Действительно, ерунда какая-то получается. Вы скопили определенную заначку на черный день. Этот день настал, но вы решили ее не тратить, а занимать все больше и больше денег, чтобы дальше жить. Может такое быть? Теоретически, наверное, может. Вы, к примеру, накопленные деньги вложили под определенный процент, а занять смогли под меньший процент. Это в теории, а вот на практике такое практически невозможно.
И опять же на практике сегодня у нас государство решило наращивать долги, но кубышку свою не тратить. Кубышка государства сегодня – это Фонд национального благосостояния (ФНБ), накапливаемый за счет продажи нефти за рубеж.
Итак, проект федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, внесенный в Госдуму, предусматривает, что если в конце 2020 года объем ФНБ составит 12,4 трлн рублей, то к концу 2021 года он должен составить 12,5 трлн рублей, к концу 2022 года – 12,6 трлн рублей, а в 2023 году – 13,5 трлн рублей. То есть размер Фона будет расти. Замечу, что по состоянию на 1 июля 2020 года он составлял 12,1 трлн рублей.
Как так, у нас же все эти годы будет сохраняться дефицит федерального бюджета: от 4,4% ВВП в 2020 году до 1,1% ВВП в 2023 году. За счет чего будем балансировать бюджет, выполнять обязательства по расходам? Будем больше занимать денег, значительно больше. Валовый объем размещения только на внутреннем долговом рынке в 2021 году должен составить 3,7 трлн рублей, больше 3,1 трлн рублей государство займет в 2022 – 2023 годах ежегодно.
Неудивительно, что объем госдолга уже в 2021 году достигнет уровня 20,4% ВВП. Еще несколько лет назад показатель был около 14% ВВП.
Спрашивается, зачем это все? Почему не тратим средства из Фонда, когда черный день наступил? Или коронавирусный кризис с падением цен на нефть не считается в верхах черным днем?
Мой ответ такой: ФНБ все-таки очень хотят потратить на разного рода проекты. Да-да, Фонд хотя и называется «национального благосостояния», но кому-то этого благосостояния может достаться все-таки больше. Только тратить его значительно проще, когда ликвидная часть ФНБ превысит 7% от ВВП (сейчас как раз около этого) – к этому и стремятся.
Кризис, конечно, внес коррективы в планы по расходованию средств Фонда. Но стратегически намерения не изменились. А потому государство готово стремительно наращивать долги, одновременно увеличивая объем ФНБ. Оно так и пойдет на широкомасштабную материальную поддержку населения в кризис. Помощь семьям с детьми – это, конечно, хорошо, но даже это не сопоставимо мало по сравнению с тем, на что пошли в других странах. Да и тратились эти деньги не из ФНБ. А ведь самое трудное еще впереди, но, судя по проекту федерального бюджета, у властей совсем другие планы.