«Тихая Поляна» расставляет сети

Группа жителей района «Тихая Поляна» в Краснодаре добивается в суде права на недискриминационное присоединение к электросетям. Люди считают, что их загоняют по сужающемуся коридору дискриминационных и непрозрачных условий подключения, по которым с них требуют завышенные суммы без надлежащего документального оформления техприсоединения. Кроме владеющей сетями управляющей компании, они привлекли к суду также администрацию Краснодара, утверждая, что местные власти не исполняют обязанности по созданию комфортной среды обитания в районе.

 «Ходи на меня, на меня ходи…»

Жилой район с поэтическим названием «Тихая Поляна» расположен непосредственно за районом «Немецкая деревня» в Краснодаре. Люди построили здесь дома для долгой и счастливой жизни. Но планы на счастье испортил вопрос с подключением к электричеству.

Не то чтобы район был не электрифицирован или здесь отсутствовала возможность электрификации, но этот вопрос испортил жизнь тем, кто отличается пытливым умом, привыкшим на предложение заплатить генерировать массу вопросов.

Гарантирующим поставщиком электричества в данном районе является ПАО «ТНС энерго Кубань», сетевой организацией – «Кубанская электросетевая компания» (КЭСК), а собственником сетей – Управляющая компания «Тихая Поляна».

Как корреспонденту «АН» рассказывают жители «Тихой Поляны», большинство из них начинали свой путь к подключению через договоры о создании технической возможности для техприсоединения к сетям с местным индивидуальным предпринимателем Юрием Григорьевым. За эти договоры им пришлось выложить в среднем по 300 тыс. рублей. В итоге люди получали для своих домов электричество, а вот договоры и акты техприсоединения – нет.

При этом построенные сети оказывались в собственности УК, а жителей еще «заводили» на договоры управления, предусматривающие обслуживание сетевого имущества компании, а также дорог, которые почему-то находятся не на балансе муниципалитета, а, по данным публичной кадастровой карты, также в частной собственности.

Это единственная схема подключения, которая предлагалась людям. Попытки заключения прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в жизни разбивались об отсутствие документов о техприсоединении. Некоторые «тихополянцы» пытались осуществить техприсоединение через АО «НЭСК-электросети», однако собственник сетей уже четвертый год через суд добивается запрета НЭСКу оказать эту услугу, обосновывая свои требования доводом о нарушении его прав как владельца уже действующего сетевого хозяйства.

Жалобы на существующий порядок и непосильные расценки в местные органы власти результатов не принесли, жалобщиков направляли к собственнику сетей (УК), но в итоге на практике все пути вели «тихополянцев» к господину Григорьеву, оказывающему услуги по «созданию возможности техприсоединения».

Однако, как это часто бывает, нашлась группа граждан (обычно на таких вешают ярлык городских сумасшедших), не пожелавшая мириться с действующей ситуацией и начавшая задавать вопросы и обращаться в суды.

Все уже присоединено до нас?

В ходе одного из судов выяснилось, что еще в 2017 году сетевая организация по инициативе прежнего собственника сетей - предпринимателя Сергея Шакирова, при участии УК «Тихая Поляна» оформили и подписали трехсторонний акт о техприсоединении 416 адресов района к сетям.

Тогда, в 2020 году, одна из жительниц «Тихой Поляны» обратилась в сетевую организацию «КЭСК» за переоформлением документов о техприсоединении с УК на свое имя. Однако сетевая компания отказала ей в переоформлении, заявив, что объект заявительницы к сетям не подключен. Тогда женщина пожаловалась в ФАС, которая оштрафовала сетевую компанию за нарушение правил недискриминационного доступа. КЭСК попыталась обжаловать постановление антимонопольного органа в Арбитражном суде Краснодарского края, однако, как следует из материалов арбитражной картотеки, ей это не удалось.

Указывая на принцип однократности техприсоединения, арбитраж установил факт наличия и действительности техприсоединения, оформленного актом 2017 года, а действия ФАС по привлечению сетевой организации к административной ответственности посчитал верными.

«В нашем понимании получается, что по существу с нас брали деньги «за создание возможности техприсоединения», в то время как само техприсоединение на 2017 год уже фактически было оформлено документом. Однако нас как по флажкам «загоняли» для решения проблемы к собственникам сетей. Имея оформленные техприсоединения, о которых нам не было известно, формально мы имели право напрямую обращаться в энергокомпанию за заключением договоров энергоснабжения и не нести эти баснословные траты в размере 300-450 тыс. рублей. При этом сказать, что с нас брали деньги совсем ни за что, тоже нельзя - сети-то действительно на части массива доводились до ума за наши деньги (по договорам создания условий для техприсоединения). Но тогда как же в 2017 году было оформлено техприсоединение, если условия для него еще не были созданы? Мы не можем понять, почему суды и правоохранительные органы не хотят этого видеть», – говорят люди, высказавшие редакции свое мнение о ситуации на условиях анонимности.

