Депутат городской Думы Сергей Юдин хорошо известен жителям центральной части Иркутска. На протяжении четырех созывов, целых 17 лет он представляет и отстаивает их интересы. В этом году по инициативе депутата в Думе была начата системная работа над тем, чтобы вплотную заняться комплексным преобразованием центра Иркутска.
Вопросов, которые нужно решать, накопилось достаточно. Начиная от внешнего облика, заканчивая распределением транспортных потоков. Все эти направления теперь в зоне особого внимания. Сергей Юдин отмечает, что готовиться к 370-летнему юбилею столицы Восточной Сибири необходимо начинать уже сейчас, приняв пятилетний единый план комплексного развития центральной части города.
— Сергей Леонидович, почему возникла эта идея? Ведь нельзя сказать, чтобы центральной частью Иркутска никто не занимался. Напротив, работы по благоустройству ведутся ежегодно, дорогам здесь уделяют внимание не в последнюю очередь, новые общественные пространства появляются регулярно. Что не так?
— Если посмотреть на любой другой крупный город, столицу субъекта, особенно имеющий историческую часть, то мы видим, что центр всегда выделяется. Это касается и общего визуального фона, и состояния общественных пространств, дорог, фасадов жилых домов и учреждений. На центральную часть принято тратить немного больше, чем на другие территории. Это объяснимо — центр является лицом города, его душой, его туристической визитной карточкой.
Иркутск не исключение. Да, в центре столицы Восточной Сибири и работы по благоустройству регулярно проводят и комплексно ремонтируют улицы. Но все же для общего эффекта этого недостаточно. А в Иркутске сложилась практика, что на все округа и территории денег выделяют плюс-минус поровну. С одной стороны, справедливо, с другой — центральной части все же требуется особое внимание. Его отсутствие долго копилось и сейчас стало заметным, в интернете достаточно объективных отзывов и видеороликов на тему, как выглядит в реальности визитная карточка Иркутска. Думаю, иркутяне несколько подустали от такого положения вещей.
Понимают это и депутаты Думы Иркутска, и администрация города, и региональные власти, которые в этом году поддержали инициативу по созданию рабочей группы Думы по комплексному пятилетнему развитию центра города в границах исторического поселения, в состав которой вошли их представители. Начиная с марта прошло уже два заседания: был определен спектр задач, даны поручения о проработке вопросов.
— Чем конкретно занимается группа, какие вопросы сейчас в проработке?
— В первую очередь речь идет о необходимости установления такого порядка, при котором все работы, связанные с благоустройством в центральной части, были согласованы, синхронизированы и выполнялись четко в соответствии с принятым общим планом.
Действительно, работы проводим колоссальные — ремонтируем дороги, тротуары, фасады, создаем новые общественные пространства. Но все это проходит без взаимосвязи друг с другом, единого законченного облика центра Иркутска в итоге не создается, все как-то получается точечно — «там сделали, а там не сделали».
В ходе обсуждений на рабочей группе мы пришли к четкому понимаю, что городу, минимум, на ближайшие 10 лет необходим главный художник или главный дизайнер, который бы был ответственным за общую эстетику. Именно он должен следить, чтобы все работы в центральной части вписывались в четко определенную общую концепцию. А кроме того, разрабатывать колористические решения для улиц, общее оформление остановочных пунктов, схему озеленения и освещения, размещения и вид малых архитектурных форм и так далее.
— Но пока такой должности не введено, с чего бы следовало начать, по вашему мнению?
— С вопросов озеленения центральной части — проблема, которая на сегодняшний день приобрела хаотический характер. Одни деревца погибают, другие мы досаживаем, без какой-либо согласованности в последовательности этих действий, без предварительного выбора посадочного материала или понимания, что и на какие улицы нужно высаживать.
