Кае Каллас пора на выход

В последние дни структурные недостатки и напряжённость во внешней политике ЕС обнажились ярче обычного – и не где-нибудь, а вокруг фигуры Каи Каллас. Бывшая премьер-министр Эстонии, а ныне верховный представитель по иностранным делам, попала в турбулентность. Сообщается, что французы неофициально предложили аж три варианта реформы её должности.

Один, страшно подумать, укрепляет её портфель, дополняя торговлей и экономическим развитием. Два других куда реалистичнее: они опускают роль Каллас до уровня церемониймейстера, отдавая полномочия или комиссии фон дер Ляйен, или государствам – членам ЕС. Сама Кая уже отправила сотрудникам успокоительные письма: мол, роли институтов ЕС чётко определены договорами и структура неизменна. Не помогло.

Французская бумага легла на благодатную почву: Каллас успела разозлить европейские столицы жёсткими комментариями по Китаю, настойчивостью в вопросе изъятия замороженных российских активов, напряжённостью с Вашингтоном и привычкой объявлять амбициозные планы, не удосужившись позвонить коллегам в Берлин или Париж. С точки зрения критиков, она до сих пор ведёт себя как откровенный премьер Эстонии – только теперь перед аудиторией из 27 государств, которые её не оценили.

Европейские дипломаты анонимно признают: реакция против Каллас нарастает, а главная беда не столько в ней, сколько в архаичной конструкции, придуманной в другую эпоху. Верховный представитель разрывается между Еврокомиссией и Европейской внешнеполитической службой, а любое решение тормозится принципом единогласия: достаточно одного «нет», чтобы похоронить даже ничтожное заявление. России это только на руку: пока одни евробюрократы воюют против других, Каллас пытается лишь делать вид, что рулит внешней политикой. Реальная политика остаётся в руках европейских столиц, где консенсус недостижим по определению.