О себе
Я принял решение вступить в Коммунистическую партию Российской Федерации, учась на втором курсе ДВГТУ. Это произошло в 2000 году, хотя мои политические взгляды сформировались на несколько лет раньше, ещё в середине 90-х годов. Я видел, как резко ухудшилось социальное положение граждан с распадом СССР, мне было понятно, что проводимые Ельциным реформы ведут Россию в пропасть. Остановился на КПРФ по итогам выборов президента в 1996 году, когда во второй тур вышли Зюганов и Ельцин, а другие якобы оппозиционеры, например Жириновский, поддержали кандидатуру Ельцина. Тогда я сделал однозначный вывод, что единственная оппозиционная сила в стране, это коммунистическая партия и решил, после достижения совершеннолетия вступлю в ее ряды. Прежде всего, вступил в КПРФ, потому, что мне не нравилось то, что происходит в стране, тот экономический курс, который проводился. Фактически, мне было понятно, что когда власть перешла от Ельцина к Путину, это стало продолжением того же курса, который ведет страну в никуда.
Я вступил в КПРФ с целью помочь партии в реализации ее программных целей и приходу к власти. Того, что в будущем это станет моей основной деятельностью, я не предполагал. Тогда я учился в техническом вузе, планировал свое будущее в области науки и техники
Оканчивая университет, я уже был помощником депутата Государственной Думы и занимался активно партийной работой. Принял решение получить второе высшее образование – юридическое. Депутатом Заксобрания стал в 2010 году.
О комсомоле
Первое поручение, которое мне было дано внутри партии – это работа по созданию комсомольской организации в крае. В 2003 году было создано Приморское отделение Союза коммунистической молодежи. Я был избран его первым секретарем, и фактически возглавлял отделение вплоть до 2010 года – на протяжении семи лет.
Союз коммунистической молодежи является молодежной организацией партии КПРФ, является идеологическим правопреемником ленинского комсомола. Партия держит курс на возрождение всего лучшего, что было в Советском Союзе – в том числе и пионерии, и комсомола. Мы считаем, что уничтожение этих молодежных организаций было не просто ошибкой государства. Это было настоящим предательством интересов молодого поколения. Были ликвидированы организации, которые занимались воспитанием молодежи и подготовкой кадров для будущего страны.
Первый опыт коллективной организации дети получали в пионерских организациях, затем проявляли себя в комсомоле, где выявлялись настоящие лидеры. Потом эти люди шли дальше по партийной линии и решали серьезные государственные задачи, вспомните, к примеру, ударные комсомольские стройки. Ликвидировав эти организации, государство фактически полностью отказалось от целенаправленной молодежной политики, и молодежь оказалась предоставлена сама себе. Всплеск наркомании, подростковой преступности – это результат того, что государство перестало уделять внимание воспитанию молодежи с ранних лет. И Компартия, стараясь исправить эти недостатки, предпринимает попытки возрождения и пионерской, и комсомольской организаций.
Эти организации сегодня действуют у нас в крае. На сегодняшний момент в Приморье около 2,5 тысяч пионеров и около 200 комсомольцев. Пионерия – фактически, организации для детей. Политика в ней одна – учить детей любви к Родине. А комсомол – организация политическая. Она прямо ориентируется на программные цели КПРФ и ставит задачу достигать этих целей, участвовать в деятельности партии.
Комсомольцы, помимо того, что помогают партии в ее повседневной деятельности, занимаются и своими молодежными направлениями. Это – работа с пионерами, с ветеранами, проведение мероприятий культурно-исторического характера, посвященных памятным датам, оказание помощи ветеранам. У нас был автопробег, посвященный 90-летию комсомола. Он проходил по территории всего края. Сейчас готовится еще один агитационный автопробег в честь 90-лет со дня окончания Гражданской войны. Именно в Приморском крае закончилась Гражданская война 1920-1922 годов. Здесь очень много мест боевой, революционной славы. Если посмотреть фотографии в музее Арсеньева, видно, что вход Красной армии во Владивосток 25 октября 1922 года люди встречали ликованием. Освобождение от белогвардейцев и интервентов жители того времени воспринимали, как большой праздник, и мы делаем все, чтобы эти даты пропагандировать.
Кроме того, комсомол занимается работой неполитического характера – проводит экологические акции, выезды на уборку территорий. В основном, мы выезжали на остров Русский, но не в те места, где готовились к проведению саммита, а на дикие пляжи в районе бухты Филипповского.
Есть и культурно-спортивные акции – восхождение на приморские вершины. Задача – занять молодежь полезными делами, ведь, помимо политических задач, цель комсомола – пропаганда здорового образа жизни, уважения к старшим. У нас были выезды в Седанкинский дом ветеранов, где мы оказывали им помощь – например, заклеивали окна в преддверии зимы.
