Полтора года назад Антон Шоки, усыновлённый американской семьёй, смог вернуться на родину. Усыновлённый в сложном подростковым возрасте (это большая редкость, обычно старше 7 лет мало кого усыновляют) – в 13 лет, он не смог там адаптироваться. Навязываемые приёмной семьёй «ценности» (весьма странные ценности, по словам Антона) не принял и до совершеннолетия скитался по приютам, интернатам для трудных подростков, улицам, подворотням, чердакам и подвалам США.
Вернувшись в родной детский дом в Чебоксарах, Антон столкнулся с несогласованностью законодательств РФ и США, по российским записям в официальных документах он усыновлён, «баба с возу, кобыле легче», и давать ему социальную адаптацию, а уж тем более возвращать льготы детдомовца родное государство в лице местных чиновников не спешило. Антон записал видеообращение к президенту РФ, его увидел Андрей Разин, президент Творческого центра «Солнечный круг». Он прописал Антона Батракова (Антон вернул фамилию до усыновления) в своей квартире, помог получить паспорт, устроил на работу, предоставил отдельную квартиру в Москве.
Но за эти 1,5 года Минобразования не могло дать Антону Батракову заключение о том, что диплом о среднем образовании, полученный в США, имеет аккредитацию в России и по такому диплому можно поступать в вуз.
И Антон сел в очередной раз записывать видеообращение, теперь уже на прямую линию с президентом. Каким-то образом в Минобразовании узнали, что за вопрос будет озвучен на прямой линии в четверг, и в среду утром Рособрнадзор выдал Антону необходимую лицензию.
Проект «Возвращение»
А в четверг Антон был уже в Сочи – получал ключи от новой квартиры. Краснодарская строительная фирма ООО «Ливадия», застройщик города Сочи, в 2015 г. заключила договор помощи и передала 15 квартир и офисное помещение на первом этаже под программу «Возвращение» ТЦ «Солнечный круг». Антон Батраков (Шоки) – координатор программы. В Ситуационном центре программы «Возвращение» (офисное помещение в доме, где теперь живёт Антон) дети со всего мира смогут в режиме онлайн общаться по вопросам возвращения на родину. В октябре 2016 г. открываются 10 филиалов «Возвращения» в США – дети смогут прийти и получить юридическую, визовую и финансовую поддержку. В планах – создать представительства во всех странах, где есть усыновлённые из России дети.
Вице-спикер Госдумы, председатель попечительского совета «Солнечного круга» Андрей Исаев:
«Нашей главной задачей по Закону Димы Яковлева было перенаправить поток усыновления. В партии «Единая Россия» по вопросам усыновления действует постоянная рабочая группа под председательством Сергея Ивановича Неверова. Мы уже подписали огромное количество документов, упрощающих нашим русским людям процесс усыновления, существенно подняли ставки по материальной помощи опекунам.
Настала пора второй стадии – «Единая Россия» в связке с «Солнечным кругом», заинтересованными министерствами и ведомствами, работает над правовыми и финансовыми вопросами возвращения наших детей из зарубежного рабства, чтобы они имели такие же права, как и российские детдомовцы. Помочь всем тем, кто хочет вернуться, и обеспечить их социальным пакетом».
На сегодняшний день, хотя проект ещё толком не развернулся, есть 25 заявок на возвращение, а четверо детей уже вернулись, и «Солнечный круг» начинает их расселять.
Строительная амнистия
Пасторальную идиллию – дети-сироты возвращаются на родину, социально адаптируются, государство без сучка и задоринки выполняет все свои обещания – портит пресловутый «квартирный вопрос». Дом ООО «Ливадия», в котором выделены офисное помещение и 15 квартир под проект «Возвращение», чиновники сочинской мэрии хотят… снести. Президент ТЦ «Солнечный круг» Андрей Разин, работавший в своё время и судебным приставом (т.е. выполнял решения о сносе), и строителем в крупнейшем домостроительном комбинате страны, не может сдержать негодования:
Андрей Разин вручает Антону Батракову ключи от квартиры
«Я работал с 2001 по 2007 год старшим судебным приставом Хостинского района города Сочи и знаю, что построено очень много объектов без согласования с администрацией, но построено на совесть. Имея всю необходимую документацию, эти дома тем не менее не могут быть сданы в эксплуатацию, над ними нависает угроза сноса. Зачем сносить жильё, которое соответствует всем нормам, но из-за недобросовестного, а иногда и корыстного чиновника не имеет разрешения на строительство? По России 21 миллион квадратных метров нового жилья пойдёт под снос только из-за рвачества и мздоимства чиновников! Почему строили без разрешения? Потому что получили кредиты, и нельзя было потерять кредитную историю, потерять оборотные средства, объёмы и рабочие места. Зачем сносить миллионы квартир, которые можно передать ветеранам, инвалидам, очередникам и детдомовцам? Мои одноклассники-детдомовцы стоят по 35–40 лет в очереди на жильё!
Мы готовы за свой счёт проводить экспертизы таких домов, и, если они соответствуют действующим строительным нормам и правилам РФ, будем всеми возможными силами бороться за ввод их в эксплуатацию. Ведь благодаря этому у городов России появится маневренный фонд жилья для решения вопросов по ветхому жилью, переселенцев, очередников, детдомовцев и т.д. Вопрос с сертификацией жилых зданий, которые участвуют в программе «Возвращение», надо решать во всероссийских масштабах на уровне правительства».
