В 1812 году Наполеон решил осуществить поход в Россию, объединив под своим командованием практически все европейские государства континента. Александр I в 1813 году сумел сформировать и воодушевить 6-ю анти-наполеоновскую коалицию европейских стран. После того, как союзнические страны под предводительством российского монарха вступили в Париж, Наполеон отрёкся от престола и военные действия завершились. Битвы уступили место дипломатическим улаживаниям и политическим манёврам.
Дальнейшая судьба Франции зависела от позиции принятой российским императором. Состоялось заседание высших должностных лиц, на котором было принято решение о будущем управлении Францией, поскольку союзники не имели ясной позиции по этому вопросу.
Александр I подписал от имени союзников декларацию, утверждая, что коалиция не будет вести переговоры ни с Наполеоном, ни с его родственниками. Предложено было временное правительство Франции, утверждение новой конституции и обеспечение союзной поддержки для любых изменений, которые пожелает народ Франции. Гарантировалось сохранение целостности страны и её институтов.
Александр I убедился, что Франция желает возвращения Бурбонов, несмотря на их неопределённую популярность в стране. Союзники не желали распространяться о низложении Наполеона или возрождении Бурбонов, предоставив этот вопрос французскому народу.
Французское общество испытывало усталость от военных действий, равнодушие и апатию к политическим переменам. Сенат провозгласил королём Людовика XVIII.