Правительство продолжит финансировать проекты «Роснано», хотя к 2015 г. планировалось отправить госкорпорацию в свободное плавание. С одной стороны, можно только приветствовать, когда в трудные времена власть не забывает про инновации. С другой – за 8 лет существования «Роснано» неоднократно оскандалилась. И если уж предоставлять Анатолию Чубайсу новые миллиарды, то разумно было бы сделать более прозрачными корпоративные финансы. Однако правительство Медведева с радостью готовится наступить на те же грабли.
Игра на микроны
В конце 2014 г. появилась информация, будто «Роснано» претендует на 100 млрд. рублей из Фонда национального благосостояния. В ответ взвились не только оппозиционные общественники, но и лояльные власти деятели: ведь только что около сотни депутатов Госдумы подписалось под обращением возбудить дела по 9 статьям Уголовного кодекса в отношении руководства «Роснано».В 2013 г. от её бухгалтерии камня на камне не оставил отчёт Счётной палаты.По словам аудитора СП Сергея Агапцова, ряд сделок, осуществляемых за счёт инвестиций, обладают признаками отмывания и легализации средств, получения необоснованной налоговой выгоды, занижения налогооблагаемого дохода, необоснованного получения возмещения НДС из бюджета при экспортно-импортных операциях. Аудиторы проанализировали некоторые из 155 проектов, финансируемых «Роснано» и признали эффективным только один – производство полимерных плёнок в Татарстане.
27 января 2015 г. по центральному телеканалу показали подробное интервью с главой корпорации Анатолием Чубайсом, в котором герой ясно сказал: деньги ФНБ ему не потребуются.Однако уже 3 февраля выяснилось, что «Роснано» получит государственные субсидии «Роснано» на 2016–2020 гг. в размере 50,2 млрд. рублей. Ещё 15,1 млрд. субсидий планируется предоставить Фонду инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) – одной из «дочек», выделившихся из корпорации в 2010 году. Наконец, в 2016–2019 гг. государство может предоставить гарантии по займам «Роснано» на общую сумму 100 млрд. рублей. Вероятно, «главный приватизатор», отказываясь от денег ФНБ, уже знал, что получит сверх своих просьб из другого кармана.
Лоббисты «Роснано» возражают: разве плохо, что нефтяные деньги вкладываются в реальные современные производства? Например, в конце 2014 г., несмотря на все санкции и катаклизмы, в Новосибирске заработал завод «Лиотех», выпускающий, как сказано на его сайте, «аккумуляторы с использованием наноструктурированного катодного материала литий-железо-фосфата». Для завода это стало вторым рождением – после запуска в 2011 г. в совместном с китайцами проекте за 13,5 млрд. рублей. Правда, уже в августе 2014 г. проект остановили: аккумуляторы оказались нужны только военным, убытки «Роснано» составили до 5 млрд. рублей. А в СМИ появилась информация, что те же китайские партнёры поставляют аналогичную продукцию армиям Китая и США. «Проект может представлять собой угрозу национальной безопасности страны», – говорится в отчёте Счётной палаты.
В итоге китайцы из проекта ушли, и «Роснано» перезапустила его на бюджетные деньги. В какие деньги это обошлось и можно ли ожидать возврата вложений, неизвестно. По словам гендиректора предприятия Андрея Петрова, в первом квартале 2015 г. будет окончательно сформирована номенклатура продукции, которую будет выпускать «Лиотех». То есть строили, не решив до конца зачем.
В конце января 2015 г., когда решался вопрос о государственной помощи «Роснано», корпорация купила за 5,5 млрд. рублей 5,5 % акций Трубной металлургической компании (ТМК). Стороны собираются модернизировать завод в Свердловской области и выпускать бесшовные трубы для нефтянки. Эксперты тут же обратили внимание, что на момент сделки вся ТМК стоила около 40 млрд., но «Роснано» заплатила за свой пакет, как если бы трубники стоили 100 млрд. рублей – то есть в 2,5 раза больше. Ни о каком контрольном или блокирующем пакете речи не идёт. В «Роснано» говорят, что ТМК недооценена. В это скорее бы поверили, если бы не скелеты из прошлого.
