ЧТО происходит сегодня на Курилах? В какую «черную дыру» засасывает миллиарды рублей, выделяемых государством на «Программу социально-экономического развития Курильских островов»? И почему местная власть не может с этой «черной дырой» совладать? Каждый год от ее бездействия страна теряет до 4 млрд. «зеленых».
Сегодня «АН» публикуют вторую часть сахалинской саги.
Нефть и газ - всему голова?
Октябрь 2008 года. Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин встречается с журналистами ведущих СМИ Японии. Редактор газеты «Нихон Кейдзай Синбун» Икеда Матохиро задает вопрос: «Насколько сильно влияют нефтегазовые проекты на региональную экономику?»
- Благодаря реализации проектов «Сахалин-1» и «Сахалин‑2» экономика области стабильно растет уже на протяжении 8 лет, - отвечает А. Хорошавин. - По внешнеторговому обороту регион занимает первое место в Дальневосточном федеральном округе. У нас есть проекты в области увеличения угледобычи, рыбодобычи, рыбопереработки, развития лесопромышленного комплекса и сельского хозяйства. Я как губернатор области должен делать все от меня зависящее для улучшения жизни людей. Правительство России уделяет огромное внимание Курилам, приняв вторую «Программу социально-экономического развития Курильских островов», которая сегодня успешно реализуется.
Заметки на полях
«Вы пишете, что Сахалин никому не нужен и ни для кого не интересен... Жалею, что я не сентиментален, а то я сказал бы, что в места, подобные Сахалину, мы должны ездить на поклонение».
Из писем А.П. ЧЕХОВА (март, 1890 г.)
А 23 марта 2009 г. г-н Хорошавин выступил на заседании администрации Сахалинской области с участием глав администраций муниципальных образований.
- Если говорить о точках роста, на сегодняшний день и в ближайшей перспективе альтернативы нефти и газу у нас не будет и мы должны решить 4 задачи. Первое - скоординировать деятельность компаний (нефтегазовых. - «АН») на территории Сахалинской области. Второе направление - газификация Сахалинской области. Третье - это возможности расширения завода сжиженного природного газа (СПГ). Четвертое - создание газохимической промышленности на территории острова.
Ни про жилье, ни про рыбу, уголь или лес как о первоочередных задачах развития региона не говорится. Опять во главе угла - нефть и газ.
Про Курильские острова губернатор вообще не заикнулся. Похоже, у него есть только 4 задачи на ближайшее время. Так есть Курилы в составе Сахалинской области? Или их уже передали японцам?
Курилы и дурилы
Социально-экономическое развитие Курильских островов, несмотря на бешеные денежные вливания, упорно топчется на месте. На Курилах сосредоточено 20% допустимого улова водных биоресурсов всего Дальнего Востока: 100% скумбрии и тунца, 90% морского гребешка, трепанга и сайры, 72% осьминога, 70% морского окуня и 15% лосося. Вот это богатства!
А природа Курил? Если обустроить эти острова, от иностранных туристов, которые от скуки начали в Антарктиду ездить за острыми ощущениями, отбоя не будет!
Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 гг.)» была выполнена лишь на 26%. От нее осталось 11 незавершенных объектов. По-прежнему плохо с жильем, сильно изношены системы теплоснабжения и водозаборов. На островах нет современных телекоммуникационных систем. Очень низкая транспортная доступность. Пока что ни одна из этих проблем не решена.
А вот письмо из свежей редакционной почты: «Вы правильно написали, что хлеб у нас стоит 38 рублей. А другие цены? Сыр - 520 рублей, зубная паста - 130 рублей, за коммунальные услуги платим в месяц около 7 тысяч рублей. И мусор не вывозят по 3-4 месяца!»
Пока администрация области чешет в затылке, Курилам продолжают помогать японцы.
При МИД Японии существовал Комитет содействия России, который энергично обихаживал обитателей Курил. Именно через него шел поток гуманитарной помощи Южным Курилам. Правительство Японии отправило на острова тонны продовольствия, лекарств, медицинского оборудования, бытовых приборов, керосина и дизельного топлива. Еще подарили автобус и 2 самоходных плашкоута. Потом японцы построили поликлинику в Малокурильске и дизельную электростанцию в Крабозаводске. А в Южно-Курильске соорудили склад гуманитарной помощи, Дом дружбы, пирс и дизельную электростанцию. Очень кстати пришлась помощь из Японии после сильного землетрясения на Шикотане (октябрь 1994 г.).
Правительство России тоже выделило мешки с деньгами: 572 млрд. руб. (неденоминированных). Но, как сообщали СМИ, до островов дошло всего 135 млрд. рублей. Остальное растащили. Остатков хватило лишь на сборные дома-времянки.
