То, что герой многочисленных журналистских расследований коммунист и губернатор Орловской области Вадим Потомский, увы, не наделён не только полновесным талантом, но и даже первичными навыками руководителя региона, сегодня благодаря СМИ знают далеко за пределами Орловщины.
Желанная власть досталась Потомскому случайно, скорее по большевистскому лихому принципу: «Главное – ввязаться в драку!». Ввязался. Втянул всех остальных. А что дальше? А дальше всё по железным законам жизненной логики, которые, как и природные катаклизмы, ни изменить, ни переделать невозможно и которые не под силу оспорить ни адвокатам, ни прокурорам. На них не распространяется наше доморощенное правило: «Законы, что дышло…». В результате терпение народа иссякает, и люди выходят на улицу с плакатами: «Варяги, уезжайте домой!», «Нет доверия губернатору!». Орловская область сегодня – тот самый случай.
Бери больше, кидай дальше!
О печальных результатах правления областью Потомским в СМИ сказано так много, что это могло бы стать увлекательным сценарием оскароносного многосерийного триллера. Тем более что сам Вадим Владимирович ежедневно и трудолюбиво эти сюжеты множит (о чём пишут областные газеты и говорят депутаты). Например, общий объём долга дотационной Орловской области сегодня практически близок 15 млрд рублей! Отдавать такие суммы, по мнению Минфина, Потомскому нечем. А он, похоже, их отдавать и не собирается. Иначе с какой стати губернатор самолично одобрил увеличение расходов на содержание своего придворного чиновного ареопага в этом году аж на 50 млн рублей? И это во времена объявленных в стране жёстких экономических ограничений!..
Не оставил без внимания Потомский и проблему назревшего импортозамещения, хотя и несколько странным образом. Как уже прозвучало в СМИ, к 2017 году за рубежом решено закупать товаров аж на 100 млн долларов больше, нежели сейчас.
Впрочем, справедливости ради отметим, что и рачительная экономия Вадиму Владимировичу не чужда. Например, местное сельхозпроизводство ожидает секвестирование: на 25% планируется снизить урожай сахарной свёклы, на 10% – картофеля. Почти на 215 тыс. тонн молока. Каким образом местные Зорьки и Чернушки исполнят волю губернатора, не знает никто. Скорее всего, даже он сам (если только не велит пустить их на бифштексы. Но как тогда исполнять данное Москве обещание увеличить поголовье КРС? – «АН»).
Впрочем, собственную минутную слабость с ограничениями Потомский тут же компенсировал присущим ему обещальческим гигантизмом. Например, взял и заявил, что готов ещё привлечь в область сторонних кредиторов более чем на 5 млрд рублей. Со сроком погашения их к… 2017 году! (Хотя многие наблюдатели допускают, что к означенному времени Потомского в кресле главы уже не будет. Может, потому и выбрана эта дата? – «АН»)
У мошенников такой опыт называется «кидаловым». У чиновников – «экономической оптимизацией».
Сегодня многие инвесторы уже приравняли Орловскую область к чёрной дыре, в которую можно лишь бесконечно вкладывать, не получая в результате никакой прибыли, ведь бесконечные бодрые заявления Потомского на бирже разместить, увы, невозможно и конвертации они тоже не подлежат. Поэтому на деле со сторонними инвестициями в Орловскую область – проблемы. Но самого губернатора это, как и многое другое, похоже, не смущает.
Как не настораживает и его друга, а в рабочее время прокурора области Ивана Полуэктова. Почему?
Кто нагрел «Орёлгор-теплоэнерго»?
В нынешнем 2015 году жители Орла вдруг узнали о том, что решением депутатов горсовета (!) один из экономических китов города – ОАО «Орёлгортеплоэнерго» был полностью передан на баланс… областной администрации, что в переводе на общепонятный язык означает – под личный контроль Потомского.
Лихой отъём этой почти миллиардной в рублёвом исчислении собственности чиновники обладминистрации объяснили в привычном режиме «бла-бла-бла»: дескать, таким образом они спасли тепловое хозяйство Орла «от неминуемых торгов, в результате чего оно могло было быть распродано по частям». Кем? Кому? С какой стати? Эти вопросы и по сей день остаются без ответов.