Если мы возьмем улицу Карла Маркса, то, наверное, те тополя, которые высаживались в 50-х годах прошлого века, сначала были маленькими и красивыми, а потом стали огромными и в период летнего времени они полностью закрывают фасады исторических зданий. Считаю, что на таких улицах необходимо высаживать деревья, которые, с одной стороны, создавали бы эстетику зеленого оформления, с другой — не мешали, а дополняли бы архитектурные достопримечательности. Сегодня по этому принципу реконструирована только часть улицы Карла Маркса, на отрезке от бульвара Гагарина до улицы Ленина. Проект реконструкции оставшейся большей части улицы есть, он даже разбит на этапы, но пока нет понимания по финансированию, трудно сказать, в какой период появится возможность реализовать его в полном объеме.
На рабочей группе мы посчитали, что в ближайшие пять лет, к 370-летнему юбилею мы можем сделать довольно многое. В центральной части у нас насчитывается 55 улиц и улочек, по 10–11 из них каждый год озеленять вполне по силам. Комитет городского обустройства уже представил нам план озеленения на 2027 год с раскладкой пород деревьев, их высоты и других параметров, схемой их посадки и стоимостью выполнения всех этих работ. Начнем двигаться в этом направлении, проанализируем первые результаты, возможно, будут корректировки.
— А помимо озеленения, что еще можно сделать заметного за пять лет?
— Эстетическое восприятие иркутских улиц формируется из многих составляющих. Работая с моими помощниками над этим вопросом, мы обратили внимание, что на визуальное восприятие многих улиц, особенно с деревянной застройкой, влияют наши обычные заборы. На улице Декабрьских Событий они занимают около 50% визуального пространства. А они у нас, сами знаете какие — где-то сетка-рабица, где-то покосившийся профлист или старые кирпичи с облупившейся облицовкой или подгнившие деревяшки. И все это в разных стилях, в разных цветовых решениях.
Совместно с главой округа мы пытаемся решить этот вопрос, разработать определенные стилевые решения, модули, которые можно применять на разных улицах для замены заборов. Наш иркутский художник и архитектор Сергей Демков уже разработал два таких модуля длиной по три метра, включающих в себя сам забор, а также воротную и калиточную группы. Приятно удивляет сумма, которую необходимо выделить для изготовления — 82 тыс. руб. сам забор и 162 тыс. — воротная группа. На сегодняшний день определено, что в рамках пилотного проекта общей стоимостью 2,5 млн руб. по левой стороне ул. Декабрьских Событий в сторону ул. Карла Маркса будут заменены заборы. Кроме того, за счет фонда поддержки избирательных округов в этом году мы также приведем в порядок забор и входную группу усадьбы Метелевых на перекрестке улицы Грязнова и Пионерского переулка. Таким образом, к осени получим два интересных проекта, практику которых необходимо продолжать и дальше. Это значительно изменит городской облик.
— Но ведь эти заборы огораживают частные территории, будет ли правильным выделять на это средства? И если да, то могут ли жителей обязать следить за имуществом?
— Хороший вопрос. И мнения по нему на сегодняшний день разделились. Пока мы приходим к выводу, что заборы стоят на границе муниципальной земли и частных участков и их принадлежность ещё предстоит определить, так что вопрос находится в проработке. Механизм выделения средств на заборы я уже озвучил, деньги на содержание тоже можно найти. Городские службы, которые отвечают за содержание общественных пространств, вполне могут их дважды в год мыть и подкрашивать, достаточно для этого будет принять изменения в Правила благоустройства города.
Проблема с частными собственниками и их обязанностями существует. Речь идет не только о заборах. Два года назад мы в правилах благоустройства внесли пункт, который предписывает собственникам зданий мыть раз в год фасады этих сооружений. Правда, этого, к сожалению, многие не делают.
В прошлом году на улице Ленина был отреставрирован один из корпусов Госуниверситета, выполнен прекрасный проект с шикарными колористическими решениями. Но на сегодняшний день здание выглядит не так нарядно, после агрессивной зимы, осадков, корпус весь в потеках, в пыли. А ведь достаточно просто смыть пыль и корпус заиграет по-иному, дольше сохранится в эстетичном виде.