В 2002 г. Япония обещала выделить Южным Курилам еще около 2,5 млн. долларов. Но эти деньги заморозили, а комитет прикрыли. Оказывается, и среди японских чиновников встречаются те, у кого рыльце в пушку. За манипуляции с курильскими деньгами осуждены сотрудники МИД Японии - Масару Сато и Акира Маэдзима. Они увели налево «крохи» (по местным меркам) - 257 тыс. «зеленых». Глава МИД Японии Иорико Кавагути распорядилась закрыть «лавочку». Но и сегодня Япония продолжает присылать на Курилы гуманитарку.
Выходит, японские чиновники в отличие от российских постоянно находятся под стеклянным колпаком и у правоохранительных органов, и у прессы. И их «черные» дела мгновенно становятся достоянием широкой общественности. А у нас? Чиновники или прячутся от журналистов, или пытаются их дрессировать. А как же? Журналисты мешают работать, они «дестабилизируют обстановку» тем, что выуживают отвратительные факты мздоимства, воровства и мошенничества.
Аргумент статистики
В январе-ноябре 2008 г. в Сахалинской области родились 5774 ребенка, за этот же период умерли 6869 человек. На островах проживают 156 379 пенсионеров. Средний размер пенсий - 6159,6 рубля. Средний размер пособий на одного ребенка - 148 руб., на детей одиноких матерей - 245 рублей. На эти деньги можно купить 5 банок консервированной «Горбуши» или 4 буханки хлеба «Островной».
Как при царе Додоне
В 2007 г. из федерального бюджета на модернизацию инфраструктуры Курильских островов было выделено 2,5 млрд. рублей, а в 2008 г. - 2,7 млрд. рублей. До 2012 г. федеральное финансирование будет расти темпами 10- 15% в год. Но куда же идут деньги, если люди на островах живут, как при царе Додоне?
Сегодня основное занятие жителей Южных Курил - рыболовство. Ведущее предприятие находится на Шикотане (это самое крупное предприятие в отрасли на Дальнем Востоке). Мимо этих островов из Тихого океана в Охотское море проплывают огромные стада лососевых. На Курилах полным-полно крабов. Добыча всего этого богатства может приносить России около 4 млрд. долл. в год. Но крабы и лососи становятся добычей браконьеров. Полным ходом идет их нелегальный экспорт в Японию: японцы даже снабжают промысловиков-нелегалов оборудованием.
Эти богатые острова способны накормить рыбой и икрой всю Россию. А туризм и использование геотермальных источников могут принести сказочный доход в российский бюджет.
- Почему бы Хорошавину не назначить своего представителя на Курилах? - этот вопрос приходилось часто слышать на Сахалине. - Назначает же президент своих людей в регионах.
А действительно, почему не назначить? Но похоже, что нефтегазовое мышление губернатора Хорошавина не позволяет ему видеть дальше нефтяных вышек и газовых трубопроводов. С таким кругозором мало чего можно разглядеть. Даже с близкого расстояния. Вот потому так скудно живут и Сахалин, и Курилы.
Кстати, а в каких условиях проживает сам г-н Хорошавин? Сахалинцы знали все про бытовые условия бывших губернаторов - Федорова, Красноярова, Фархутдинова и Малахова. А вот житие Хорошавина в Южно-Сахалинске надежно скрыто от любопытных глаз. Ни один из наших источников не смог сказать, где проживает губернатор. В обычном доме? Или же в добротном коттедже? Но вот про автомобильные пристрастия и мебельные предпочтения г-на Хорошавина мы кое-что разузнали.
Заметки на полях
«Угольные разработки находились в руках паразитической акционерной компании «Сахалин», которая, пользуясь даровым трудом каторжников и правительственной дотацией, ничего не делала для развития промысла. Неудивительно, что местное русское население постоянно голодает, не имеет сносных жилищ, хотя кругом полно леса и камня. Свободные поселенцы отдаются в услужение частному лицу - чиновнику...»
А.П. ЧЕХОВ, «Остров Сахалин», 1891 г.
Вишня с затемнением
Пресс-секретарь сахалинского губернатора Алексей Баяндин на вопрос «АН», как попасть к патрону, сначала ничего вразумительного сказать не мог. Но когда у журналиста «АН» остались считанные часы до вылета в Москву, вдруг раздался телефонный звонок. Звонил Баяндин:
- Александр Вадимович вас ждет.
Признаться честно, увидеть хотелось не «человека в футляре», как называют Хорошавина за глаза, а посмотреть на новую итальянскую мебель, которая появилась во владениях губернатора уже во время кризиса.
В распоряжении «АН» в Южно-Сахалинске оказалось сразу несколько интересных документов - справки о состоянии соцобъектов Сахалина и Курил. И документы из управления делами аппарата администрации Сахалинской области об обновлении парка автомобилей администрации и о недавней покупке «мебели для руководителя».
В Сахалинской области более 40% автотранспорта соцобъектов имеет 100%-ную степень износа. Но губернатор подписывает Распоряжение №288-ра о выделении средств администрации Сахалинской области в размере 26 200 000 руб. на приобретение автомобилей. Покупают японские джипы. Нет, не для детских домов или инвалидов. Для нужд областной администрации.
