В Госдуме обсудили законопроект, запрещающий размещать в жилых помещениях гостиницы и хостелы.
Документ в сентябре внесли депутаты всех фракций во главе с председателем комитета Госдумы по ЖКХ Г. Хованской («Справедливая Россия»). За то, чтобы рекомендовать поправки к принятию, высказались участники прошедших в Госдуме парламентских слушаний «Правовой режим жилого помещения и пределы его использования».
«Организация хостелов или иных средств размещения в жилых помещениях нарушает нормы Гражданского и Жилищного кодексов, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и экологические требования, правила пользования жилыми помещениями, налоговое законодательство, так как ставка налога на имущество физлиц в отношении нежилых помещений может составлять до 0,5% их кадастровой стоимости, в то время как для жилых помещений её размер не может превышать 0,1%», – говорится в тексте рекомендаций по итогам слушаний.
«Деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией», – отмечено в пояснительной записке к документу.
Хованская в ходе слушаний отметила, что в Гражданском кодексе уже есть запрет на использование жилых помещений для предпринимательской деятельности, в том числе для оказания гостиничных услуг.
– Действительно, нет необходимости в Жилищный кодекс вводить ещё одну запретительную норму, потому что она есть в Гражданском кодексе. 288-я статья ГК РФ чётко определила, что заниматься любым бизнесом без перевода жилого помещения в нежилое нельзя, не допускается. Но у нас оказалась некоторая категория участников процесса предоставления гостиничных услуг, которые делали вид, что не понимают, что они нарушают закон. Поэтому мы для таких непонимающих предложили новую, причём очень мягкую норму в Жилищный кодекс о том, что в жилых помещениях нельзя предоставлять гостиничные услуги, – сказала депутат.
– Представители всех четырёх фракций считают, что жители имеют право на отдых в своём многоквартирном доме, что нельзя использовать общее имущество без согласия собственников, – отметила глава комитета.
Первый зампред комитета Госдумы по ЖКХ Е. Николаева («Единая Россия») в ходе слушаний предложила уточнить проект. А именно обязать владельцев хостелов в многоквартирных домах регистрироваться как индивидуальные предприниматели и получать согласие собственников других квартир в подъезде и смежных жилых помещений.
При этом депутаты рекомендуют провести консультации с заинтересованными министерствами и ведомствами по доработке законопроекта ко второму чтению.