На днях в Доме правительства РФ состоялось расширенное заседание коллегии Минздравсоцразвития. Власть имущие подвели итоги работы в 2009 г. и обозначили основные направления развития социальной сферы в ближайшем будущем.
Открыла заседание министр соцразвития Татьяна Голикова. По ее словам, кризисный 2009 год российская социалка, несмотря на сложные условия, пережила без серьезных потрясений, а все основные показатели существенно улучшились. Если верить министру, в России в прошлом году активно росла рождаемость, падала смертность, снижалась безработица, увеличивались объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи (по сравнению с 2008 г. рост составил 12%), а 13%-ная индексация социальных пособий на 5% обогнала инфляцию. Благодаря антикризисным мерам удалось избежать широкомасштабных конфликтов, а реальные доходы населения по сравнению с 2008 г. выросли на 2,3%. Были отмечены такие масштабные проекты 2009 г., как валоризация пенсий, создание центров здоровья, запуск Общероссийского информационного интернет-портала «Работа в России».
Как подчеркнула Голикова, в 2010 г. вопросы социального развития и забота о благополучии населения по-прежнему останутся приоритетными в работе российского правительства. Эту заботу россияне должны ощутить уже очень скоро. Так, с 1 апреля будут на 13% проиндексированы ежемесячные выплаты социально незащищенным категориям граждан. Также с 1 апреля планируется на 6,3% увеличить трудовые пенсии, на 12% - социальные. Последние «подрастут» еще на 3,5% с 1 июня.
Повышенное внимание в 2010 г. планируется уделить здравоохранению. Около 4 млн. человек, по планам министерства, будут охвачены дополнительной диспансеризацией, а число центров здоровья вырастет до 1 тыс. (сегодня их чуть более пятисот). Кроме того, Голикова акцентировала внимание на новых принципах, по которым с 1 апреля начали работать поставщики и продавцы лекарственных средств. Теперь препараты из списка жизненно необходимых и важных можно продавать только после обязательной регистрации цены. Министр призвала региональных чиновников контролировать ситуацию и пообещала, что их ведомство будет «держать руку на пульсе» и оперативно решать возникающие проблемы.
В 2010 г. российскую социалку ожидает ряд новых масштабных проектов. Например, специалистам Минздравсоцразвития предстоит подготовить и внести в Думу, как выразилась министр, «многострадальный» проект закона «Об обязательном медицинском страховании». Существующую систему собираются кардинально перекраивать. В частности, запланирован перевод учреждений здравоохранения на абсолютно новую схему финансирования. От сметного принципа министерство собирается перейти к оплате за объемы и качество медицинских услуг. В связи с этим министр поручила представителям региональных правительств тщательно проанализировать ситуацию в здравоохранении, выявить и устранить факты нерациональной траты бюджетных средств и тем самым подготовиться к работе в новых финансовых условиях.
По словам Голиковой, в ближайшее время будет принята Концепция развития скорой медицинской помощи. Так, помимо традиционных мер - таких, как увеличение и модернизация парка машин, - подразумевается создание в стационарах специальных многопрофильных приемно-сортировочных отделений. Они будут ориентированы конкретно на помощь тем, кого привезли на «скорой». Апробация проекта пройдет уже в этом году в Санкт-Петербурге, Ростовской области, Чувашии, Татарстане.
Другим серьезным новшеством в социальной сфере, по планам чиновников, станет разработка общероссийской программы «Здоровье на производстве». Она предполагает глубокую модернизацию существующей системы охраны труда. Параллельно планируется ввести в российское законодательство понятия «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками». Для того чтобы установить права и обязанности работников и работодателей в области охраны труда, в Трудовой кодекс РФ будут внесены соответствующие поправки.
О планах на будущее участникам коллегии также рассказал глава комитета Государственной думы по социальному развитию Андрей Исаев. По его словам, в этом году обязательно должны быть приняты законы, которые несколько лет назад «зависли» в нижней палате парламента. В частности, Исаев заверил присутствующих в том, что уже в этом году будет принят Закон о профессиональных пенсиях. Этот нормативный акт существенно упрочит социальные гарантии для тех, кто трудится на вредных производствах.
Коллегу дополнила руководитель комитета по здравоохранению Ольга Борзова. По ее словам, депутаты собираются принять абсолютно новый для нашей страны закон «О борьбе с табачной зависимостью». Кроме того, в 2010 г. будет подготовлена Национальная стратегия по борьбе против табака на период до 2014 года. Как объяснила Борзова, необходимость появления таких документов обусловлена присоединением России к Конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака.