В донском парламенте – сколько фракций, столько и мнений о будущем бюджете
20 ноября 2013, 18:44 [«Аргументы Недели. Ростов-на-Дону», Олег Бакунин, Ростов-на-Дону ]
Депутаты Законодательного собрания Ростовской области приняли в первом чтении проект регионального бюджета на 2014 и плановый период 2015-2016 годов. Доходы в проекте областного бюджета на 2014 год запланированы в объёме 124,1 млрд. рублей, на последующие два года – в 128,5 и 132,9 млрд. рублей, соответственно. Бюджетные расходы на 2014 год намечены в сумме 128 млрд. рублей, 129,5 млрд. рублей и 134 млрд. рублей – на 2015 и 2016 годы, соответственно.
Основные расходы будущего бюджета будут направлены на развитие агропромышленного комплекса, коммунальной и транспортной инфраструктуры, связи и телекоммуникаций. Расходы на строительство и реконструкцию объектов за 3 года превысят 24 млрд. рублей. Значительный объем инвестиций получит дорожная отрасль – более 18,6 млрд. рублей. На модернизацию и развитие жилищно-коммунальной сферы за 3 года предусмотрено около 10,3 млрд. рублей.
Основными источниками пополнения областной казны – более 83% - являются собственные налоговые и неналоговые доходы. По словам разработчиков проекта этого закона, в бюджете-трёхлетке сохраняется положительная динамика их роста.
Но предложенный проект бюджета был принят Законодательным собранием, в основном, потому, что большинство депутатов принадлежат к одной партии – «Единой России».
Правда, их в этот раз поддержали и эсэры. Руководитель фракции «Справедливой России» Сергей Косинов сообщил, что справедливоросы голосовали за бюджет лишь потому, что из-за сжатых временных рамок партия не успела подготовить альтернативный вариант бюджета. Хотя они и голосовали «за», но предложенная единоросами редакция эсеров также не устроила, подчеркнул Косинов.
«Нам непонятна концепция бюджета в части перехода к его бездефицитности. Сегодня дефицит более четырёх миллиардов, а в 2015 году планируется чуть более одного миллиарда. Правительство области стремится уйти от долгов, и заявляет о желании жить только на собственные доходы. Они называют такой вариант умеренно-оптимистичным.
Но я не вижу здесь особенного оптимизма: резкое замедление темпов расхода бюджетных средств обязательно негативно скажется на социальной сфере, у нас уже сегодня не хватает средств в муниципалитетах, главы получают грозные письма из области о всеобщей экономии», – отметил Косинов.
И добавил, что экономят почему-то за счёт «оптимизации» количества библиотекарей и работников сферы культуры, не трогая сотрудников администрации, и даже собираясь увеличить в будущем году количество чиновников на несколько сот человек.
Свою версию бюджета Ростовской области эсеры пообещали внести в профильный комитет до второго рассмотрения проекта.
Единогласно против предлагаемого проекта бюджета Ростовской области на 2014 и на плановый период 2015, 2016 годов проголосовала на прошедшем заседании донского парламента фракция КПРФ. Лидер коммунистов в Законодательном собрании Евгений Бессонов назвал предложенный проект главного финансового документа области «бюджетом стагнации и приближающейся катастрофы».
«Бюджет 2014 года, на наш взгляд, непонятен: налог на прибыль предприятий в нём указан с уменьшением, а налог на доходы физических лиц – с увеличением на 25 (!) процентов. То есть, правительство предпочитает латать прорехи в бюджете за счёт народа, за счет тех, кто и без того стремительно беднеет. Мы не можем принять и неоправданно стремительный рост госдолга области без понятного получения прибыли: был долг в четыре миллиарда рублей, потом – 12 млрд., теперь планируется увеличить его до 19 млрд. Бюджет не соответствует требованиям времени – мировой кризис, несомненно, коснётся и нашего региона, и страны, и к этому надо быть готовыми», – заявил Евгений Бессонов.
При этом он подчеркнул, что парламентское большинство немалое количество предложений и поправок от КПРФ попросту игнорирует.
Для изучения предложений и поправок, высказанных депутатами во время обсуждения, была создана рабочая группа. По обращению спикера областного парламента Виктора Дерябкина губернатор Василий Голубев поручил вице-губернатору Сергею Горбаню стать сопредседателем рабочей группы.