Собственники сетей в ходе сделок (перепродажа и внесение в уставный капитал УК) оценили их в 27,7 млн рублей. Однако, по расчетам «тихополянцев», по условно 300-тысячным договорам с жителей всего массива было собрано порядка 90 млн рублей. «Не за эту ли баснословную прибыль идет борьба?» - задаются вопросом они.

Как поясняют жители района, фактически выявленный и установленный судом факт документального техприсоединения открывал людям, не согласившимся с предложенной им схемой подключения, прямой путь для заключения непосредственных договоров энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. И самые принципиальные пошли этой дорогой, избежав огромных трат: заключили прямые договоры энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Кубань». Они выдохнули, почувствовав себя вышедшими из-под власти тех, кто предлагал им решить их вопросы с подключением за сумму порядка 300 тыс. руб.

Однако выход за флажки был жестоко подавлен.

Электрификация – дело избирательное

После того, как факт наличия техприсоединения был доказан в арбитражном суде, сетевая компания «КЭСК» обратилась к взбунтовавшимся «тихополянцам» с иском, которым потребовала признать техприсоединения по адресам десяти бунтарей недействительными. Прикубанский суд вразрез решению кубанского арбитража установил иные обстоятельства. Он решил, что акт присоединения относился лишь к энергопринимающим устройствам УК «Тихая Поляна» и это присоединение осуществлялось лишь для дальнейшего развития электросетевой инфраструктуры района, что предусматривает в дальнейшем обязательность техприсоединения каждого вновь подключаемого к электросетям УК дома.

Жители района, рассказывая об этом процессе, обращают внимание на ряд явно странных обстоятельств. Во-первых, говорят они, так как оспаривался акт, заключенный между субъектами экономической деятельности, дело должно было слушаться в арбитражном суде. Во-вторых, акт оспаривался одним из его участников явно за пределами срока исковой давности, и суд не дал этому оценку.

Тем не менее итогом процесса стало признание техприсоединений домовладений десяти наиболее активных жителей поселка недействительными.

Следуя логике сетевой организации, заявленной в суде, у нее должны были бы в таком случае возникнуть претензии ко всем жителям поселка, и отрезать от сетей нужно было бы каждого из них, но КЭСК остановился на активе. Заключивших 300-тысячные договоры с местным предпринимателем Григорьевым иски сетевой организации обходят стороной. «Совпадение? Не думаю!» - вероятно, заключил бы в данной ситуации не ангажированный аналитик. Но самым примечательным является тот факт, что, когда один из отрезанных от электричества граждан с покаянной головой и деньгами пришел к сетевым богам района, те пошли ему навстречу и согласились помочь вышедшему из повиновения, но одумавшемуся гражданину. Правда, уже за 800 тыс. рублей. Без договора техприса гражданин был электрифицирован, даже невзирая на решение суда о том, что техприсоединения у него нет.

Новый выход за флажки

Группа «отсоединенных» приняла решение идти до конца и обратилась к УК «Тихая Поляна» с иском, в котором потребовала от владельца сетей обеспечить им недискриминационное техприсоединение по «вменяемым» тарифам и с выдачей всех необходимых по закону документов. Отсутствие однозначной документации о техприсоединении на их фамилии видится людям опасным, так как это чревато отключением от сетей, как это с ними уже произошло.

Вторым ответчиком по делу привлечена администрация Краснодара. Граждане требуют в судебном порядке признать факт отсутствия с ее стороны действий по созданию комфортной городской среды. Кроме бездействия, люди обвиняют городские власти также в том, что они сознательно вводили их в заблуждение, действуя в интересах УК «Тихая Поляна» и препятствуя их недискриминационному техприсоединению к электрическим сетям.

«Мы по совокупности обстоятельств чувствуем, что, несмотря на абсолютную логичность и полную законность наших требований, против нас работает целая система, действующая непрозрачно. И мы рассчитываем, что в этом процессе у наших соседей получится получить доступ к электричеству, как это предусмотрено законом», - говорит одна из жительниц поселка.

Дело принял к производству Первомайский суд Краснодара. Заседание по делу назначено на 14 августа. «АН» намерены следить за ходом процесса.