О законодательстве
Когда я получил второе высшее образование, занялся, в основном, юридическим направлением деятельности партии, некоторое время возглавлял юридический отдел краевого отделения КПРФ. Затем - в марте 2010 года я был избран вторым секретарем краевого отделения КПРФ и до сих пор нахожусь в этой должности. Занимаюсь внутренней организационной партийной работой. Как депутат Законодательного собрания Приморского края, у меня во фракции два вида функций. Во-первых, я являюсь заместителем руководителя фракции. На меня возложен общий круг задач, который решает фракция в целом. Например, организация работы фракции, открытие и налаживание работы в депутатских приемных, взаимодействие депутатов фракции с партийными отделениями. По направлению законодательной деятельности я вхожу в состав комитета по региональной политике и законности, являюсь заместителем председателя комитета. Здесь сфера моей деятельности, в основном, связана с законодательством – уставным устройством Приморского края, административным и избирательным законодательством, судебной системой.
Сегодня поправки, вносимые по инициативе краевой администрации в избирательное законодательство Приморского края, фактически направлены не на то, чтобы обеспечить честные выборы, а на то, чтобы создать условия для победы действующей партии власти. И во многом избирательное законодательство строится в пользу тех, кто обладает большим материальным ресурсом. Например, на заседании Законодательного собрания было принято решение об увеличении более чем в три раза размера предельно допустимого избирательного фонда, который может потратить кандидат. Для кандидатов по одномандатным округам увеличили с 3 до 10 миллионов рублей по выборам в Заксобрание края, для партий увеличили с 30 до 100 миллионов. Если посмотреть итоги выборов, то только одна партия тратит такие большие суммы. У остальных партий суммы, которые они могут потратить на выборы, в десятки раз меньше. В данном случае получается, что ряд депутатов приходят в Заксобрание, просто завалив округ деньгами, пользуясь нищетой населения, через избирательный фонд раздавая небольшие подачки. С увеличением допустимого размера избирательного фонда, фактически, легализован скуп голосов избирателей.
Мы пытались создать равные условия для партий относительно контроля. Пока это не совсем получается. Фактически мы старались добиться внесения изменений, чтобы комиссии формировались на равной основе из представителей партий, поскольку сегодня комиссии формируются, в основном, за счет представителей «Единой России», которые проходят туда как от партии, так и от общественных организаций. Председатели всех территориальных избирательных комиссий – тоже члены партии «Единая Россия». Поэтому понятно, что равных и честных выборов в таких условиях быть не может.
О свободе митингов
Мы пытались также добиться упрощения закона о проведении публичных мероприятий. Это – тоже сфера деятельности нашего комитета. Речь идет о свободе собраний, митингов и демонстраций. Есть федеральный закон, а есть закон краевой, который, применительно к Приморскому краю, определяет порядок подачи уведомлений о таких мероприятиях и их согласования.
Проект закона, который сегодня принят в крае, вносил еще бывший вице-губернатор Александр Шемелев. Мы считаем, что в нынешнем виде закон крайне неудобен, и организаторы публичных мероприятий сталкиваются сегодня с большими проблемами при их проведении. Неудобно, в первую очередь, то, что очень большой круг уведомлений о мероприятии должен подаваться не в орган власти муниципального образования, а в управление внутренней политики администрации края. Причем, перечень ситуаций, когда необходимо отправлять уведомление туда, определен очень абстрактно. Часто бывает, что организатор подает уведомление в орган власти муниципального образования, а потом оказывается, что буквально в ста метрах есть какое-нибудь государственное ведомство, и организатор получает отказ, мотивированный тем, что он должен был подать документы именно в это ведомство.
Второй момент, который очень неудобно прописан в этом законе – это сложный порядок организации шествий и демонстраций. Не определено, кто, в конечном счете, принимает решение. В законе прописано, что такое решение может быть принято на основании согласования с органом МВД. Но не прописано, в каких случаях этот орган может выдать положительное решение, а в каких – отрицательное. А МВД иногда до конца мероприятия не дает никакого заключения.
Мы считаем необходимым уточнить эти моменты, внеся поправки должным образом. Реализация прав на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций – это одно из важнейших основных конституционных прав граждан, и основания для его ограничения должны быть прописаны предельно четко, чтобы не допускать расширенного толкования закона. Мне известно, что администрация Приморского края сейчас вновь работает над внесением поправок в этот закон. И мы, со своей стороны тоже будем в него вносить поправки. Этим направлением я и занимаюсь.
