Недавние события на Матвеевском рынке в Москве вновь привлекли внимание к проблеме торговых точек подобного рода. Считается, что именно рынки, где сосредоточены сотни частных торговцев, являются наиболее сложными местами.
Коррупция, криминал, нелегальные мигранты – последние недели показали, что проблем тут навалом. Есть проблемы и с незаконной торговлей. На коллегии в префектуре Западного округа обсудили, как бороться с так называемыми ручниками, которые продают товары у выходов из метро, а также с «несанкционированными» ларьками.
С ларьками оказалось проще. Их уже снесли, а новых незаконных торговых павильонов пока не замечено. С «одиночными» торговцами сложнее. Сегодня они есть, завтра – нет, послезавтра – опять появились. И не всегда их можно поймать.
Как сообщили на коллегии префектуры, Объединённая административно-техническая инспекция (ОАТИ) получила дополнительные полномочия и будет проводить проверки постоянно. Отслеживаются не только «внезапно» появляющиеся киоски и торговые точки, но и факты мобильной торговли с машин. Также под контроль попадут и разного рода «мобильные» страховщики, которые предлагают свои услуги на улицах Москвы. Для этого у глав управ районов есть доступ к видеорегистраторам, расположенным на улицах, и они могут в режиме реального времени наблюдать за ситуацией.
И.о. префекта ЗАО Алексей Александров указал на ещё одну проблему, которая возникает в связи с незаконной торговлей – внешний вид территорий. По словам Александрова, «правительство Москвы тратит огромные деньги на благоустройство, а несанкционированная торговля в считаные дни уничтожает результат этих усилий». Поэтому собственники территорий должны оперативно приводить их в порядок, а административно-техническим инспекциям, по его словам, не нужно стесняться выносить им соответствующие предписания.
То же касается и мест законной торговли. Александров показал фото, сделанное за пару часов до коллегии, на котором киоск с прессой у станции метро установили на незаасфальтированной площадке. «Это что получается, человек в чистой обуви должен сойти с тротуара и пройти по грязи, чтобы купить газету? Если уж разрешение на киоск получено, то территория вокруг него должна быть приведена в надлежащий вид», – возмущался глава округа.
Теперь о дополнительных полномочиях ОАТИ. Во-первых, в каждом районе будут организованы специальные помещения для временного хранения изъятого товара, которые снабдят холодильным оборудованием для скоропортящихся продуктов. Так что собственность у людей не пропадёт – борются не с предпринимателями как таковыми, а с нарушением закона.
Но самое принципиальное нововведение заключается в том, что ОАТИ сможет оформлять протоколы, по которым взыскиваются штрафы с незаконных торговцев. Раньше такое право было только у работников правоохранительных органов.
Всего с начала года органами внутренних дел УВД по ЗАО ГУ МВД России составлено и направлено на рассмотрение в административные комиссии районов 936 протоколов о нарушениях, наложено 428 штрафов на сумму 1 млн. 119 тыс. рублей. Правда, пока взыскано только 377,5 тыс. рублей.
Но вернёмся к рынкам. Как уже говорилось, закрытие некоторых из них является плановым. Буквально несколько дней назад начался снос части торговых рядов на Багратионовском рынке в районе Фили-Давыдково. Освобождается около 2 тыс. кв. метров площади. В своё время Багратионовский рынок заключил договор аренды на эту землю, действие которого закончилось 1 марта этого года. После чего Департамент имущества города Москвы направил уведомление о прекращении деятельности договора и указал сроки, после которых земля должна быть освобождена от торговых павильонов. Собственник уже снёс часть торговых сооружений. Оставшаяся площадь составит свыше 12 тыс. кв. метров. Тем не менее после 1 января 2015 г. рынок полностью прекратит свою деятельность, и по планам, согласованным с правительством Москвы и префектурой ЗАО, управляющая компания рынка на данной территории построит большой торговый комплекс.
Одновременно заканчивается снос торговых павильонов на рынке «Альмирал». Они занимали площадь 800 кв. метров. Это примерно четвёртая часть от общей площади рынка. Причина сноса та же – в связи прекращением срока договора аренды земли. Что же касается всей территории рынка, то после 1 января 2015 г. здесь также будет построен торговый центр. Федеральные законы запрещают торговлю продовольствием из некапитальных объектов после этой даты.
Стоит заметить, что торговые павильоны на обоих рынках сносятся за счёт собственников, бюджетные средства на это не тратятся.
Всего на территории Западного округа Москвы сейчас работают семь рынков, и все они имеют сельскохозяйственный профиль. Строительные рынки здесь были закрыты ещё в 2011 году.