Государственная программа софинансирования пенсий, имеющая неофициальное название «1000 на 1000», продлена не будет. Вступить в неё можно будет только до 1 октября 2013 года. Причина фактического отказа от системы – её неэффективность. За неполные четыре года существования в неё вступили лишь 10 млн. человек и лишь 1 млн. регулярно платили взносы – в среднем по 2 тыс. руб. в год. Всего программа собрала 12 млрд. рублей.
Суть программы, стартовавшей в 2009 г., сводилась к стимуляции россиян увеличивать свою будущую пенсию за счёт собственных накоплений. Гражданину предлагалось отчислять от 2 до 12 тыс. руб. в год в Пенсионный фонд. Эти взносы государство обещало сохранить (за счёт государственных и частных управляющих компаний) и в течение 10 лет ежегодно удваивать. А затем выплачивать частями – как прибавку к государственной пенсии.
Несерьёзная прибавка
На первый взгляд соблазнительная идея, тем не менее понравилась не многим будущим пенсионерам. Элементарные подсчёты показали: если человек отдаёт Пенсионному фонду максимальную сумму – 12 тыс. руб., он может рассчитывать на прибавку к пенсии в размере примерно 500–700 руб. ежемесячно.
«Полагаю, что ошибкой правительства было именно установление столь низкой верхней планки взносов. Состоятельным людям столь малая прибавка – неинтересна, им проще положить сбережения на депозит. А у бедных нет лишней пары тысяч, чтобы инвестировать в своё будущее», – полагает Михаил Дмитриев, президент Центра стратегических разработок.
Впрочем, низкий интерес к программе не единственная причина её приостановки. Лишних денег нет не только у низкооплачиваемых слоёв населения, но и у государства. Попросту не хватает средств на удвоение накоплений. «Годовой бюджет Пенсионного фонда – 5 триллионов рублей, по официальным данным дефицит составляет 300 миллионов рублей. В общем-то, немного. Но дело в том, что в структуру дохода Пенсионного фонда записываются средства, выделенные из федерального бюджета. Если их вычесть, окажется, что реальный дефицит ПФР – 2,5 триллиона рублей, 5% от ВВП (!), и он продолжает расти», – рассуждает Антон Сахаров, аналитик консалтинговой компании «Инвесткафе».
Американские уловки
Эксперты признают: идея стимулировать население копить себе пенсию – не просто здравая, она с успехом применяется во всём мире. Но там используют совершенно другие схемы. Например, в США эта задача возложена на крупные корпорации и разработана с учётом психологических особенностей работников. При заключении контракта с такими компаниями автоматически включается функция дополнительных отчислений в пенсионную программу в размере 3,5% от годовой зарплаты сотрудника. Работник имеет право эту функцию «отключить», но, как правило, все соглашаются: речь идёт об очень незначительной сумме. Однако по мере роста заработков работника процент отчислений тоже растёт, доходя до 13%. «В некоторых случаях корпорация доплачивает сотруднику, в некоторых нет. Но на результативность программы это влияет мало. 85% работников не отключили эту функцию при поступлении на работу, а 80% всех вступивших не вышли из программы по мере роста процента взносов», – отмечает Михаил Дмитриев.
Эта схема удобна прежде всего своей доступностью. В России желающие вступить в программу софинансирования вынуждены были по своей инициативе идти в Пенсионной фонд, писать заявление, своими ногами носить фонду взносы. А лишнего времени у россиян ещё меньше, чем лишних денег. «Для нашей страны был бы технически удобен американский вариант. Но с другой моральной составляющей. Я бы законодательно обязал крупный бизнес не только собирать с сотрудников дополнительные отчисления в Пенсионный фонд, но и удваивать их, – считает доктор экономических наук Никита Кричевский. – Конечно, бизнесу это не понравится. Но это социально справедливое решение. Компания должна участвовать в судьбе своих сотрудников на пенсии».
Храните деньги в банке
Самый негативный результат фактического завершения программы «1000 на 1000» – это то, что у работающих сегодня людей не осталось действенных механизмов для увеличения собственной пенсии в будущем. Правительство обещает в ближайшем будущем разработать новые схемы. Ну, а пока эксперты рекомендуют копить на старость самостоятельно, держа средства в валюте, на депозитах, в акциях и облигациях.