Нанораспил
Вся прелесть в том, что до сих пор не существует единого определения, что считать нанотехнологиями. А внесённые в словари формулировки занимают полстраницы и выносят мозг даже людям с высшим техническим образованием. В практическом плане нанотехнологии включают в себя производство устройств и их компонентов, необходимых для создания, обработки и манипуляции атомами, молекулами и наночастицами. Считается, что технологии родились в 1959 г., когда будущий нобелевский лауреат американец Ричард Фейнман отметил, что атомы можно использовать в качестве строительных материалов. В 1990-е годы японец Сумио Идзима создал углеродные трубки диаметром 0,8 нанометра, на основе которых сегодня выпускаются материалы, которые в 100 раз прочнее стали. В реальности нанотехнологиями можно назвать любую биохимию или экспериментальную металлургию.
В 2006 г. на волне нефтегазового благополучия Россия бросилась догонять передовые страны. На создание госкорпорации «Роснанотех», позднее превратившейся в «Роснано», не пожалели 200 млрд. рублей. Хотя в научных кругах нашлось немало скептиков. По мнению декана факультета наук о материалах МГУ Юрия Третьякова, время упущено и на очередную погоню за Западом уйдут десятилетия. К тому же для развития нанотехнологий нужен не государственный монстр, а конкурентная среда из сотен научных групп.Однако скептиков никто не слышал, потому что во властных коридорах царил непонятно на чём основанный энтузиазм. По прогнозу Минэкономразвития, к 2020 г. стоимость российских высокотехнологичных товаров должна вдвое перекрыть весь нефтегазовый сектор. А уже через 8 лет народу были обещаны цветной асфальт, контролирующий скорость движения, и стены, впитывающие и перерабатывающие ядовитые выхлопы.
И вот наступил долгожданный 2015 год. Анатолий Чубайс рассказал, что в портфеле проектов корпорации сейчас числится 87 компаний. Что «Роснано» намеревается в 2015 г. выйти из 7–8 проектов с хорошей прибыльностью, 1–2 проекта будут закрыты как убыточные. Всё это красивые фигуры для отчётности, которые не скрывают сути: обещанных в 2007 г. чудес не случилось, а «Роснано» снова нужны деньги.
Зато в первые пять лет деятельности на административные и хозяйственные нужды «Роснано» израсходовано 6 млрд. руб., на покупку и ремонт офиса – 5,3 млрд., на консультационные и экспертные услуги – 4 млрд., на охрану – 560 млн., на транспорт – 850 млн. рублей. Расходы по оплате труда на одного работника выросли с 2007 по 2012 г. с 65 до 592 тыс. рублей. Для их комфортной работы приобрели бизнес-центр по цене 300 тыс. руб. за квадрат. На «мерседесы» S‑класса для «роснановцев» тратили 800–900 тыс. ежемесячно, а на «Ауди» самого Чубайса – 1,6 млн. рублей.Кстати, Анатолий Чубайс с официальным доходом свыше 200 млн. руб. стал, вероятно, самым высокооплачиваемым руководителем госкомпаний.
В конце 2014 г. депутат Госдумы Оксана Дмитриева запросила Генпрокуратуру: оказалось, что по многим проектам «Роснано» Следственный комитет расследует уголовные дела. В печальной истории создания электронной книжки для школьников на зарубежных счетах партнёров осталось 5 млрд. рублей. В 13‑миллиардном проекте производства поликремниевых батарей под Иркутском подрядчик потратил почти все полученные деньги на приобретение акций кипрского офшора, который номинально стоил один рубль. А деньги, выделенные на первый запуск «Лиотеха», гуляли по всему миру: подрядчики кредитовали ими дочерние структуры, с них платились взносы в бюджет и зарплата директору «однодневки» – до 11 млн. рублей.
Вроде бы очевидно, что при отсутствии контроля за действиями руководства «Роснано» и нынешние миллиарды потратят не самым эффективным образом. Однако власти по-прежнему не говорят ни слова о независимом аудите госкорпорации, раскрытии её финансовых документов или парламентском расследовании. Наоборот, ещё жива циничная идея продать 20% акций управляющей компании «Роснано» её топ-менеджерам и неким «стратегическим инвесторам».
В конце 2014 г. идею всего лишь отложили из-за «внешних вызовов». Зато правая рука Дмитрия Медведева – вице-премьер Аркадий Дворкович курирует «Роснано» и, кажется, очень симпатизирует Чубайсу. В СМИ сообщалось, что Дворкович может возглавить в «Роснано» наблюдательный совет.