Абсурдность этой скоропалительной мысли городских депутатов не тормознула: одобрили сделку почти единогласно! Почему благородства Вадима Владимировича хватило лишь на гигантский и дорогущий энергетический холдинг,но не на какую-нибудь полуразвалившуюся городскую больницу, можно предположить почти со стопроцентной долей вероятности. Это жители города, лишённые трепетных депутатских метаний, тут же и сделали.
Друг всех физкультурников Орловской области Вадим Потомский поставил задачу попасть в Книгу рекордов Гиннесса любой ценой...
– А какая разница, с чьего баланса «Орёлгортеплоэнерго» перепродадут дальше? – вопросом на вопрос ответил мне один местный житель. – Наших чиновников давно не волнует вопрос «откуда деньги?». Их волнует, сколько их. Нас другое тревожит: кто же теперь город отапливать будет? Вопрос, как говорится, «горячий»: по сути, городские власти не имели никакого права передавать 100% акций своего основного социального предприятия области! Об этом, например, чётко сказано в Законе РФ «О теплоснабжении».
Например, в ст. 6 этого закона разъяснено, что «к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения относятся… организация обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов». И при чём здесь, спрашивается, областная администрация?
Более чем уверены, как только в городе начнутся проблемы с теплом (а они обязательно начнутся при такой правовой махновщине. – «АН»), пришлые чиновники из отряда Потомского тут же переадресуют их безропотному главе города Михаилу Берникову. Дескать, а зачем вы, уважаемый сити-менеджер Орла, сами взяли и отказались от такого необходимого городу предприятия? И не просто отказались, но и оформили всё это решением горсовета! Ну а мы, дескать, день и ночь думающие о простых жителях, просто не смогли не пойти вам навстречу!
И не только в очередной раз загонят взрослевшего по принципу «чего изволите?» Берникова в правовой тупик (откуда он в последнее время, похоже, и так не выбирается. – «АН»), но и потребуют ещё тщательного расследования его подозрительной покладистости. Силами, например, тех же добродушных депутатов горсовета. А если избранники вдруг застесняются опровергать самих себя (чего не бывает на «терра инкогнита»! – «АН»), можно будет потревожить и самого прокурора Ивана Полуэктова: дескать, закон нарушен, ату их! Ну уж а Иван Васильевич...
Впрочем, вариантов развития этой очередной сомнительной сделки губернатора Потомского с «государственной шерстью» может быть много, и прогнозировать их – только время терять. Первые заморозки сами ответят на многие вопросы. А пока ещё раз процитируем некоторые федеральные документы, свидетельствующие о том, что очередная административная возня вокруг финансово соблазнительных объектов Орловской области, мягко говоря, не является образцом правового подражания. Например, постановление Конституционного суда РФ №22‑П от 20.12.2010:
«Основная цель местного самоуправления – решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью и тем самым удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований!»
Или постановление КС РФ №2-П от 29.03.2011:
«Отнесение федеральным законодателем части вопросов в сфере теплоснабжения населения… к перечню вопросов местного значения городских округов с тем, чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объёму тепловой энергии…»
Ну и где здесь хоть слово об «участии» в снабжении теплом российских горожан чиновников областной администрации и лично какого-либо губернатора, в данном случае Потомского? А ведь Вадим Владимирович в этой «операции» не только принял активное личное участие, но и выступил её главным «толкачом».
Губернатор своим персональным письмом в горсовет («телефонное право» решили лишний раз не применять, очевидно, потому, что сделка слишком дорогостоящая: на кону объект под миллиард! – «АН») предложил всё это быстренько облечь в законную форму.
То, что подобную просьбу губернатора УК РФ трактует как «превышение должностных полномочий» (ст. 286), депутатов не насторожило. Что же касается самого главы Орловской области Потомского, то Вадим Владимирович, похоже, давно забыл о том, что жизнь любого члена общества определяется не только принципом «что хочу, то и ворочу», но и разумом и, что самое главное, – законами!
Впрочем, Потомскому ли бояться каких-то там статей УК РФ, если на страже его сомнительных инициатив круглосуточно стоит цельный прокурор области Полуэктов? Вопрос в другом: кто же из них будет отвечать за то, что батареи в квартирах горожан грядущей зимой вдруг действительно начнут остывать?
