Ещё из школьного курса известно, что наиболее устойчивая конструкция — та, у которой три точки опоры. В нашем регионе нагрузку по обеспечению стабильности и социального партнёрства вот уже больше двух десятилетий несут Федерация профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ЛФП), Союз промышленников и предпринимателей и администрация города. Каждая из сторон принимает на себя определённые обязательства: работник — честно и творчески трудиться, работодатель и город создают для этого необходимые условия. И всё это закрепляется трёхсторонними соглашениями.
Это, как зеркало, в котором отражаются особенности развития нашего мегаполиса в тот или иной период. Сейчас на финишной прямой — подготовка 22-го по счёту договора на 2014 год, подписание документа запланировано на начало ноября. Об особенностях нынешней экономической ситуации и о ходе переговорного процесса его участники рассказали во Дворце Труда — штаб-квартире Федерации профсоюзов Петербурга и Ленобласти и 43 отраслевых профессиональных объединений региона.
Вот что рассказал вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Виктор Иванов:
— В начале 1990-х, когда в стране стала меняться социально-экономическая обстановка, профсоюзы почувствовали, что необходимо трёхстороннее соглашение, его в капиталистических странах называют «трипартизм», и начали искать партнёров по переговорам. Первой представителям рабочего класса протянула руку Ассоциация промышленных предприятий, действующая с 1990 года.
Начинали с нескольких листочков договора, сейчас в трёхстороннем соглашении почти 40 страниц. Профсоюзы выдвигают всё больше требований перед городской администрацией и перед работодателями. К подготовке проекта на каждый год приступаем в апреле и к осени вырабатываем взаимные договорённости. По некоторым вопросам, бывает, спорим очень подолгу, но находим компромиссные решения.
2014-й год, к сожалению, не будет простым для экономики региона. Если кризис 2008–2010 годов мы прошли благополучно, то сегодня прирост промышленного производства есть только по отдельным отраслям. Хотя больше введено в строй жилья, увеличивается выпуск транспортных средств.
Наш реальный сектор вносит в бюджет Петербурга до 40% средств. Если промышленность не будет работать стабильно, соответственно, меньше мы сможем вкладывать в здравоохранение, образование, городское хозяйство. Те, что говорят: «зачем нам заводы, проживём без них», должны понимать, что если ничего не будем зарабатывать, откуда возьмём деньги?
У нас солидная энергомашиностроительная отрасль. Залихорадит «Силовые машины» — страна вынуждена будет покупать турбины и генераторы за границей. Предлагают вывести из города Адмиралтейские верфи и Балтийский завод. Где будут строить подводные лодки, надводные корабли и суда, те же ледоколы? Не говоря о том, что резко уменьшится налоговая база для городской экономики, там работают высококвалифицированные специалисты, и 90% проектных организаций судостроения находятся у нас в Питере. Нам надо возрождать собственную электронику и станкостроение. Без них не будет ни современного машиностроения, ни вообще промышленности. А новое оборудование нам никто не продаст. Словом, Петербург должен оставаться крупнейшим научно-производственным центром. И трёхстороннее соглашение, кстати, основано на том, что значительную часть средств даёт именно реальный сектор.
Администрацию Петербурга в трёхсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений представляет председатель городского Комитета по труду и занятости населения Дмитрий Чернейко:
— Трёхстороннему соглашению исполнился 21 год. Значит, целое поколение выросло в условиях «трипартизма», это хорошо. Потому что по сути в городе сложилась нормальная, добрая традиция, вошло в привычку не ругаться, а договариваться, выстраивая конструктивные партнёрские отношения, и понимая друг друга. В рамках трёхсторонних коммуникаций мы обсуждаем не только трудовые отношения. Это и тарифы на жилищнокоммунальное хозяйство и транспорт, летний отдых детей и другие проблемы. Когда мы разбираем предложения Комитета по тарифам, поверьте, и работодатели, и профсоюзы задают очень тяжелые вопросы, и под воздействием этих двух сил решения администрации меняются, причём очень часто, я считаю, в лучшую сторону.
А вот точка зрения председателя Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Владимира Дербина:
— Над трёхсторонними соглашениями мы работаем уже 22-й год. За это время городом руководили Анатолий Собчак, Владимир Яковлев, Валентина Матвиенко, сейчас — Георгий Полтавченко. И никто из них не понизил планку переговоров и социальных гарантий. Мы только продвигаемся вперед. Это дорогого стоит.
Главное — в нашем городе лучшее в России положение о минимальной зарплате, на втором месте — Ленинградская область и лишь на третьем — Москва. В Петербурге минимальный заработок установлен в размере 8326 рублей без компенсационных и премиальных, то есть «чистыми». Причём для самого низшего разряда, то есть для неквалифицированной работы, например, по уборке офисных помещений. Это вдвое выше минимального размера оплаты труда, утверждённого федеральным законодательством и в 1,5 раза больше прожиточного минимума в Питере. Мы очень серьёзно готовились к каждому раунду переговоров и с работодателями, и с местными властями. За три года выполнили 15 научно-исследовательских работ, проанализировали опыт всех ведущих стран мира, привлекли наиболее авторитетных специалистов пяти крупных российских университетов. Каждое наше предложение подкрепили соответствующими научными выкладками и примерами из практики. На будущий год зарплата петербургским бюджетникам будет проиндексирована. Надеемся, что этому примеру последуют и руководители негосударственных предприятий. А вот с «федеральными» бюджетниками сложнее: уже объявлено, что из-за финансовой ситуации в стране им жалование не повысят, а субъекты федерации, согласно Бюджетному кодексу, доплачивать федералам не имеют права. В этом плане особенно могут пострадать, например, вольнонаемные работники Министерства обороны: офицеры сейчас получают более 50 тысяч, а специалисты «без погон» порой меньше 10 тысяч. Профсоюзы будут настаивать, чтобы справедливость была восстановлена.
Руководители Федерации профсоюзов, работодателей и городской администрации — пока неофициально — сообщили, что размер минимальной зарплаты в городе на будущий год возрастёт примерно на 500 рублей. Это будет закреплено в трёхстороннем соглашении, до подписания которого осталось согласовать 3–4 спорных вопроса, в частности, о компенсации детского летнего отдыха.
А весь комплекс вопросов по защите людей труда и по обеспечению стабильности в обществе обсудит VIII съезд Федерации независимых профсоюзов России, который 29 октября, впервые более чем за 100 лет, пройдёт в Петербурге.