Нефтяные магнаты появятся в малом бизнесе

Реки и ручейки

Как относятся в России к нефти? Если вы скажете: «С почтением!» - увы, не угадали. Десятки тысяч заброшенных нефтяных скважин тому подтверждение. Неужели у нас переизбыток «черного золота»? Но все объясняется довольно просто: нефтяные гиганты предпочитают снимать сливки с высокодебитных месторождений, там, где счет добытой нефти идет на сотни и тысячи тонн в сутки. При интенсивной добыче выгодно  возиться с инфраструктурой, трубопроводами. А когда нефтяная река превращается в ручеек, интерес к таким скважинам падает, и нефтяники, как кочевые племена, перебираются на новое место. Крупные вертикально-интегрированные компании не виноваты - таковы правила игры. Для того чтобы в каждом конкретном месте выкачивать из земных недр все, до последней капли, им потребуется увеличивать в десятки раз количество работников, использовать дорогостоящие технологии и, самое главное, вести бизнес себе в убыток. Хотя по сравнению с зарубежными коллегами наши нефтедобытчики оставляют под землей чересчур много. Не выдерживаются даже российские нормативы. Это прекрасно осознают в нефтедобывающих регионах, и мириться с этим не собираются. Губернатор Югры Александр Филипенко говорит прямо:    

- В настоящее время коэффициент нефтеотдачи на многих месторождениях Югры находится на невысоком уровне, есть отдельные скважины с хорошими показателями, но в среднем по округу коэффициент извлечения составляет 30%, при норме 50-60%.

То есть практически две трети запасов месторождения остаются непонятно кому. Такой своеобразный «Фонд будущих поколений». Детки вырастут, легкоизвлекаемая нефть к тому времени закончится, вот они пусть думают и мучаются, как достать из-под земли то, что досталось в наследство.

Увеличить показатели в два раза, как раз до нормы, возможно, используя современные технологии гидроразрыва, горизонтального бурения. Сегодня, сообщил Александр Филипенко, в Югре около 17 тыс. бездействующих скважин. Каждая из которых способна давать нефть, до 5 тонн в сутки. В сумме, если задействовать абсолютно все скважины, без простоев и выходных, за год прибавка от этих нефтяных ручейков будет весомой - 30 млн. тонн высококачественного сырья! А это практически десятая часть добываемой сегодня в Югре нефти. Какое-нибудь европейское государство было бы счастливо извлекать из своих недр эти тонны для своей экономики и не зависеть от импорта.

Шампиньоны и лисички

Чтобы понять ситуацию в нефтедобыче, можно представить обычного грибника, который бродит с корзинкой по лесу, и солидный промышленный комплекс по производству шампиньонов. По всем расчетам с выгодой для себя добычей нефти из малодебитных скважин могли бы заниматься вот такие «грибники с корзинками». То есть представители малого и среднего бизнеса. Для компаний-гигантов распыляться на скважины-пятитонники нет резона.

Кто-то возразит: что делать «малышам» в нефтедобыче? Это, дескать, удел транснациональных компаний. На самом деле совсем не так. Мировой опыт свидетельствует, что мелкий бизнес в нефтедобыче может прекрасно уживаться с гигантами. У каждого своя ниша.

А что у них?

В куда более рачительном зарубежном нефтебизнесе малодебитными скважинами считаются те, что дают менее 2 тонн в сутки. Сравните: у нас этот показатель равен 5 тоннам...

В Канаде, например, малодебитные скважины в большом почете. 30% нефти добывается именно из них. В Соединенных Штатах их доля в общем «котле» еще выше - 40%. Если это убыточный вид деятельности, то можно не сомневаться, такие показатели никогда бы не украсили статистические отчеты. Выходит противоречивая картина - что не выгодно нефтяным гигантам, прекрасно подходит мелким фирмочкам. 

Независимые компании в малодебитном «секторе» постепенно заняли место неповоротливых корпораций, расконсервировали скважины и показали, что прекрасно справляются с извлечением остатков «черного золота» в нефтеносных пластах. Мало того, абсолютное большинство буровых работ в итоге тоже осталось за «малышами».

