В 2020 г. должна завершиться самая масштабная и дорогостоящая программа модернизации Вооружённых сил в российской истории. В 2011 г. Владимир Путин перед возвращением на пост No1 сформулировал: «Задача предстоящего десятилетия заключается в том, чтобы новая структура Вооружённых сил смогла опереться на принципиально новую технику. На технику, ко- торая «видит» дальше, стреляет точнее, реагирует быстрее, чем аналогичные системы любого потенциального противника». На эти цели заложили беспрецедентную сумму – 23 трлн рублей. Громогласно объявлено, что военные по- лучат более 400 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) нового поколения, 28 противоракетных систем S-400, 10 ракетных комплексов «Ис- кандер-М», 50 военных кораблей, 8 атомных подводных лодок и 20 дизельных субмарин, более 600 самолётов, включая истребители пятого поколения, более 1 тыс. вертолётов и 2,3 тыс. танков. Уже к 2015 г. доля современных об- разцов вооружения должна была вырасти до 30%, а к 2020 г. – до 70%. Кто-то из наблюдателей вовсю смеялся над этими планами, кто-то требовал сталинских методов для выполнения задачи.
Путинский скачок
Положа руку на сердце причины для скепсиса были. В 2008–2011 гг. армия получила 39 межконтинентальных баллистических ракет. Так с чего вдруг страна нагонит производство до 50 ракет в год? За весь постсоветский период ВМФ получил лишь 4 боевых надводных корабля новых проектов – два корвета типа «Стерегущий» и два малых артиллерийских корабля типа «Буян». И вдруг мы за неполные 10 лет построим полсотни кораблей? Да даже если будет финансирование, более 70% технологий, обеспечивающих выпуск военной продукции, морально и физически устарели. Более половины станочного парка изношены на все 100%. Средний сотрудник предприятий оборонки уже справил 50‑летие, а изобретатель из оборонного НИИ копит деньги на банкет к 60-летию. Это они поставят в войска 28 полковых комплексов зенитных ракетных систем С-400? К 2011 г. в стране элементарно не было мощностей для сборки ракет С-400: «под них» только начали строить два завода в Кировской и Нижегородской областях.
Все эти разговоры происходили при цене нефти 120–130 долларов за баррель, а до Крыма, санкций и повального бегства капиталов оставалось более трёх лет. Ещё никто не мешал госкорпорациям кредитоваться на Западе под смешные проценты, прицениваться к «Мистралям» и приглашать подрядчиков бундесвера строить для Минобороны учебные центры. Потом всё стало куда сложнее. И тем не менее флот получил три атомных подводных ракетоносца проекта «Борей», а в 2018–2019 гг. бутылка шампанского разобьётся о борт ещё трёх. И это уже не выглядит фантастикой.
А ведь первая лодка под именем «Юрий Долгорукий» была заложена в 1996 г., но формирование прочного корпуса было завершено лишь 9 лет спустя. Экипаж собрали в 2003 г., а из плавучего дока «грозу НАТО» спустили в 2008-м. Тем не менее в состав ВМФ «Долгорукий» вошёл только в 2013 г. – неспешно, надо признать, наша Родина перевооружалась. Новая субмарина обошлась в 23 млрд рублей – годовой бюджет Псковской области. Это не считая ядерных ракет «Булава», которых каждый ракетоносец должен нести по 16 штук. Но вот незадача: из 12 первых пусков «Булавы» половина закончилась неудачей. Это значит, что ставить их на боевое дежурство нельзя, а к 2014 г. многострадальный «Долгорукий» был, по сути, бесполезен.
Однако из последующих 14 пусков провалился только один. Уже к началу 2014 г. было изготовлено 46 ракет. А второй «Борей» под названием «Александр Невский» прошёл путь от закладки до ввода в состав флота уже не за 17 лет, а за 9. Третья лодка «Владимир Мономах» заложена в 2006 г., а Андреевский флаг на ней взвился в 2014-м. Следующие ракетоносцы «Князь Олег» и «Князь Владимир» заложены в 2013–2014 гг., а флот их планирует получить в 2018–2019 годах. Прогресс налицо! Что не менее важно, наведение порядка обошлось без расстрелов и тотального террора, о которых мечтают сталинисты. Наоборот, на предприятия ВПК привлекались дорогостоящие руководители и специалисты, способные работать на результат.
И с грозными С‑400 пошло дело. К январю 2014 г. сформировали 5 полков, в состав каждого из которых входят два дивизиона ЗРС С-400 по восемь пусковых установок в каждом. А на апрель 2017 г. у России уже 19 полков, 38 дивизионов, 304 ПУ. И планы к 2020 г. иметь 56 дивизионов – уже спокойно-реалистичные. Другой столп ПВО – комплекс «Искандер» впервые публично представили в августе 1999 г. на аэрокосмическом салоне. А в войска они пошли только в 2012 году. Но сегодня их уже, по разным данным, от 76 до 108 пусковых установок.
Новейший танк Т-14 «Армата» был представлен широкой публике на параде Победы в 2015 году. Военные уверяют, что наш «стелс-танк» круче натовских «абрамсов» и «челленджеров». Даже из Пентагона донеслись голоса, что Т-14 является танком следующего поколения относительно существующих.Правда, в 2016 г. стоимость «Арматы» составляла 250 млн рублей. Для сравнения: махина Т-90 в 2010 г. обходилась бюджету почти в 4 раза дешевле – 70 миллионов.
