В редакцию «АН» приходит огромное количество писем от граждан, имеющих, так называемый северный стаж, которым непонятен механизм проведенной валоризации. Объясняем порядок расчета.
«Мне сейчас 60 лет. 15 из них в советское время проработала в районах Крайнего Севера. Но при валоризации мой стаж до 1991 года посчитали не по «северной» схеме (год за полтора), а в календарном порядке. Справедливо ли это?» - пишет Раиса Грисюк. Многих наших читателей волнует именно этот вопрос.
Большинство россиян не совсем правильно понимают слово «стаж». Российское законодательство трактует его в двух аспектах. Назовем их условно «стаж №1» и «стаж №2». Стаж №1 - это количество лет, необходимое для получения права на пенсионное обеспечение. Он может исчисляться в льготном порядке - в случае с «северянами» год за полтора. Поэтому они могут уходить на заслуженный отдых раньше. Стаж №2 - это цифра, от которой зависит расчетный размер пенсии. Именно он учитывался при валоризации. У «северян» сегодня второй стаж получается меньше первого. Почему так вышло?
Причина для такого отличия появилась в 1998 году. Тогда вступил в силу Закон №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Сейчас он отменен, но его идеи практически полностью повторяет действующий Закон №173‑ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Этот документ разрешил наряду с существовавшим тогда порядком исчисления расчетного размера (который базировался на общем стаже и заработке на определенный период) применять принципиально иную схему. Новый порядок снял существовавшее ограничение максимального размера выплат (по старому закону, он не мог быть выше трех установленных на тот момент минимальных размеров пенсии). Это позволило тогда увеличить «довольствие» почти всех российских стариков. Однако при этом был ограничен страховой стаж, используемый при определении размера пенсии (тот самый «стаж №2»). Он стал исчисляться только в календарном порядке. Также в него перестали включать некоторые периоды - например, учебу.
В 2002 г. перерасчет по новой схеме провели всем пенсионерам страны. В результате этого у некоторых и получилась разница между «стажем №1» и «стажем №2». При этом, если расчеты показывали, что новая пенсия оказывается меньше старой, перерасчет не производился. И сейчас гражданин имеет право выбрать, по каким правилам производить расчет, - по новым или по старым. Однако, как уверяют сотрудники ПФР, новый порядок почти в 100% случаев позволяет сделать пенсию больше.
Именно поэтому практически всем пенсионерам, у которых есть «северный» стаж, при валоризации его считают в календарном, а не в особом (год за полтора) порядке. И это справедливо, поскольку объясняется тем, что, если стаж посчитать в особом порядке - пенсия упадет, вместо того чтобы увеличиться.