Но это цветочки. Ягодки - это губернаторская мебель, за которую в декабре 2008 г. отвалили 8 075 979 рублей.
Книжный шкаф с позолотой и журнальный столик с отделкой «вишня с затемнением» фабрики Selva (Италия) ценой 494 039 руб. 70 коп. очень органично вписался в обстановку кабинета. Далее по списку - дверь двойная с инкрустацией позолотой - всего-то 931 194 рубля. Буфет с тремя выдвижными ящиками за 108 890 рублей. Трехместный диван зеленой кожи за 133 640 рублей, фабрика Spagnol Salotti. Мебельный список занимает 4 страницы.
Кабинет выглядит потрясающе. Сюда и королеву Великобритании пригласить не стыдно.
«АН» вернутся к сахалинской теме в своих ближайших номерах.
Аудиенция
Наше общение с губернатором длилось около 20 минут.
Сухо поздоровавшись, Хорошавин сказал:
- «Аргументы неделi. Сахалин» мешают нам работать. Вы хотя бы там, в Москве, читаете, о чем они пишут?
Что ответить на этот вопрос?
- Мы же в одном издании работаем, Александр Вадимович! А вот что вы имели в виду под дестабилизацией обстановки в регионе?
- Скандальные публикации в «Аргументах неделi. Сахалин»...
Еще дальше в своих высказываниях пошел вице-губернатор Георгий Иванов (москвич, в должности с декабря 2008 г.):
- Мы читаем федеральный выпуск газеты «Аргументы неделi». Он нам нравится. Но ваш региональный выпуск... Как бы это сказать? Это как будто бы газета «Коммерсантъ» выходит с вкладкой «Правды».
Значит, действует. Другой вопрос: почему нет никакой реакции? Или нефтегазовые дела отнимают все время у команды Хорошавина? И они постоянно решают эти дела в Москве: полет бизнес-классом из Южно-Сахалинска в столицу на «Боинге» - 140 тыс. рублей. Это всего лишь 22 пенсии сахалинских стариков. Или 99 детских пособий. Говорят, вице-губернатор Георгий Иванов летает в Москву «на консультации» чуть ли не каждую неделю.
Так кто же наводит тень на плетень: региональный выпуск «Аргументы неделi. Сахалин» или же окружение губернатора? Мы снова и снова будем возвращаться к сахалинской теме, потому что проблем на островах очень много. Отдельные расследования «АН» сделает по рыболовной отрасли, по делам угольщиков, фермеров, работников лесной промышленности. Будет материал про тюрьмы Сахалина. И про аэропорт в Южно-Сахалинске, в котором не первый год бушуют страсти.
После публикации первой части сахалинского цикла в редакцию пришло немало откликов. Идет оживленное обсуждение сахалинской темы на сайте «АН». Читатель уже предлагает новые темы: «Почему в СИЗО Южно-Сахалинска без суда и следствия сидят невинные люди?», «Кто развалил один-единственный бюджетный университет Сахалина?» и «Отчего закрылись газеты «Остров сокровищ» и «Молодая гвардия»?
«Камикадзе» дышит на ладан
Аргументы неделi» встречались со многими сахалинцами и курильчанами. Были среди них и журналисты, и политики, и бизнесмены, и сотрудники прокуратуры. Все в один голос утверждали: через так называемую Курильскую программу за десятки лет «освоены» сотни миллионов из федерального бюджета. Бывший главный сахалинский энергетик Олег Пятышин освоил их львиную долю. Пятышин прославился тем, что возводил геотермальные станции на Курилах, от которых давно отказался весь мир: щелочная вода очень быстро разъедает металлические трубы. Второе его достижение, по рассказам местных журналистов, заключалось в том, что сумел так «строить», что возвел своей семье вместительный коттедж в Новой Зеландии. Сам Пятышин, по слухам, сегодня обитает в болгарской Варне. А сколько таких, как Пятышин, ободрали Курилы?
В новую Федеральную целевую программу по развитию Курильских островов включено строительство на Итурупе международного аэропорта стоимостью 1,2 млрд. рублей. Он должен заменить аэродром «Буревестник» (в народе его называют «Камикадзе». - «АН»). Этот аэродром известен тем, что на нем в 1944-1945 гг. базировались эскадрильи камикадзе. Аэродром располагается на восточном берегу острова, где часты туманы. Видимость тут иногда просто нулевая. А камикадзе, как известно, возвращения и не требовалось. Курильчане до сих пор вынуждены пользоваться этим аэродромом. На чемоданах из-за туманов они сидят в залах ожидания по 2 недели.
Журналист «АН» пытался из Южно-Сахалинска вылететь на Итуруп, но всю неделю была нелетная погода.
Новый аэропорт будет строиться на западном берегу острова. Итуруп станет основным аэропортом Южных Курил.
Продолжение следует.