Всё могут короли
Допускаю, что кто-то из читателей уже не раз в сердцах хлопнул очередным номером «АН» об обеденный стол и вскричал супруге: «И чего это, Анестезия, они к этому бедолаге-прокурору в генеральских лампасах прицепились? Его вообще пожалеть надобно!»
Абсолютно согласен! Иван Васильевич своим многотрудным положением давно заслужил простого человеческого участия. Вообще любой человек вправе рассчитывать на такую социальную милость, но лишь до того момента, пока «участие» не начинает напоминать «соучастие». Генерал юстиции это, конечно, хорошо осознаёт. Но…
То ли силы воли недостаёт, то ли возрастная усталость уже сказывается, то ли после сытой территориально-правовой шири Ставрополья никак не может акклиматизироваться на диетически сдержанной Орловщине, но дела во вверенной Полуэктову прокуратуре области совсем «не блещут».
Возможно, поэтому прокурор Иван Васильевич к неприятным вопросам в свой адрес и со стороны депутатов, и простых горожан, и журналистов, и старших коллег уже привык.
Он на них просто предпочитает не отвечать. Даже официальные письма чаще всего перепоручает подписывать своим замам. Позиция, с одной стороны, вроде уютная, с другой – весьма некомфортная. Почему? Да потому что ответственность за все беззакония в Орловской области, как ни крути, в первую очередь лежит именно на нём, Полуэктове. И это все знают.
По данным аналитиков, за три года в области заметно снизилась раскрываемость преступлений (с 62,7% в 2011 г. до 48,3% в 2014 г.), в том числе и тяжких, совершённых против личности. Кстати, на это же указывал и сам Потомский на скандально известной встрече с местными правоохранителями, что, впрочем, не помешало ему тут же назвать прокуроров «моей армией». Сидевший рядом прокурор Полуэктов эту репризу молча проглотил. Хорошо, что не зааплодировал.
Областные старожилы правопорядка рассказывали, что до прихода Полуэктова в Орловскую область такой активной безропотности силовиков перед администрацией не было. Поэтому были и результаты. До 2012 г., например, работа прокуратуры Орловской области комиссиями из Генпрокуратуры РФ отмечалась как позитивная и положительная. Но…
С приходом Полуэктова на должность областного блюстителя законов сразу был уволен прежний начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, а в течение двух последующих лет дважды «обновлялся» и состав всего отдела. Стоит ли удивляться тому, что очередной начальник этого отдела И. Коренев на служебном бланке(!) официально сообщил всем, что губернатор Потомский «не подпадает» под действие закона РФ «О противодействии коррупции»? (Мы об этом писали. В ответ – молчок. – «АН»). А Полуэктов на эту явную профессиональную немощь подчинённого нигде никак гласно не отреагировал. Не говоря о том, что даже с должности его не снял, что сделал бы любой другой прокурор, сохраняя уже не столько своё лицо, сколько авторитет вверенной ему прокуратуры. И где гарантия, что очередным вердиктом какого-нибудь очередного клерка в погонах или лампасах Вадиму Владимировичу не определят в Орловской области пожизненную неприкосновенность от любых законов? Во всяком случае, его поведение в кресле «губера» к таким мыслям подталкивает.
Вообще политика мягкого «соглашательства» с исполнительной местной властью очень многих прокуроров сделала «бывшими». А многих и отправила на нары. Примеров много. Потому что служить эти люди должны лишь закону, за несоблюдение которого обязаны спрашивать в первую очередь с местных «первых лиц» и защищать интересы простых граждан. На Орловщине сегодня всё наоборот. То, что эта тенденция в регионе не случайность, а следствие, подтверждает одна конкретная история, которая донеслась до Орла ещё из Ставрополья.
Что? Где? Когда?
Вряд ли журналисты ставропольских СМИ подозревали, что прибывший к ним из Тамбова новый прокурор края Иван Полуэктов сразу даст им обильную творческую «подпитку». Но Иван Васильевич к пишущей братии был благосклонен, жадничать не стал и темы, как говорится, «с пылу, с жару» подбрасывал постоянно. Вот одна из них, подробно освещённая и «Ставропольскими губернскими ведомостями», и «Ставропольским репортёром»,и «Открытой газетой», и т.д.
