Судя по всему, ситуация в важнейшем секторе отечественной экономики сложилась критическая. Неслучайно депутаты Госдумы, вернувшись с летних каникул, первым делом занялись лесом. На своем первом пленарном заседании они заслушали на Охотном Ряду замминистра сельского хозяйства Александра Петрикова и руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Алексея Савинова. Собственно, спросили не о персональных ошибках, а лишь о том, как это региональные власти умудрились наворотить за год с небольшим еще большего безобразия в отношении нашего лесного богатства. А ведь спорный во всех отношениях Лесной кодекс обещал наконец вернуть в русский лес настоящего хозяина. Похоже, опять ничего путного не получилось. А ответственный за порядок в важнейшем секторе экономики Рослесхоз фактически пустил лесной промысел на самотек.
Под самый корешок
Думский докладчик по теме председатель Комитета по природным ресурсам Наталья Комарова не смогла удержаться от разочарования, заявив: «Мы продолжаем за копейки отдавать ресурсы, затрачивая при этом значительные усилия и средства на их восполнение, и ведем себя как временщики, как чужие и даже чуждые по отношению к лесу». Она на конкретном примере пояснила, как именно региональные начальники прочитали главный лесной закон, который предполагал, что главным механизмом разработки лесных богатств станет аренда. В этом случае арендатор обязан восстановить утраченные насаждения. По словам Комаровой, в 2008 г. только в одном отдельно взятом регионе (в каком именно депутат постеснялась назвать) было заключено всего 15 договоров аренды против 1394 договоров купли-продажи леса, не предусматривающей никакой рекреационной работы.
Самое любопытное, что глава Рослесхоза Алексей Савинов проявил неожиданную солидарность с думской коллегой. Он пожаловался, что даже те восстановительные работы, что проводятся сегодня в лесах, «отвратительно плохие», а половина посаженного за последнюю пятилетку молодняка погибла. А все потому, что посадка деревьев проводится по устаревшим технологиям и с использованием негодных семян. При этом Савинов обрадовал депутатов новостью, что в этом году возглавляемое им агентство закупит в Финляндии 5 лесосеменных комплексов. А всего такой чудо-техники будет закуплено по импорту в количестве 47 штук. Это в то время, когда в целях экономии уже обещано в 2010 г. зарубить компенсационные выплаты всем российским бюджетникам.
На этот счет депутат Николай Харитонов отреагировал весьма эмоционально: «Вы просите дополнительно денег на 2010 год. Я вам со всей крестьянской прямотой могу сказать: подайте в отставку, потому что на 1 августа из выделенных денег - 6,5 миллиарда - вы освоили всего 1,4 миллиарда!» Его коллега Борис Кашин был еще более категоричен, прямо заявив, что «почти 70 процентов лесных департаментов возглавляют непрофессионалы».
К нам не едет ревизор
В ходе проверки выяснилось, что никто из центрального аппарата Рослесхоза ни разу из Москвы с ревизией в регионы не выезжал. Это при том, что деньги из бюджета на эти цели были получены, всего за 2008 г. на содержание столичных лесных чиновников государство потратило 125,4 млн. рублей.
Установлено, что со второй половины 2008 г. сохраняется тенденция к сокращению проверок. По плану Рослесхоза, в 2008 г. их должны осуществить в 82 субъектах, но в сентябре вдруг сократили до 70. На текущий год под ревизию из Москвы должен попасть уже только 31 регион. В первом квартале под контроль попали всего 4 субъекта РФ! Так что пенять на нерадивость региональных чиновников вроде как и не приходится.
Впрочем, сокращение частоты региональных проверок - еще самый, пожалуй, незначительный недочет в работе Рослесхоза. В длинном списке претензий со стороны депутатов Госдумы почти весь спектр деятельности агентства. Представитель от «Справедливой России» Анатолий Грешневиков, обращаясь к залу, напомнил:
- Сотни самых громких коррупционных сделок и махинаций связаны с лесными землями. Достаточно вспомнить историю, как недавно в Подмосковье были проданы права на аренду элитной земли по ценам в тысячу раз ниже рыночных. Новыми хозяевами лесных участков должны были стать известные предприниматели Абрамович и Шохин, которые якобы намеревались защитить лес от незаконных вырубок. К сожалению, жажда покупки лесных угодий подвигла бизнесменов, ничего не понимающих в лесном хозяйстве, не к рациональному использованию зеленого богатства, а к банальному грабежу.
Видимо, теперь правительству России предстоит сделать свои выводы не только на предмет состояния российских лесов, но и компетенции тех чиновников, которые по закону должны отвечать за продолжающуюся разруху в лесном хозяйстве страны.