Секрета из того, как пришли к этим результатам, никто не делает. В руках любого государства есть рычаги, которые надо элементарно задействовать. Это гибкие налоговые схемы, которые реально учитывают затраты и прибыли компаний. Следует отметить, на Западе маленькие компании не являются «дочками» нефтедобывающих корпораций, которые таким способом уходят от налогов или диверсифицируют бизнес. И именно такие компании формируют средний класс, опору цивилизованного государства, а не воспроизводят на потеху всему миру олигархов-миллиардеров. Это просто то самое малое предпринимательство, о котором у нас много говорится, но в реальности его доля, удельный вес в экономике страны, хронически уменьшается из года в год. 

Как собрать потерянные миллиарды

Тема малодебитных скважин весьма давно и болезненно воспринимается в нефтедобывающих регионах. Время идет, но все инициативы региональных властей тонут в высоких московских коридорах. Александр Филипенко еще в 2004 г. убеждал депутатов Госдумы:

- Эти скважины нерентабельные потому, что система налогообложения несовершенна и делает их таковыми. Если снизить для таких скважин налоги, то дополнительно можно получить огромные объемы нефти, а значит, и финансовые поступления в бюджет. Кроме того, простаивающие скважины - это миллиарды долларов, которые были в них в свое время вложены.

В сентябре 2008 г. разговоры о «нерентабельных» скважинах продолжаются. Губернатор Югры в ходе заседания Экспертно-консультационного совета по развитию малого и среднего бизнеса в автономном округе обрисовал основные направления развития предпринимательства в отрасли. По мнению главы региона, чтобы малый и средний бизнес работал эффективно, необходимо создавать ему особые условия:

- Если такие объекты будут находиться в руках малого бизнеса при наличии оптимальных условий для его эффективной деятельности, тогда можно будет рассчитывать на положительные результаты - увеличение числа рабочих мест, рост налоговых отчислений в казну, экономическое развитие региона. Чем дольше работает скважина, тем больше мы получаем нефти, в этом и заключается экономический эффект.

 В первую очередь нужно, чтобы в налогообложении был использован дифференцированный подход. Так, в зависимости от состояния нефтяной скважины и ее запасов (а это данные известные, контроль наладить нетрудно) компания, работающая на этом объекте, наделялась бы конкретными налоговыми обязательствами. Возможен и другой вариант - освобождать предпринимателей, действующих в топливно-энергетическом сегменте от обязательных государственных сборов, кроме налогов на доходы, - заявил Филипенко. 

А пока доля малых предприятий Югры в нефтедобыче ограничена 3,5%. И в основном эти «малыши» созданы крупными нефтегазодобывающими компаниями, поэтому цифра не является показательной.

В соседнем Ямале дошло до того, что в прошлом году председатель Союза предпринимателей города Ноябрьска Виктор Гузь подал в суд на нефтяников. Он обвинил их в том, что, не используя фонд малодебитных скважин, нефтегазодобывающие компании наносят огромный ущерб государству и недрам - скважины простаивают. И в то же время крупные холдинги не подпускают никого к законсервированным скважинам, в том числе и те фирмы, которые обладают подходящими технологиями разработки.

Профессионалы малодебитные скважины называют «трудными». Для крупных компаний они являются поводом для головной боли. Но топ-менеджеры и владельцы сами почему-то не торопятся пойти навстречу малому бизнесу и пустить его в свою вотчину, даже на взаимовыгодных условиях.

Поэтому в отрасли давно назрела революционная ситуация. По мнению губернатора Югры, важно законодательно описать и закрепить множество позиций. Одна из самых сложных - определить механизм передачи нерентабельных для крупных нефтяных компаний скважин малому бизнесу. Он должен легко контролироваться и быть прозрачным (коррупцию еще никто не отменил). Участие представителей органов власти в нем по тем же причинам нежелательно.

Как будет называться такой закон, если удастся прорваться через бюрократические препоны и противодействие нефтегазовых гигантов? Возможно, так: «О малом и среднем предпринимательстве в нефтегазовой промышленности РФ».