали, понимая, что это лучшая первая помощь, особенно самым бедным и многодетным. Даже небогатая по европейским меркам Испания на время карантина объявила полный мораторий на ипотечные и коммунальные платежи. Российский Центробанк, который сидит на невероятных богатствах и обладает гигантскими возможностями, пока сделал лишь одну полезную вещь. 15 апреля поднял лимит оплаты по пластиковым картам без ввода ПИН-кода с 1 до 2 тыс. рублей. Это чтобы люди реже касались потенциально заразных клавиш терминалов на кассах магазинов.
Притом что такие очевидные меры – это только первый этап, помощь людям надо высылать постоянно, эшелонами. Немало серьёзных экономистов предлагают правительству прекратить традиционную для него бессмысленную помощь самым богатым, сильным и близким к власти. Вместо этого заняться прямой раздачей денег тем, кто реально нуждается. То есть напрямую народу. Причём не в виде каких-то послаблений и льгот, но напрямую деньгами, на личный счёт.
В России самым известным сторонником этой идеи неожиданно стал глава Счётной палаты А. Кудрин. Как видно – отмаливает грехи за преступления против экономики, которые совершил, работая министром финансов. В апреле он принялся в пулемётном порядке раздавать интервью, в которых первым делом предрёк трёхкратный рост безработицы. По его мнению, только в ближайшие два-три месяца она подскочит с 2,5 до 8 млн человек.
Логика по части помощи тут такова. На антикоронавирусный план, включающий поддержку и бизнеса, и населения, США выделили ошеломляющую сумму – 2,2 трлн долл., это 11% ВВП. Страны ЕС пока в раздумьях, но всё идёт к тому, что в Италии и Испании размер помощи тоже будет громадным – 16–20% ВВП. Россия пока ограничилась триллионом, это менее 1% ВВП, который, по данным Росстата, в прошлом году у нас достиг 110 трлн рублей. Получается, если следовать в общем фарватере, пакет помощи должен быть в 10–15 раз больше нынешнего, на уровне 12–15 трлн руб., что составит
60–80% всего федерального бюджета.
Главное даже не сколько, но как именно страны тратят такие огромные деньги. Многие решили, что кризис на дворе на редкость неординарный, причины далеки от типичных. Так что и методы борьбы должны быть совершенно другие. Поэтому лучшим лекарством на сей раз будет пойти по пути прямой денежной помощи населению.
Сказано – сделано. Например, Южная Корея выдала разовые выплаты практически всем гражданам. Семья из четырёх человек там может получить максимум 59 тыс. рублей (в пересчёте с вон по текущему курсу). Соединённые Штаты расщедрились на прямую помощь абсолютно всем, чей годовой доход ниже 75 тыс. долларов. Это заметно выше среднего по стране и охватывает примерно 85% всего 328-миллионного населения США. Каждый такой гражданин получит по текущему курсу 79 тыс. руб., кроме того, семьям с детьми добавят ещё по 35 тысяч. На каждого ребёнка! Италия заплатит 49 тыс. руб. по курсу абсолютно всем самозанятым и всем семьям с детьми. Гонконг вообще выдал всем гражданам эквивалент 95 тыс. руб., но это маленькая и очень богатая страна. Великобритания по прямым выплатам пока размышляет, зато всех, пострадавших от вируса, на три месяца уже освободили от взносов по ипотеке, без всяких оговорок и сборов бумажек.
Но впереди всех в этом параде оказалась Германия, которая устроила небывалый в истории аттракцион щедрости. Там предложили всем, у кого есть хоть что-то похожее на малый бизнес, пусть даже с одним работником, подать заявки на госпомощь через правительственный сайт. Цирк начался, когда неожиданно оказалось, что почти все заявки немедленно массово одобряют пачками многими сотнями тысяч. Люди, включая наших бывших соотечественников, с огромным удивлением рассказывают, что после заявки деньги приходят на счёт почти мгновенно, причём немалые. Кому капает по 5 тыс., кому – по 10–12 тыс. евро, то есть по курсу – от 400 до 970 тыс. рублей. На фоне российских реалий в это трудно поверить, но помощь малому бизнесу абсолютно безвозмездная, отдавать потом ничего не придётся! В целом Германия с населением в 1,75 раза меньше российского отрядила на антивирусный план ни много ни мало 1,3 трлн евро, то есть 37% своего ВВП. Это в 105 раз больше того, на что пока расщедрилось наше правительство. Логика проста, как коронавирус. Деньги, полученные людьми, немедленно пойдут в оборот и станут мощным двигателем развития и поддержки производства. Это чистый эликсир для экономики, стимулирующий как потребителей, так и производителей. У нас помощь идёт через банки, и нет никаких гарантий, что она дойдёт до адресата, а не окажется на валютной бирже. Так было почти всегда.