Об оппозиции
Могу сказать, что по избирательному законодательству в тех примерах, что я приводил выше, фракция КПРФ в Заксобрании тоже вносила свои поправки. Мы предлагали не поднимать размер избирательных фондов, сделать избирательную систему более открытой, использовать справедливые методы при формировании списков кандидатов, при финансировании избирательных кампаний. Фактически все наши поправки в избирательное законодательство были отвергнуты.
Нам сложно работать в этом плане, потому что большинство в ЗСПК сегодня составляют представители «Единой России». Они имеют 23 мандата из 40, а решения принимаются кворумом в 21 мандат. Кроме того, могу отметить, что, в большинстве случаев, мы не находим поддержки у наших коллег со стороны фракций, которые шли на выборы, как оппозиционные.
Я говорю о фракциях ЛДПР и «Справедливая Россия». Они шли на выборы в Законодательное собрание, жестко критикуя действующую власть. Но, получив в Заксобрании должности председателей комитетов, в большинстве случаев их представители голосуют, не расходясь с мнением «Единой России».
Примером может послужить июньское заседание ЗСПК, на котором рассматривалось предложение губернатора Владимира Миклушевского направить 1.6 миллиарда рублей из бюджета края на строительство театра оперы и балета. Первоначально у нас была договоренность с представителями фракций ЛДПР и «Справедливая Россия», что мы эту инициативу поддерживать не будем, так как в крае есть достаточно много других требующих финансирования вопросов. К примеру, до сих пор в бюджете не могут найти несколько сотен миллионов для того, чтобы проиндексировать зарплату учителям, в то время как индексация должна проводиться ежегодно. Мы договаривались, что проголосуем против выделения таких больших средств под строительство театра оперы и балета. «Единоросов» на том заседании не хватало, их было меньше 21. Мы проголосовали "против", и эта поправка не была принята.
Но после обеда появился губернатор, встретился с представителями ЛДПР и «Справедливой России», и было принято решение вновь проголосовать по данному закону. После этого поправка прошла, и 1.6 миллиарда были выделены на строительство театра. Это было на июньском заседании ЗСПК. Отсутствие понимания со стороны коллег-оппозиционеров осложняет работу фракции КПРФ в Законодательном собрании, так как провести какие-то инициативы самостоятельно, без «Единой России», мы не можем.
О защите прав граждан
Деятельность приморского отделения КПРФ, помимо законодательных инициатив, строится в направлении оказания помощи конкретным гражданам по защите их прав и законных интересов. Часто бывает, что эти права действительно нарушаются, и закон на стороне гражданина, просто человек не может самостоятельно найти путь для реализации своих прав. В большинстве таких ситуаций нам удается помочь.
Ко мне, в основном, обращаются, по вопросам конкретных судебных дел. Зачастую это касается взаимодействия с правоохранительными органами, случаев необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел. В большинстве случаев удавалось помочь, даже не используя полномочия депутата, а при помощи тех знаний, которыми я обладаю, как юрист – разъяснить гражданину те или иные положения, помочь правильно составить исковое заявление. Иногда удавалось помочь с помощью депутатских запросов в прокуратуру.
К сожалению, есть проблема, в которой мы пока не можем помочь гражданам. Это касается тех, кто пользовался альтернативными источниками энергии. Такие случаи массово имеют место преимущественно на северных территориях Приморского края – особенно в Дальнегорске. Были аналогичные обращения из Партизанска, Дальнереченска и Шкотовского района, когда зимой Примтеплоэнерго оказывало потребителям некачественные услуги. Батареи в домах были практически холодными, а счета за отопление приходили немаленькие. Граждане самостоятельно отрезали батареи, отключали центральное отопление в квартирах и ставили электрические обогреватели. Примтеплоэнерго через суд заставляло таких граждан все равно платить за теплоэнергию, хоть жители и не пользовались этой услугой.
Характерно, что сначала судебная практика вставала на сторону граждан, но потом внезапно все изменилось, и суды стали штамповать решения в пользу Примтеплоэнерго. Они основываются на том, что отрез батареи является перепланировкой, которая должна согласовываться с органами муниципальной власти. Если этого согласования нет, перепланировка считается незаконной. На этом основании и взыскиваются с граждан, отрезавших батареи, суммы за тепло, которого они не получали.
Я считаю, что эти решения абсурдны. Даже если человек действительно нарушил закон по перепланировке, за это есть установленные санкции, административные штрафы. Можно штрафовать граждан, можно обязывать их устранить эти нарушения. Но заставлять человека платить за тепло, которого он не получает – это действительно абсурд.
