Несмотря на то что в Москве уже третий месяц собирают взносы на капремонт, общественность и политические силы требуют объявления моратория на подобные действия. Несовершенство программы признают в «Единой России», которая предлагает свои идеи, как её усовершенствовать.
Специальный счёт
По словам руководителя столичного департамента капитального ремонта Виталия Михайличенко,закон упрощает порядок реализации права на самостоятельное накопление средств. Теперь решение собственников жилья о переходе со счёта регионального оператора на специальный счёт дома будет вступать в силу через три месяца, а не через два года, как раньше.
Эта поправка – капля в море! «Москва до последнего времени не вводила взносы на капремонт. Региональная программа у нас была принята на два года позже, чем в большинстве регионов. Однако, несмотря на то что у города были и время, и возможность как следует проработать документ, этого сделано не было», – отметил руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков.
Поэтому у КПРФ много претензий. Во-первых, сомнительное качество имущественной инвентаризации и технической экспертизы многоквартирных домов. К примеру, постройки 1930-х годов стоят в списках на капремонт на 2030-е, а 1960‑х годов – на 2040-е годы! Здания, которые в своё время были аварийными – чудом стали неаварийными. Во-вторых, отсутствие механизмов защиты финансовых средств собственников от рисков утраты и девальвации. В-третьих, нет публичной системы управления программой представителями жилищных объединений, независимыми экспертами.
«Сроки реализации документа – 30 лет! Спустя годы управлять городом будут другие люди. А сегодняшние уйдут от ответственности», – считает депутат фракции КПРФ Николай Зубрилин. Между тем удалось добиться предоставления малообеспеченным москвичам субсидий на оплату взносов на капремонт.
Кроме того, под эгидой «Единой России» принята поправка, чтобы проводить все виды ремонтных работ одновременно. Иначе получалось, что сначала по программе ремонтируют стояки, а лет через десять – разводящие магистрали. Кстати, согласно опросу, проведённому ВЦИОМ, каждый второй россиянин считает сумму взноса на капремонт обременительной. При этом большинство граждан, владеющих жилплощадью, полагают, что государство должно взять на себя часть расходов собственников по оплате капитального ремонта в многоквартирных домах или же покрывать эту сумму полностью за счёт средств госбюджета.
А если обратиться к букве закона, то отказ государства от финансирования обязательств по капремонту вообще незаконен!
Документ «О приватизации жилищного фонда», принятый в 1991 году, предусматривал государственные обязательства по проведению капитального ремонта в соответствии с нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда. То есть государство признавало и свои обязанности по капремонту, и свою задолженность.
Тем временем, по оценкам экспертов, неисполненные обязательства правительства Москвы перед москвичами в части капитального ремонта достигают в денежном выражении 1,5 трлн рублей. Несмотря на это город последовательно сокращал эти расходы. Если на 2008–2014 гг. в целевой программе «Ответственным собственникам – отремонтированный дом» на капремонт выделялось более 500 млрд рублей (более 70 млрд рублей в год), то в бюджете на 2015 год на цели капремонта заложено всего 4,4 млрд рублей!
Износ фондов
Результатом сворачивания программы ремонта стал прогрессирующий износ основных фондов – сегодня он достигает 60–80%. Больше половины всех домов нуждаются в капитальных работах.
«Заявленный курс на воспитание ответственного собственника не может завершиться, потому что у нас нет ответственного правительства», – отмечает Клычков.
Первыми о моратории заговорили коммунисты. Идею подхватило «Яблоко». В мае яблочники внесли в Мосгордуму гражданскую законодательную инициативу о введении моратория на платный капремонт! Поддержали предложение только депутаты фракции КПРФ. Большинством голосов инициатива была отклонена.
Тогда пошли снизу. Первым начал муниципальный депутат от КПРФ Павел Тарасов в районе Лефортово. В начале лета он предложил выйти в Мосгордуму с инициативой по введению моратория на платный капремонт. В июне то же самое предложили депутаты муниципального района Черёмушки. А 8 сентября вопрос был поднят на Совете депутатов Рязанского района. Пока инициатива принята только в Черёмушках, потому что её блокируют административными методами. Как бы то ни было, до конца сентября коммунисты намерены направить в Конституционный суд обращение на предмет соответствия законодательству нормы об обязательном взносе на капремонт в многоквартирных домах.