Вроде бы нет равных и Су-35 – многоцелевому сверхманевренному истребителю 4-го поколения. Первый полёт состоялся в 2008 г., а к апрелю 2017 г. в ВВС поставили 64 машины. Много это или мало? Например, Су-27 с 1985 по 1991 г. произвели более 800 единиц – в 13 раз больше. С другой стороны, с каждым годом производство Су-35 растёт: с 2016 г. по сегодняшний день сделали 16 самолётов.
Есть у российских ВВС и истребитель пятого поколения – Т‑50. Его и разработали как раз для замены стареющих Су-27. Ускоренные темпы его принятия на вооружение не столько радуют, сколько настораживают экспертов. Единственный, кроме Т-50, истребитель 5-го поколения – американский F-22 Raptor. Работы по его созданию начались в 1981 г., первый полёт опытного образца – в 1990 году. На базе ВВС он оказался в 2003 г., а к 2004 г. был построен 51 самолёт. Между первым полётом опытного образца F-22 и началом серийного производства прошло 14 лет. Для сравнения: финансирование разработки Т-50 началось в 2005 г., опытный образец поднялся в воздух в 2010-м, а уже в 2013 г. началось его мелкосерийное производство. Это героизм и ударный труд? Или вечное наше стремление к показухе, помноженное на указ сверху побыстрее освоить деньги?
Спокойствие наших границ
В мае 2017 г. Центробанк и Росфинмониторинг поделились со страной результатами наблюдений за движением средств оборонзаказа. «Проверки выявляли факты нарушения порядка открытия и режима использования отдельного счёта, случаи проведения по данным счетам отдельных операций, не имеющих явного экономического смысла, схемных операций, направленных на обналичивание средств», – говорится в заключении ЦБ РФ. И это не какая-то «оперативная информация» – 27 банков попали в материалы исследования. «На обналичивание идёт минимум 50%, а то и все 70% всех сумм гособоронзаказа», – сообщают СМИ со ссылкой на Росфинмониторинг.
Вдумайтесь в эти цифры: в 2016 г. Россия потратила на оборону и национальную безопасность 3, 8 трлн рублей. То есть каждый четвёртый рубль, собранный в виде налогов. Из них около 2 трлн – это закупка и ремонт техники, строительство военгородков и жилья служивым, обмундирование, питание и т.д. Так вот половина этих средств обналичивается! И это только те схемы, которые сумели рассмотреть ревизоры.
По словам зампреда коллегии Военно-промышленной комиссии России Олега Бочкарёва, расходы бюджета на гособоронзаказ в 2017 г. должны сократиться по сравнению с 2016 г. на 5%. Это примерно 90 млрд рублей. «Примерно», потому что с 2015 г. траты на ремонт, закупку и разработку вооружений не публикуются, а два года назад это было 1, 74 трлн рублей. Но не стоит забывать, что около четверти российского бюджета распределяется по секретным статьям. К тому же оборонзаказом теперь не считаются закупки Министерством обороны горюче-смазочных материалов на 67 млрд руб., продовольствия, одежды и обуви – на 91, 6 млрд рублей. Отдельная история – 40-миллиардная ядерная военная программа «Росатома».
Некоторыми экспертами высказывается здравая мысль, что можно круто сократить расходы на оборону за счёт обу- здания коррупции. Но попробуй найти состав преступления, например, в истории создания нового российского беспилотного летательного аппарата (БЛА). На программу ахнули 5 млрд руб., а в 2010 г. Минобороны признало её провал и заявило о намерении закупать беспилотники за границей. Или трижды проверенный танк Т-90 в 2010–2011 гг. вдруг подорожал на 38 млн рублей. По делу ли?
И кто возьмётся доказывать, что всевозможные передислокации войск отдают лихоимством? С 2004 г. по личному указанию президента Путина в дагестанском селе Ботлих на высоте почти в тысячу метров начали строить городок для 33‑й горной мотострелковой бригады. Место стратегически важное (вторжение боевиков в Ботлихский район послужило началом второй чеченской войны), не пожалели 14 млрд рублей. Возвели 300 капитальных строений, в том числе казармы, ангары для техники, школу, детский сад, кафе, двенадцать 36-квартирных домов, прачечную, пекарню, котельную, баню и т.д. В 2007 г. городок заселили контрактниками, а спустя всего 4 года… перевели бригаду в Майкоп по приказу Генерального штаба.
Кстати, каждый новый глава Минобороны ремонтирует здание Генштаба в Москве. Хотя само строение сдано военным в 1982 г. и средств на него не пожалели: отделанный мрамором, змеевиком и гранитом Генштаб обещал простоять без капитального ремонта 50 лет. Тем не менее при Сергее Иванове на ремонт потратили 3 млрд рублей. Спустя всего 2 (!) года после его завершения Анатолий Сердюков замутил новую «дизайнерскую» капиталку – на 10 миллиардов. Но потом пришёл Сергей Шойгу… Нет-нет, новый министр просто начал строительство Национального центра управления обороной (НЦУО) на Фрунзенской набережной, которое поедает бюджетные миллиарды по сей день.