Россияне останутся в мобильном рабстве как минимум на 3 года
10 октября 2012, 10:20 [ «Аргументы Недели» ]
Правительство может не успеть ввести переносимость мобильных номеров между сетями операторов к 1 января 2014 г. В России отсутствует нормативная база для введения MNP, придется вносить изменения в закон «О связи».
В других странах на введение MNP ушло 2-4 года с момента принятия всех изменений в нормативную базу, а в России нужно поменять или отменить девять постановлений правительства, 11 ведомственных приказов в области связи и около 50 приказов Минкомсвязи. Кроме того, придется подготовить около 20 нормативных правовых актов, что займет не менее 1,5-2 лет. До этого операторы не смогут приступить к модернизации сетей и внедрению MNP. А сама модернизация и обкатка MNP в опытных зонах займет еще не менее года. Таким образом, ранее 2015 г. эта услуга в России вряд ли заработает, прогнозирует начальник отдела Научно-исследовательского института радио (НИИР) Алексей Иванов.
О необходимости введения MNP и отмены «мобильного рабства» заявил в апреле 2012 г. Дмитрий Медведев, покидая пост президента. Все операторы затратят на MNP, по расчетам Минкомсвязи, около 12 млрд руб. Минкомсвязи планировало, что с 1 января 2014 г. каждый абонент будет иметь возможность поменять оператора, оставив за собой номер. Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров в эфире телеканала «Дождь» в начале октября 2012 г. назвал этот срок «реальным». Из его слов следует, что межведомственное согласование подготовленных Минкомсвязи законопроектов завершается и в конце этой недели они могут быть вынесены на согласительное совещание под руководством зампредседателя правительства Аркадия Дворковича, а Госдума может рассмотреть их уже в осеннюю сессию. Представитель Минкомсвязи не ответил на запрос «Ведомостей». Представитель Дворковича отказался от комментариев.
По данным НИИР, на сегодняшний день услуга переноса абонентского номера в сетях сотовой связи реализована в 65 странах мира, включая все страны Евросоюза.
Впервые в мире услуга переносимости фиксированных номеров была внедрена в 1995 году в Гонконге, мобильных номеров - в 1997 году в Сингапуре.
В США, по данным Стэнфордского института экономических исследований, после внедрения MNP тарифы на услуги связи снизились в среднем на 4-4,5%, при этом совокупное снижение расходов абонентов составило около 120 миллионов долларов в месяц. В Европе после введения MNP было зафиксировано снижение тарифов на мобильную связь в среднем на 4%, на фиксированную - до 11%.
В России вопрос введения услуги сохранения номера при смене оператора - в сетях как сотовой, так и фиксированной связи обсуждается с 2005 года.