На территории Мемориала «Холодный родник» на месте расстрела фашистами советских военнопленных (!) некие суперциничные «предприниматели» с согласия местных властей (а как же без этого? – «АН») начали возводить новый 10-этажный жилой дом.
Сам Мемориал «Холодный родник» имеет статус охраняемого национального объекта, внесён в соответствующие реестры, и любое вмешательство кого-либо, тем более с лопатой, в его существование уже незаконно! Это если не брать во внимание такую химеру, как человеческая совесть. На Ставрополье её во внимание и не брали, одновременно похерив и все законы.
Застройщик вырубил несколько сотен деревьев в Таманском лесу, заодно прихватил несколько тысяч кв. метров чужой территории и начал «созидать». Разразился дикий скандал! Сюжет показали по ЦТ, от этой горячей темы плавились все местные СМИ. Митинги протеста ветеранов и просто людей, не забывших о человеческой совести, заполонили площадь города, на пути строительной техники возникали живые палаточные городки, но…
Прокуратура края, где уже вовсю раздавал указующие поручения Иван Полуэктов, молчала. Иногда, правда, в медийном пространстве раздавались циничные административные выкрики о том, что, например, вырубленного под стройку векового леса… на самом деле вообще в природе не было. Прокуроры же снова молчок, хотя сами не раз ходили в тот лес за грибами. Стройка тем временем шла. Суды тоже молчали, потом юлили, тянули время, потом иски рассмотрели. Решили их, конечно, в пользу застройщиков.
Почему мы вспомнили сегодня, в год 70-летия Победы, именно об этом чудовищном факте? Потому что он именно чудовищен! И не только пресловутым «беззаконием», ставшим в России каким-то жвачным символом, но и тем умиротворением, с которым на эти забвения и вандализм взирал Иван Полуэктов.
Нет, он не долбил лично отбойным молотком землю Мемориала под очередную денежную «элитку». Он просто позволил это делать другим. Позволил тем, что не вмешался в явное надругательство не только над памятью павших. Но и своим молчанием разрешил городским властям и иже с ними затем придать всему бесчинству статус… законности и благопристойности!
Не знаю, учитывали эту «заслугу» Полуэктова московские кадровики при представлении его к генеральскому чину или нет, но факт есть факт. И что самое примечательное, далеко не последний.
Мы за ценой не постоим?
В четверг, 23 апреля, в г. Орле случилась страшная трагедия: в частном доме взорвался самодельный склад с петардами и праздничными фейерверками.
Владельцы этого домовладения – отец и сын – погибли на месте. Ещё десять частных домов разрушены и сгорели дотла. Около 70 домов серьёзно пострадали. Среди местных жителей много раненых, в том числе и дети. Очевидцы – ветераны ВОВ утверждают, что взрыв по своей силе напомнил им артиллерийский штурм города во время войны! Не хочется проводить аналогию, но волей-неволей начинаешь верить в то, что Орловщина в последние год-полтора действительно оказалась во власти каких-то мистических недобрых сил…
Областной следственный комитет возбудил ряд уголовных дел, ведётся расследование, определены подозреваемые и т.д. Но у жителей региона вопросов от этого меньше не становится. Каких?
Во-первых, многим интересно, почему, несмотря на неоднократные обращения соседей в местную полицию с просьбой проверить сомнительное хранилище, его так никто и не проверил?
Во-вторых, по странному стечению обстоятельств взрыв случился вечером того же самого дня, когда мэрия города удивительно быстро заключила с владельцами (увы, погибшими) этого бизнеса договор на проведение ими праздничных фейерверков 9 Мая! Утром подписали, вечером рвануло! Что за спешка двигала городскими чиновниками, в частности, сити-менеджером Михаилом Берниковым? Если в истории с ОАО «Орёлгортеплоэнерго» подобная торопливость могла подкрепляться желанием что-то поиметь от миллиардной сделки, то что же явилось детонатором (во всех смыслах. – «АН») трагедии нынешней? Конкуренты? Почему бы нет: на этот заказ были и другие желающие. Заметали следы? Но кто и какие? Несчастный случай? Возможно. Это вопросы к следователям и экспертам.