В этой же ситуации оказываются и юридические лица, офисы которых располагаются на первых этажах жилых домов. Юридические лица, в отличие от граждан, обращаются не в суды общей юрисдикции. Они судятся с Примтеплоэнерго в арбитражных судах. И арбитражный суд в подавляющем большинстве случаев встает на сторону организаций, отказывая Примтеплоэнерго в удовлетворении иска. То есть в одинаковых ситуациях арбитражный суд принимает одно решение, а суд общей юрисдикции – ему противоположное, штампуя решения в пользу этого монополиста.
Мы пытаемся поднять эту проблему и на уровне Государственной Думы, отправляем обращения в Верховный суд, чтобы верховный суд дал разъяснения по данной судебной практике. То, что сейчас происходит вокруг деятельности монополиста Примтеплоэнерго, не идет ни в какие рамки. Тем временем, это предприятие пользуется особой «любовью» краевой власти, ему выделяются огромные субсидии. Тем не менее, им этого мало, и таким образом предприятие пытается взыскать деньги с простых граждан. Мы работаем над тем, чтобы это прекратить, но сталкиваемся со стеной в лице судебной машины и государственных органов.
Об экономических проблемах
Проблем у территорий Приморского края масса. Прежде всего, они связаны с развитием реального сектора экономики. За последние годы миллиарды рублей были вложены в саммит АТЭС. Этот саммит стал самым дорогим за всю историю проведения аналогичных мероприятий. Конечно, все, что построено – мосты, дороги – останется на благо жителей города. Но это – лишь обслуживающая инфраструктура, а не производящий сектор. А вот вложений в реальный сектор экономики – в сельское хозяйство, собственную промышленность и науку со стороны администрации края, ни прошлой, ни нынешней, нет.
Пришел новый губернатор, заявил об открытости власти, о том, что будет работать по-новому и решать накопившиеся проблемы. Но пока переориентации в политике не видно. Те же 1.6 миллиарда рублей, выделенные на строительство театра оперы и балета, выделены по инициативе Владимира Миклушевского. Кстати, когда этот театр изначально закладывали, нам обещали, что его финансирование будет идти полностью за счет федерального бюджета. Оказалось, что в этом году уже понадобились деньги из бюджета местного. У нашей фракции было предложение не продолжать пока эту стройку, временно законсервировать ее, а потом возобновить, когда будут средства, но оно не было поддержано.
Я считаю, что именно производящему сектору должна сегодня уделять внимание действующая власть. У приморских ученых есть замечательные наработки в области биотехнологий, развития рыбной отрасли. Ненормальная ситуация, когда рыба на рынках Приморского края стоит примерно столько же, сколько в Москве и других удаленных от моря городах. Почему в «рыбном» регионе, который добывает и производит рыбопродукцию, она стоит так дорого? Я знакомился с разработками ученых ДВО РАН, и отметил, что среди них есть по-настоящему уникальные предложения по развитию рыбного промысла в Приморье. Почему бы администрации края не вложить деньги, чтобы это было реализовано? Можно инвестировать деньги в постройку соответствующих заводов, ведь это и собственная промышленность, и новые рабочие места. Нам было бы, чем гордиться. Но сегодня ничего этого нет.
Та же ситуация и в сельском хозяйстве. В крае огромное количество земель, которые просто не используются.
Дальний Восток пустеет, люди продолжают отсюда уезжать и саммит АТЭС никак на эту ситуацию не повлияет, нам нечего предложить иностранным корпорациям кроме сырья.
Пока я не вижу разницы в экономической политике администраций Сергея Дарькина и Владимира Миклушевского. Хотя ради справедливости стоит отметить как положительный момент то, что новая власть стала более открыта. Например, попасть на прием к Дарькину было практически невозможно даже для депутата, не говоря уже о рядовых гражданах. Встретиться с Владимиром Миклушевским или его вице-губернаторами намного легче. Но в экономической политике, по сравнению с предыдущей администрацией, я пока изменений не вижу. Тем временем, полпред президента на Дальнем Востоке Виктор Ишаев, представляя в Законодательном собрании тогда только назначенного губернатором Владимира Миклушевского, отметил, что Приморский край является отстающим по темпам роста экономики, по сравнению с другими регионами Дальнего Востока. Так по бюджетной обеспеченности среди Дальневосточных регионов наш край занимает предпоследнее место, на последнем месте - Еврейская Автономная область. Изменит ли это действующий губернатор, пока говорить рано. До сентября вся деятельность администрации края строилась вокруг подготовки к саммиту АТЭС, все остальное было отложено на потом. Все предложенные нами изменения, включая увеличение финансирования поддержки льготных категорий граждан, урезалось, откладывалось до того времени, когда саммит пройдет. И вот он прошел. Теперь нужно смотреть, как будет дальше строиться деятельность краевой администрации.