На уровне партии и правительства
Зампред Госдумы Андрей Исаев (и председатель попечительского совета «Солнечного круга») знает об этой проблеме и пишет главе администрации Краснодарского края В. Кондратьеву:
«Уважаемый Вениамин Иванович!
В мой адрес поступило обращение от руководителя ООО «Ливадия» Н.Ю. Селезнёвой с просьбой обратить внимание на ситуацию, которая в силу ряда обстоятельств сложилась в отношении объекта строительства «Ливадия» по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 19. Аналогичное обращение было направлено в адрес председателя правительства Российской Федерации Д.А. Медведева.
В силу актуальности и социальной значимости поставленного в обращении вопроса прошу Вас взять под личный контроль сложившуюся ситуацию и рассмотреть возможность принятия решения при соблюдении государственных интересов, интересов застройщика, детей-переселенцев, муниципалитета».
«Аргументы недели» также считают своим гражданским долгом познакомить читателей с обращением ООО «Ливадия» к премьер-министру (печатается с незначительными сокращениями, орфография авторская, выделение шрифтом – «АН»).
Открытое письмо
«Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Вынуждены обратиться к Вам, как к главе Правительства РФ и лидеру партии «Единая Россия», по причине того, что ситуация, в которой оказалась наша организация, является экстраординарной и требует внимания на высшем политическом уровне, так как содержит в себе пласт социально-правовых проблем.
На основании договора о предоставлении земельного участка в пользовании на условиях аренды №4900006026 от 24.09.2010 года, муниципальное образование город-курорт Сочи предоставило ООО «Ливадия» земельный участок площадью 2400 кв. м. в аренду на 49 лет.
ООО «Ливадия» в установленном порядке получило Разрешение за №RU23309/2014 от 02.03.2012 года на строительство гостиницы (площадь застройки – 800 кв. м, общая площадь – 6150 кв. м, количество этажей – 8, 1 подземный).
В соответствии с требованиями градостроительного законодательства ООО «Ливадия» были получены все необходимые технические условия (Сочигоргаз №01/03-07/04-03 от 25.07.2014 года, Сочиводоканал 04.1.2.-08/2907115/18 от 29.07.2015 года, Кубаньэнерго №201-2/2878).
К сожалению, ввиду некомпетентности ряда сотрудников нашей организации при строительстве были допущены нарушения в части превышения этажности и площади строительства, при том, что изменения в проектную и разрешительную документацию не были внесены.
Однако несмотря на допущенные нарушения здание является безопасным для эксплуатации и согласно экспертного заключения специалиста Центра экономических и правовых экспертиз за №280/1 от 14.08.2013 года построенное здание было признано соответствующим основным нормам и требованиям сейсмичности, противопожарным требованиям, предъявленным к общественным зданиям, в том числе к гостиницам.
Ввиду допущенных по нашей вине нарушений мы стали заложниками ситуации, при которой возведено красивое, современное, безопасное строение однако в соответствии с установленным порядком должно быть снесено.
Действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускает признание подобных строений правомерными, и в нашем случае все основания для подобного решения имеются.
К огромному сожалению, органы исполнительной власти при принятии решений по подобным вопросам, зачастую не замечают существенных обстоятельств, которые позволили бы обеспечить требования действующего градостроительного законодательства одновременно с государственными и социальными интересами.
В частности, по договору о благотворительной помощи от 15.12.2015 года, заключённому между ММОО «Солнечный круг» и ООО «Ливадия», благотворитель обязуется безвозмездно передать в целях реализации проекта «Возращение» 15 квартир в доме «Ливадия» по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 19.
В силу объективных причин, возможности у большинства застройщиков принять участие в подобных благотворительных акциях крайне малы, так как они осуществляют свою деятельность на основании договоров инвестирования либо договоров долевого участия, в результате чего свободных площадей по окончанию строительства практически не остаётся. В нашем случае ООО «Ливадия» осуществило строительство объекта исключительно за счёт своих ресурсов и имеет возможность предоставить свободные площади для государственных и социальных проектов.
Также ООО «Ливадия» обязуется предоставить ещё 15 квартир в собственность муниципального образования город Сочи для их дальнейшего использования в установленном порядке, в том числе распределения нуждающимся в жилье очередникам (например, врачам и учителям, либо лицам, утратившим жильё в результате наводнений).
В связи с указанными обстоятельствами, убедительно просим Вас, в силу социальной значимости вопроса, дать поручение соответствующим службам рассмотреть возможность выхода из создавшейся ситуации при соблюдении интересов застройщика, детей-переселенцев, муниципалитета и государства».
От редакции
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Мы присоединяемся к просьбам застройщиков и благотворителей и надеемся, что лидер партии в преддверии выборов возьмёт ситуацию под личный контроль, а положительное решение проблемы благотворно повлияет на имидж партии.Ведь предлагаемое решение – действительно единственный реальный шанс обеспечить и детей-сирот и других социально незащищённых категорий граждан России квартирами, положенными им от государства и по праву и по совести.
Редакция направляет премьер-министру полный пакет документов по этому делу.
Учитывая огромнейший гражданский потенциал инициативы по «строительной амнистии», мы продолжим и в следующих номерах следить за темой.
Указанный в тексте адрес дома "Ливадия": Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина д.19., в части номера дома носит предварительный характер, так как официально объекту присвоен только кадастровый номер: 23:49:0402008:78