Пляски вокруг кубышки
Что тут сказать? Ясно, что Запад панически боится грядущего кризиса с новым, незнакомым, лицом. В наших реалиях трудно представить, насколько. Важно понимать, что страны золотого миллиарда ни много ни мало 75 лет с окончания Второй мировой не нюхали настоящих серьёзных потрясений. США того больше, поскольку, пока в Европе шла война, Северная Америка на ней фантастически богатела, за счёт этого вытащив свою промышленность из ямы затяжной Великой депрессии. В годы Второй мировой средний подушевой доход в США поднялся до невероятных, небывалых в истории величин – почти 9,5 тыс. долл. на каждого. Правда, затем резко просел после 1945 года. Страна смогла добраться до тех же цифр подушевого дохода в 9,5 тыс. долл. на каждого только в конце 1960-х (!) годов. Вот как им подфартило в войну.
Проще говоря, Запад чрезвычайно размяк. Даже обычное по нашим меркам падение ВВП на 3–5%, которым МВФ грозит странам «Большой семёрки», как и любое снижение уровня жизни как таковое там принимают будто вселенскую катастрофу. На фоне наших страданий это даже не рана, укол булавки. В РФ за последние 29 лет было четыре тяжёлых кризиса. В 1998 г. ВВП падал на 10%, вернулся к прежней величине только в 2001 году. В 2009 г. был обвал на 8%, правда, уже год спустя ВВП превзошёл докризисный. С другой стороны, мы пережили коллапс начала 1990-х гг., когда валовый продукт по сравнению с советским рухнул наполовину. Это было вдвое тяжелее удара той самой Великой депрессии. На восстановление экономики до прежних размеров образца РСФСР 1991 г. ушло ни много ни мало 12 лет.
У нас совершенно другие реалии. Например, вводя карантин, и Центр, и власти регионов, похоже, просто забыли, что почти каждый сотый в России живёт в домах, признанных аварийными. Также, когда вводили запрет на выход из дома, явно не учли, что 2,5 млн человек при таком раскладе просто помрут от холода и обезвоживания. Потому что в нашей стране сохраняется страшный позор в виде сотен тысяч многоквартирных бараков без всяких удобств. Жители вынуждены спускаться в общий двор за водой, дровами и даже в уборную.
Иными словами, кризис нагрянул реально новый и небывалый. Старые рецепты помощи из прежних времён тут не сработают. Также нет сомнений, и малый бизнес, и население России откровенно не верят ни в какую руку помощи государства, люди явно принялись спасать себя сами. В том, что даже та помощь, которая обещана президентом, пока не работает, лично убедился министр экономического развития М. Решетников. 15 апреля он под видом обычного клиента попытался взять зарплатный кредит для малого бизнеса по нулевой ставке. Министру везде отказали под надуманными предлогами! «Предприниматели жалуются на отказы и ограничения. Решил проверить это лично. Позвонил в два крупнейших банка. В одном оператор ответил, что правительство якобы ещё не подписало постановление. В другом пообещали выдать кредит, но в мае. Наш мониторинг показывает, что выдачи кредитов идут медленно. Из 3,5 тысячи обращений на общую сумму 24 миллиарда рублей одобрено примерно 1,5 миллиарда. Реально выдано лишь 400 миллионов рублей», – рассказывает М. Решетников.
Население тоже не верит в госпомощь, кто может – запасается налом. В марте вкладчики по всей стране сняли с банковских депозитов ни много ни мало 700 млрд руб. (всего на счетах населения было 30,8 трлн руб.). В том же месяце люди ринулись за кредитами, вышел исторический рекорд. За март банки выдали кредиты наличными на 1 трлн рублей! Выходит, люди сами, как могли, помогли себе на сумму, превышающую всю объявленную госпомощь. Хотя её пришлось брать по грабительским ставкам.
В общем, люди у нас сильные, не отчаиваются. К счастью, большинство экономических страшилок ими и останутся, никакой грандиозный, затяжной коллапс на десятилетие нам не грозит. Как только мир разберётся с эпидемией, восстановление экономики, скорее всего, будет стремительным. По многим прогнозам, уже через год-полтора в мировых масштабах она вернётся к прежним размерам и ритмам.
Тем не менее победа ещё впереди. Карантин, возможно, не на месяц-два, а в разных формах затянется на год-полтора, границы будут закрыты наглухо и того дольше. И всё же относительно скоро всё это кончится. Проблема в том, что пока никто не знает, какие шаги и идеи реально помогут вытащить из кризиса посткоронавирусный мир, какие окажутся лишней тратой и пшиком. С одной стороны, запас у России есть, и немалый, всё же кубышка давно превзошла 500 млрд долл., то есть два полных годовых федеральных бюджета. С другой – если быстро потратим всё, из-за санкций не сможем, если что, занять много и сразу. Безусловно, резервы ещё пригодятся, и очень. В конце концов, именно на такие случаи их и копили? Но если в такой ситуации не тратить кубышку на помощь народу, зачем вообще было её создавать?