Московская городская Дума утвердила изменения к Закону «О ежемесячном пособии на ребёнка». Теперь для получения выплаты в размере 750 рублей семья должна иметь «уважительные причины» отсутствия доходов у одного или обоих родителей.
Адресное распределение
Сегодня в Москве пособие на ребёнка получают около 700 тыс. родителей, имеющих среднедушевой доход до 8180 рублей на человека. Это примерно половина столичных семей с детьми. Такой процент малоимущих получателей детского пособия в определённый момент показался властям подозрительно высоким. В Московской думе придерживаются мнения, что абсолютное большинство столичных семей, имея доходы более 8180 тыс. рублей на человека, упорно в этом не сознаются.
По словам редактора проекта, депутата МГД Михаила Антонцева, закон принят для соответствующей поддержки именно малообеспеченных семей, а не всех тех, у кого есть ребёнок в возрасте до 18 лет. «Около полумиллиарда рублей из бюджета города уходит в месяц на выплату детских пособий, – рассказал «АН» Михаил Антонцев. – За 12 месяцев эта цифра вырастает до 6 миллиардов. Согласитесь, немалые деньги. Вопрос – кому они идут? Получается, что всем по чуть-чуть, невзирая на реальную финансовую ситуацию в каждой семье. Это пособие нам необходимо использовать более адресно. Речь идёт о справедливом распределении денежных средств бюджета на поддержку нуждающихся».
Как было сказано ранее, семья должна иметь «уважительные причины» отсутствия достаточных доходов. К таковым относят уход за ребёнком-инвалидом или человеком преклонного возраста. Выплата ежемесячного пособия положена и той семье, где мать или отец ребёнка – инвалид. Длительная невыплата заработной платы одному из родителей на предприятии, потеря работы и последующая регистрация на бирже труда – это также уважительные причины. В случае службы отца ребёнка в армии по призыву сумма пособия в 750 рублей повышается до 1125 рублей в месяц. Если мать (или отец) воспитывает ребёнка в одиночку, выплачивается 1500 рублей. Многодетные семьи, так же как и прежде, будут получать ежемесячное пособие на каждого ребёнка, не достигшего 18 лет.
Альтернативные мнения
Надо сказать, что принятая поправка «О ежемесячном пособии на ребёнка» на данный момент вызывает множество споров. Так, московские коммунисты абсолютно не согласны с ужесточением критериев выплат: «Люди получают от московских властей, якобы озабоченных демографической ситуацией в городе, подачки в 750 рублей, – говорит представитель партии КПРФ. – Это даже пособием назвать трудно. Пока объездишь все инстанции и соберёшь нужные документы – больше денег на транспорт потратишь. Дешевле не получать выплату совсем. Но и эти 750 рублей считают «социальным иждивенчеством». Теперь нужно ещё и назвать уважительную причину низких доходов».
Аналогичной точки зрения придерживается и юрист Елена Саганова: «Декларативно государство озабочено катастрофической демографической ситуацией, а законодательно постоянно ужесточает правила получения социальной помощи семьям с детьми. Сейчас московский законодатель пытается ещё больше сократить число получателей пособия, мотивируя это тем, что среди них много «социальных иждивенцев», которые не имеют уважительных причин отсутствия доходов. Данная мотивировка весьма сомнительна, так как на 750 ежемесячных рублей стать иждивенцем невозможно».
Не менее критично относится к обновлённому закону Николай Сапронов, председатель общества многодетных семей «Богородское»: «Думаю, людей это, безусловно, будет очень сильно обижать. Для того чтобы получить какую-то льготу, граждане должны будут затратить огромные усилия, доказывая это право. Хорошо бы, чтобы сами чиновники помогали людям, если надо предоставить какие-то документы или получить их в соответствующих инстанциях. Уверен, что у нашего государства вполне достаточно сведений о занятости и доходах граждан».
О перспективах
Напомним, что сэкономленные средства обещается направить на увеличение размера детского пособия тем, кому оно больше необходимо. Интересно, что ранее, до 2004 года, определённые суммы на ребёнка получали все семьи, без учёта денежного достатка граждан. После изменений, связанных с выплатой пособия в зависимости от дохода, число получателей резко сократилось, а для остальных размер выплаты существенно не увеличился. В прошлый раз подобную меру мотивировали аналогично. Выплаты в зависимости от дохода должны были позволить увеличить пособие гражданам с низким уровнем жизни за счёт тех, кто деньги получает, но в них не нуждается.
Как, когда и насколько будет повышаться пособие, и в этот раз пока непонятно. «На данный момент решить это невозможно, – говорит Михаил Антонцев. – Нужно проанализировать доходы семей, посмотреть, что они составляют на сегодняшний день и сколько высвободится средств. Мы однозначно не собираемся направлять эти деньги на какие-то другие цели. Это непременно будет увеличение пособия».
Сегодня, когда гигантские средства выделяются на такие второстепенные мероприятия, как укладка плитки, расширение Москвы или поддержка подконтрольных СМИ, сокращение получателей детских пособий выглядит мерой странной и несвоевременной. Многие оценивают принятое решение как лицемерное и бесчеловечное. Остаётся надеяться, что обещания будут выполнены и вопрос с повышением выплат в 2012 году не замнут.
Аргумент депутата
Валерий Рашкин, депутат Госдумы, первый секретарь МГК КПРФ:
– Вместо того чтобы заниматься реальным решением проблемы, столичные власти начинают «охоту на ведьм». Сейчас и так сложно найти работу с хорошей зарплатой, а, к примеру, молодой маме с маленькими детьми в десятки раз сложнее – работодатели их не жалуют из-за якобы частых проблем с ребятишками. А иногда такой маме выйти на работу просто невозможно, потому что мест в детских садах не хватает, а сидеть с ребёнком больше некому. Только непонятно, будет ли это считаться уважительной причиной.
Вместо того чтобы улучшать законодательство в трудовой сфере, создавать новые рабочие места, возвращать городу распроданные и переделанные под офисы детские сады, столичные власти отнимают у малообеспеченных семей эти несчастные 750 рублей.