Почему близлежащие участки передумали включать в границы посёлка Марково в Иркутском районе

Поля, ближайшие к рабочему поселку Маркова в Иркутском районе, давно и активно трансформируются в продолжение населенного пункта: на здешних землях вырастают преимущественно не капуста с картошкой, а загородные дома. Таким образом сотни семей решают для себя вопрос доступного жилья.

Когда-то люди по адекватной цене приобрели участки, запущенные и давно не использующиеся под сельскохозяйственные нужды. Привели в порядок, затеяли стройки. Кто-то уже переехал в новые дома, насадил огород, ребятишки, наконец, гуляют в своем просторном и безопасном дворе, обзавелись отдельной детской комнатой, а не ютятся по съемным квартирам… Понимая социальную значимость подобных решений, прежняя администрация Марковского муниципального образования пошла людям навстречу и смогла, в соответствии с законными процедурами, сменить назначение земель. Теперь большинство полей — официально часть поселка, с улицами, водопроводом и электричеством. Но не всем повезло. Власть сменилась.

Конечно, с одной стороны, обладатели участков в этом районе понимали, что процесс легализации под жилую застройку не будет простым и быстрым. С другой стороны, власти муниципалитета так или иначе шли на диалог. В конце концов, лучше зарегистрированные объекты недвижимости и налоговые поступления в казну, чем поросшие бурьяном просторы, часто превращаемые в свалки.

Не сразу и не всё шло гладко («АН» детально отразили ситуацию в материале «Жителям Маркова не оформляют земельные участки под индивидуальное строительство»). Тем не менее, команда прежней администрации Марковского муниципального образования заверяла собственников участков, расположенных на остающемся пока проблемным поле «Черепанова», в готовности включить и их земли в границы населенного пункта. Главным препятствием тогда местные власти в беседах с инициативной группой называли отсутствие средств на актуализацию документов градостроительного зонирования и территориального планирования. О том же чиновники поведали около года назад и корреспонденту нашего еженедельника. Однако, насколько нам известно, на корректировку градостроительной документации всё же была получена субсидия. В социальной сети инстаграм жителей об этом даже известил тогдашний начальник отдела архитектуры администрации Кирилл Рой. После выборов и смены главы МО в 2022 году не только архитектора с его места удалили, сменив на нового, но и видеообращение с обещаниями великолепных перспектив по полю Черепанова тоже из публичного пространства исчезло. А люди помнят. И негодуют.

В редакцию «АН» поступила копия обращения, подготовленного для отправки в приемную президента Российской Федерации от имени Светланы Жарковой, председателя инициативной группы собственников земельных участков, расположенных на поле Черепанова. Ситуация глазами непосредственных ее участников. Публикуем выдержки из обращения.

«Собственники земельных участков, расположенных на поле «Черепанова» в течение более четырех лет обращаются в администрацию Марковского муниципального образования с просьбой рассмотреть вопрос о включении земель данного поля в границы населенного пункта р.п. Маркова.

За это время, при совместной работе с администрацией, собственниками участков, своими силами собраны все необходимые для рассмотрения данного вопроса документы (анализ почвы «Центра Агротехнической службы «Иркутский», информационные ответы Министерства лесного комплекса Иркутской области, Министерства сельского хозяйства Иркутской области, Службы архитектуры Иркутской области, Управления Росреестра и др.), а также за свои финансовые средства подготовлены с учетом всех нормативов, предъявляемых к дорогам, проездам, пожарным разворотам и т.п. «Градостроительное обоснование» и «Проект планировки и проект межевания территории, расположенной на поле «Черепанова» в Марковском муниципальном образовании».

Согласно ответу администрации МО от 02.11.2021 за исх. №7456, предоставленные документы отвечают требованиям законодательства и признаны достаточными для рассмотрения вопроса.

По результатам рассмотрения предоставленных документов, комиссией администрации МО о внесении изменений в генеральный план и Правила землепользования и застройки Марковского городского поселения, 15.01.2022, принято положительное решение по указанному выше вопросу, а в первом квартале 2022 года Службой архитектуры Иркутской области из областного бюджета выделена субсидия на актуализацию документов градостроительного зонирования и территориального планирования Марковского муниципального образования (в т.ч. ввиду неоднократных обращений в данную Службу и другие органы инициативной группы собственников участков).

О принятии администрацией МО положительного решения по нашему вопросу и отсутствии дополнительных требований также свидетельствуют ответы администрации МО от 12.01.2022 за исх. №104 и от 02.04.2022 за исх. №1881, в которых также подтверждается предоставление Службой архитектуры Иркутской области субсидии и включение в техническое задание на внесение изменений в Генеральный план Марковского муниципального образования пункта о включении земель поля «Черепанова» в границы р.п. Маркова.

Однако в настоящее время, несмотря на перечисленные выше обстоятельства, администрация МО бездействует и не реализовывает принятое ранее решение, а на рабочей встрече с инициативной группой, состоявшейся в июне 2022 года, разрешение вопроса поставлено под незаконное дополнительное условие (граничащее с признаками таких преступлений как превышение должностных полномочий и вымогательство) о безвозмездной передаче в собственность администрации МО собственниками земельного участка площадью не менее 2 Га, для строительства объектов социального назначения, таких как детский сад, физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивных площадок и иных объектов социальной инфраструктуры, необходимых для комплексного обеспечения потребностей населения всего р.п. Маркова.

При этом на поле Черепанова есть земельный участок, не обременённый правами, общей площадью ориентировочно 24 Га. Он, согласно сведениям из публичной кадастровой карты, не состоит на кадастровом учете, не отнесен к землям лесного фонда и может быть использован для строительства перечисленных выше объектов социальной инфраструктуры. Как раз для таких целей ранее именно этот участок и рассматривался администрацией МО. Нынешние власти при указании на наличие этой земли внятного ответа по ней так и не дали.

На странице в социальной сети Инстаграм в марте 2022 года на официальной странице поселка Маркова markova_onlain была опубликована новость о том, что выделена субсидия на реализацию проекта внесения поля Черепанова в границы поселений. Видеообращение от врио главы МО Роя Кирилла Геннадьевича, а в июне 2022 года пост удален. Снимок с экрана прилагаю.

На основании изложенного, прошу Вас оказать содействие в вопросе включения земель Поля Черепанова в границы населенного пункта р.п. Маркова, а также обратить внимание на бездействие администрации МО в части реализации ранее принятого решения».

Проще говоря, владельцы участков считают «произволом» предложение, которое, по их словам, не раз озвучено в неофициальных беседах с представителями администрации МО, которую сегодня возглавляет Татьяна Макаревич. Светлана Жаркова недоумевает, зачем людям скидываться солидными суммами, выкупать какой-то участок и дарить его муниципалитету якобы под инфраструктуру? Почему под строительство детского сада и детских площадок не попробовать использовать 24 га тут же, по соседству. Не стоят же на кадастре? Чьи они? Или ничьи? Вот на этот вопрос внятного ответа добиться пока не удается, что тоже удивляет.

Редакция будет рада получить, официальные разъяснения от тех, кто на них уполномочен. Возможно, мы чего-то не заем. Но надеемся, что не дойдет до сноса всех построек на поле, для кого-то это единственное жилье. Был, правда, предложен еще вариант, тоже из диких: чтобы не заморачиваться с инфраструктурой организовать СНТ. А в чьих интересах тогда «пробивали» субсидию и изменения в генплан поселка?..

P.S. Между тем на сайте муниципалитета жители Маркова просят принять участие в IT-опросе по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления. Те, кто в границах, всем довольны?.. А многие официльные документы марковской администрации начинаются со слов «В целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков…»