А вот что может сказать по этому поводу прокурор Иван Полуэктов? Я о том, что неоднократные обращения жителей к местным правоохранителям с просьбой разобраться – что же и на каких основаниях хранится в этом эрзац-складе, так и остались без реагирования. И кто теперь вообще может поручиться за то, что в том сарае хранились действительно бенгальские огни да хлопушки, а не, к примеру, гранаты и заряды для «ПТУРСов»? Вопрос, между прочим, вовсе не праздный. Специалисты-взрывотехники, изучавшие кадры трагедии в Интернете, склонны считать, например, что с такой разрушительной силой могут взрываться лишь боеприпасы. Автор, в прошлом флотский артиллерист-ракетчик, с ними во многом согласен. Эта версия имеет право на рассмотрение вот ещё почему.
За два дня до трагедии на совещании в Воронеже секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев призвал губернаторов ЦФО кратно усилить контроль за противодействием возможным вылазкам украинских экстремистов с целью недопущения терактов на территории приграничных областей России.
Секретарь Совбеза, конечно, знал что говорил. По его данным, ещё в 2014 г. на 20% в ЦФО увеличилось число преступлений экстремистской и террористической направленности (цитата по ТАСС). Николай Патрушев особо напомнил присутствующим и о том, что сейчас существует очевидная угроза проникновения в страну «членов украинских националистических структур» через Брянскую, Курскую, Белгородскую и другие области. Губернаторы в основном заверяли высокого гостя в том, что именно в их губерниях всё «в ажуре»! О чём думал в ту минуту глава Орловской области Вадим Потомский, доподлинно не известно.
Возможно, о том, что от мятежной Украины до Орловщины «пешим ходом – раз-два и обчёлся».
Возможно, и о том, что число беженцев с соседней территории постоянно растёт, и поди разберись, кто из них есть «ху»?
А может, вспоминал во время этого выступления Вадим Владимирович Потомский своего брата Юрия Владимировича Потомского, действующего генерала Госпогранслужбы (т.е. спецслужбы. – «АН») Украины, контролируемой главой МВД Арсеном Аваковым, и мечтал в ту минуту, чтобы об этом родственном «нюансе» не вспомнил бы кто-нибудь ещё? Ведь губернатору и хранителю российских гостайн не очень комфортно сознавать, что его брат как раз за этими тайнами и охотится…
Впрочем, будем милосердны. Скорее всего, Вадим Потомский ещё раз прокручивал в памяти благостный сценарий задуманного им лично празднования в Орле Дня Победы. По этому плану на мероприятиях 7 мая жители тревожной Орловской области должны были дважды войти в пресловутую Книгу рекордов Гиннесса, хотя сами об этом скорее и не догадывались. Каким же образом?
Например, назначенец Потомского на должность начальника областного департамента по физкультуре и спорту Александр Муромский позабавил жителей… сгибанием железной арматуры о голову. Хорошо, что о свою, а не подчинённого. Наверное, сильно поразил: если у человека есть голова, то она должна же хоть как-то работать!
...Глава областного департамента физкультуры и спорта Александр Муромский задачу выполнил, согнув о голову 12 железяк
Но ещё более патриотично, конечно, смотрелась гигантская «живая картинка» а-ля «тридцатые годы», где примерно несколько тысяч (!) орловцев на стадионе им. Ленина мучительно изображали собой апофеоз Победы – пятиконечную Звезду Героя (почему-то зелёную. – «АН»)! Страшно представить, что могли бы увидеть зеваки, если бы главный режиссёр области задумал бы ради пущей конкретики языком жестов напомнить всем, на что способен был, например, легендарный Т-34…
Как уже рассказали блогеры, в роли статистов-«звёздочников» выступали местные студенты. Им-то, наверное, хорошо: вместо нудных лекций потусоваться на природе. Только вот по какой статье будут оплачивать рабочий день их преподавателям, которые, по сути, его ведь не отработали? Да и студентам было бы полезнее в этот день полистать конспекты...
Впрочем, это частности. Одной больше, одной меньше – какая уже разница… Если, как говорится, «сила есть…».
В Орловской области с этим как раз всё в порядке. Что касается остального, то в Книге рекордов Гиннесса ещё много пустых разделов! Ждём-с…