По сложившейся уже традиции на финише уходящего года в Москве за круглым столом собрались чиновники, бизнесмены и эксперты, для того чтобы подвести черту под совместной пятилетней работой по поддержке моногородов, обсудить ближайшие планы и долгосрочные перспективы по решению этой непростой народно-хозяйственной задачи. Тема дискуссии – «Новые механизмы поддержки моногородов РФ. Особенности финансирования проектов модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры и развития малого и среднего предпринимательства». На этот раз встреча прошла в стенах Общественной палаты РФ, курирующей проект. Диапазон рассматриваемых вопросов предполагал особую остроту предстоящих дебатов.
Так оно и случилось. Хотя модератор круглого стола и бессменный участник всех пяти прошлых сессий Сергей Григорьев, возглавляющий ныне комиссию по развитию реального сектора экономики Общественной палаты РФ, предложил максимально толерантный вариант развития событий. Заместитель генерального директора, директор по связям и коммуникациям АО «СУЭК», президент фонда «СУЭК – регионам» отметил, что тема развития наших моногородов тесно завязана с проблемами экономической активности на местах, «напрямую влияет на качество жизни людей и их настроение». Как человек, хорошо знающий проблему, он предположил, что новые механизмы, заложенные в программах и нормативных документах федерального правительства, будут способствовать более слаженной и эффективной работе государственных, муниципальных и бизнес-структур в монопрофильных городах.
На достижение желанного монолита сплочённости руководителей самых разных рангов можно будет надеяться уже в наступающем году. Хотя бы потому, что первый заместитель генерального директора госкорпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Владимир Талалыкин поспешил обрадовать собравшихся приятной во всех отношениях новостью-ожиданием, что правительство страны примет-таки постановление, позволяющее отечественным моногородам восполнять до 60% расходов на модернизацию коммунальной структуры за счёт государственных средств, соинвестированных Фондом ЖКХ вместе с частными инвесторами с использованием механизмов концессии.
По словам выступавшего, такое во многом без всякого пафоса революционное событие позволит моногородам развязать самые тугие узлы коммунальных проблем на местах. Кроме того, Талалыкин объявил, что на обновление ЖКХ до 2017 года планируется выделить около 12 млрд казённых рублей. Поэтому оратор призвал коллег из регионов поспешить с оформлением заявок, заметив при этом, что «лимитов для субъектов не будет, но и деньги не бесконечны».
В свою очередь, заместитель главы Внешэкономбанка и руководитель рабочей группы по модернизации мноногородов при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Ирина Макиева рассказала участникам круглого стола об итогах работы за пять лет и о том, как на самом деле решается вопрос выживания монопрофильных образований. По её данным, в 2011 году программа поддержки моногородов охватывала всего 15 проектов при финансировании только на 1,5 млрд рублей. Зато в настоящее время на площадке Внешэкономбанка, но при поддержке профильных ведомств, госструктур и банков идёт работа над 43 проектами на общую сумму 785,3 млрд рублей. Выходит, что минувшая пятилетка вовсе не была потерянной для моногородов с трудной судьбой. При этом все деньги и силы были потрачены на поддержку малого и среднего бизнеса, инфраструктурных и социальных проектов.
Поэтому Макиева выступила с резкой критикой предложения председателя комиссии Общественной палаты по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Игоря Шпектора, считающего необходимым закрывать и переселять многие моногорода. Своё несогласие с бывшим мэром Воркуты Ирина Макиева обосновала собственным опытом и примерами подъёма городов практически из руин и созданием на этих территориях реальных «точек роста». В качестве аргументов она рассказала, что за последние годы в моногородах было создано 108 тыс. новых рабочих мест и реализовано порядка 400 инвестпроектов.
Против идеи «закрытия городов» выступил и сопредседатель экспертного совета по доступному жилью при профильном комитете Госдумы Владимир Щербаков, который в качестве примера действительно социально ориентированного бизнеса привёл компанию «СУЭК», которая не торопится вывозить людей на «большую землю», а собственными стараниями добивается для своих работников достойного и комфортного уровня жизни на местах. Как это имеет место, например, в посёлке Чегдомын Хабаровского края, где осуществляется строительство доступного жилья для горняков.
Выступление генерального директора НКО «Фонд развития моногородов» Ильи Кривогова касалось, в частности, нефинансовых мер поддержки проблемных территориальных образований. Он считает, что особое внимание теперь следует уделять подготовке местных кадров. По его словам, фонд уже организовал обучение в бизнес-школе «Сколково» для семи управляющих команд по проектам моногородов. Причём в новом году численность подобных «отрядов» будет увеличена в два раза. «Проект моногородов должен быть «перезагружен» и начать работать с новой силой», – уверен Кривогов. Его поддержали другие участники встречи за круглым столом из Хакасии, Забайкалья и Бурятии. Так что моногородам в России быть.