В конце мая 2013 года в СМИ попала информация о начале судебных разбирательств, инициированных ООО «ЭНКА ТЦ», в рамках которых крупная московская компания оспаривает в арбитражном суде законность действий краевых властей и кубанского застройщика ООО «Нефтестройиндустрия-Юг» в отношении земельных участков в городе Краснодаре на улице Кожевенной. Пояснить, в чём состоит суть указанного юридического конфликта и какое развитие он получил, мы попросили Дмитрия БУКЛОВА, руководителя юридического департамента ООО «ЭНКА ТЦ».
- Дмитрий, поясните, в чём состоит суть конфликта?
– ООО «ЭНКА ТЦ» является собственником помещений первого этажа в здании в Краснодаре по адресу: улица Кожевенная, 32. Наша компания, имеющая богатый опыт успешного развития торгово-офисной недвижимости в России, планировала совместно с краснодарскими инвесторами создать на базе данного здания и отведённого для его эксплуатации земельного участка площадью более 1,8 га современный многофункциональный торговый комплекс.
Недавно выяснилось, что в 2010 году Департамент имущественных отношений Краснодарского края, не получив согласия ООО «ЭНКА ТЦ», как того, по мнению последнего, требует закон, разделил исходный земельный участок, оставив под зданием только «пятно застройки». Оставшаяся часть исходного земельного участка в итоге оказалась в аренде у ООО «Нефтестройиндустрия-Юг», которое осуществляет на ней многоквартирное жилищное строительство.
Теперь запланированный инвестиционный проект не может быть реализован, впрочем, как и здание не может использоваться и по своему текущему назначению, поскольку земельный участок, оставленный Департаментом имущественных отношений Краснодарского края под зданием, явно недостаточен и не приспособлен для этой цели. Но это не всё, из-за чего наша компания не готова мириться с произошедшим.
– Вы располагаете конкретными фактами, свидетельствующими о противоправных действиях со стороны застройщика или местных властей?
– В ходе сбора информации и документов для целей ведения судебного процесса нашей компании стали известны факты, которые, по нашему мнению, могут свидетельствовать о грубом и намеренном нарушении частных интересов нашей компании и публичных интересов, выразившемся в нарушении градостроительного и земельного законодательств.
Вот некоторые из них.
Раздел исходного земельного участка назван указанным краевым департаментом «перераспределением» земельных участков, несмотря на то что такой способ образования земельных участков, как перераспределение, не может применяться к земельным участкам, находящимся в государственной собственности.
Земельный участок площадью более 1,5 га из состава земель государственной собственности был предоставлен, как мы видим это на сегодняшний день из документов, в аренду ООО «Кубанский солодовенный завод» по «бесконкурсному» основанию, то есть якобы для размещения уже существующих объектов недвижимости, впоследствии его разрешённое использование было изменено на «многоэтажное жилищное строительство». Между тем известно, что предоставление земельных участков из земель государственной собственности для многоквартирного жилищного строительства осуществляется исключительно на конкурсной платной основе.
Право аренды земельного участка в течение нескольких месяцев переходило последовательно в руки трёх компаний, аффилированных с владельцем ООО «Нефтестройиндустрия-Юг». Некоторые специалисты полагают, что такая частая смена арендаторов могла быть попыткой создания так называемого «добросовестного арендатора».
Указанным застройщиком на земельном участке осуществлено строительство многоквартирных жилых домов, и это строительство, как мы полагаем, осуществлено с нарушением охранной зоны реки Кубань.
– В каких инстанциях компания ООО «ЭНКА ТЦ» собирается отстаивать свою позицию?
– Все нарушения, допущенные при распоряжении указанными земельными участками, по мнению ООО «ЭНКА ТЦ», должны стать предметом пристального рассмотрения не только арбитражных судов, куда наша компания уже обратилась с заявлениями к застройщику и краевому Департаменту, но и Прокуратуры Краснодарского края.
В ближайшее время ООО «ЭНКА ТЦ» намерено обратиться с соответствующим заявлением и в иные органы государственной власти в установленном законом порядке, в том числе и в Следственный комитет России. К этому заявлению будут приложены все документы, полученные нами в ходе арбитражных процессов и по запросам из государственных органов.
– Как вы думаете, как могут отразиться судебные разбирательства и возможные следственные и прокурорские мероприятия на простых жильцах – дольщиков квартир в домах, построенных ООО «Нефтестройиндустрия-Юг» на спорном земельном участке?
– Сейчас рано говорить о конкретных последствиях, которые могут повлечь проводимые разбирательства и проверки, но, очевидно, что они так или иначе могут затронуть права и обязанности жильцов-дольщиков. Кстати, формально это уже признано Арбитражным судом Краснодарского края, который привлёк к участию в споре между ООО «ЭНКА ТЦ», краевым Департаментом и застройщиком нескольких собственников квартир в этих домах. Подчёркиваю, что наша компания не имеет интереса в создании каких-либо негативных последствий для жителей Краснодара, доверившихся застройщику и положившихся на спорные, по нашему мнению, права застройки земельного участка на улице Кожевенной. Однако мы не исключаем, что судебные разбирательства, прокурорские и следственные проверки могут привести к признанию многоквартирного жилищного строительства, осуществлённого ООО «Нефтестройиндустрия-Юг» на спорном земельном участке, самовольным строительством. В этом случае вся ответственность за негативные последствия для жильцов-дольщиков, по нашему мнению, должна будет лечь на застройщика.