Два главных вопроса будущей администрации Дональда Трампа – отношения с Китаем и Россией. Уходящий президент Джо Байден сумел настолько испортить отношения США с нашей страной, что восстановить их будет непросто любому американскому президенту, даже при наличии большого желания, в чём есть огромные сомнения. Тем не менее атмосфера за океаном уже меняется. В прессе стали появляться статьи о том, что Вашингтону нужно начать делать первые шаги для изменения политической атмосферы. Это необходимо для конкурентного сосуществования с Москвой. Мол, время пришло.
В конце прошлой недели американский эксперт Томас Грэм, работавший старшим директором по России в Совете национальной безопасности во время администрации Джорджа Буша-младшего, опубликовал примечательную статью в газете The Hill. Напомним, это издание в основном освещает деятельность Конгресса и Белого дома и имеет соответствующую аудиторию. Как пишет Грэм, сейчас восстановление более регулярных дипломатических отношений с Россией является неотложным делом. Дескать, перезагрузку с Москвой устраивать пока рано, но пришло время «преобразовать опасные враждебные отношения в отношения конкурентного сосуществования. Достижение этой цели потребует мастерства, упорства, терпения и решимости».
По его словам, избранный президент Трамп уже дал понять, что хочет восстановить диалог с Россией по крайней мере до такой степени, когда станет возможным завершить российско-украинский конфликт в короткие сроки. Но прогресс не будет быстрым и такая цель не может быть достигнута, если она не будет встроена в более широкую повестку дня. Она должна включать такие вопросы, как стратегическая стабильность, европейская безопасность, Ближний Восток, Северо-Восточная Азия, Арктика и энергетические рынки. Поэтому новой администрации понадобится новая политика в отношении России, а не просто стратегия по завершению боевых действий между Москвой и Киевом.
Что и говорить, подобная риторика представляет собой настоящий сдвиг в американской политике. Ещё недавно ничего подобного и представить было нельзя. Вся американская пресса была забита однотипными статьями, рисующими нашу страну в исключительно чёрных тонах с перечислением фейков о боевых действиях на Украине. Поэтому, как признаёт сам Грэм, изменение подхода к России займёт большое время. Слишком сильно нагадили Байден и вся его команда. Как же теперь могла бы действовать новая администрация?
Итак, «вскоре после своей инаугурации новый президент США должен позвонить Владимиру Путину, чтобы передать два сообщения: во-первых, США не стремятся к стратегическому поражению или смене режима в России. Напротив, они признают, что Москва останется опорой любого будущего мирового порядка». И вот именно по этой причине двум нашим странам и необходимо восстановить более нормальные дипломатические отношения. А во-вторых, Трамп должен сообщить, что встречу на высшем уровне не следует проводить до тех пор, пока два президента не объявят о согласованных рамках разрешения конфликта на Украине. При этом в предлагаемую повестку дня американцы могут включить следующие пункты. Их пять.
Европейская безопасность и Украина. Необходимо стабилизировать длинную границу НАТО с Россией, которая простирается от Баренцева до Чёрного моря и деэскалировать усиливающуюся гибридную войну между нашей страной и Западом.
Стратегическая стабильность. Две страны с самым глубоким опытом в ядерных вопросах и стратегическим мышлением должны провести совместную работу над новой концепцией стратегической стабильности, которая учитывает меняющийся стратегический ландшафт и новые технологии.
Ближний Восток. Распространяющаяся нестабильность в регионе поднимает вопросы, вызывающие взаимную обеспокоенность: распространение ядерного оружия, возрождение терроризма и энергетическая безопасность.
Северо-Восточная Азия. США должны ясно дать понять России, что они делают в регионе, особенно с японскими и южнокорейскими союзниками, чтобы гарантировать, что сдерживание возобладает.
Арктика. С открытием Арктики из-за глобального потепления обе стороны должны обсудить, как справиться с растущей конкуренцией в сфере безопасности. Только после того как Россия и США проработают все эти вопросы, можно начать готовить содержательный саммит.
Что ж, предлагаемый план действий имеет масштабный характер. Конечно, пока совершенно не ясно, насколько готова Америка к его воплощению в жизнь. Всё вышеописанное может остаться натуральной маниловщиной, если у Трампа не хватит политической воли для воплощения в жизнь этого сценария. Но, как говорит известная китайская пословица, – путь в тысячу ли начинается с первого шага. Пора его сделать.