— Кстати, про собственников зданий. Благоустройство центра зачастую упирается в то, что у многих зданий есть частные, региональные, федеральные собственники. И Иркутск даже при наличии больших денег в бюджете ничего не сможет сделать с этим.
— У Иркутска бюджет относительно небольшой. Живем на свои доходы, плюс целевые субсидии и трансферты от региона и федерации. Да, действительно, актуальный вопрос — работа с собственниками зданий, без действий которых мы не можем замахнуться на полноценное преображение центральной части. К примеру, мы все знаем старое здание на углу улиц 5‑й Армии и Ярослава Гашека, здание типографии Министерства обороны. На протяжении многих лет ведем переписку с министерством, просим или передать нам здание или привести его в порядок. Там же просто фасад сыплется кусками. Результата пока нет, а ведь здание красивое.
В этой части нам остается рассчитывать только на наших депутатов Государственной Думы от Иркутска, которые могли бы оказать неоценимую помощь. Статус депутата все же помогает попасть на прием в нужные кабинеты. Конечно же, вопросом преображения Иркутска в последние годы занимаются областные власти при непосредственном участии губернатора Игоря Кобзева. Скоро мы увидим, как из масштабного ремонта выйдет Дом офицеров, в проектной работе находится вопрос по реставрации ТЮЗа.
— Центр города и городской транспорт — еще одна проблема, решение которой хотелось увидеть хотя бы через пять лет. Иркутск так устроен, что все потоки идут через центр. Какие в этом отношении есть замыслы и решения?
— В рамках перспективного обновления улицы Карла Маркса существует проект создания на ней выделенной линии для общественного транспорта. Считаю важным, чтобы «выделенка» появилась на основных улицах центра — Ленина, той же Карла Маркса, Сухэ-Батора, Чкалова, чтобы общественный транспорт мог без помех проезжать центр в сторону старого ангарского моста. Разумеется, существующие улицы не расширить, они останутся такими, какие есть. Но необходимо пересмотреть отношение к следующему аспекту. На улице Сухэ-Батора, как и на других, сейчас одну из полос практически в постоянном режиме занимают припаркованные автомобили. От этой практики надо однозначно уходить, так как нет другого способа разгрузить центр.
— Речь идет о нашумевшей идее вводить платные парковки или о чем-то другом?
— На сегодняшний день пока нет никаких подвижек для обустройства новых платных парковок в центре города. Есть только мысли, идеи, и все они разные. Мы видим, что на существующих платных парковках в районе торговых центров «Фортуны», на ул. Литвинова возле Торгового комплекса, в районе Центрального рынка каждый день достаточно свободных мест. Люди же предпочитают парковаться либо просто вдоль улиц, либо в чужих дворах. Мы, в свою очередь, ежегодно помогаем жителям поставить на кадастровый учет придомовую территорию, чтобы они могли законно и по своему усмотрению регулировать доступ к ней шлагбаумом.
Вопрос введения парковочных зон, паркоматов каждый год всплывает в публичном поле, но решения никакого так и не принято. На мой взгляд, эта концепция неверна, парковаться на центральных улицах нельзя, как бесплатно, так и за деньги. В любом случае машины будут перекрывать и ограничивать артерию движения транспорта. Поэтому необходимо двигаться в сторону практики, чтобы люди оставляли машину на существующих в центре парковках, либо за его пределами, а потом доезжали на общественном транспорте.
На рабочей группе в настоящее время обсуждаем долгоиграющий вопрос, который обсуждали еще лет 15 назад. Это строительство большой многоуровневой парковки на 800 машиномест рядом с ТРЦ «Карамель». Собственник торгового центра готов реализовать проект и даже рассмотреть возможность передачи части парковочных мест муниципалитету. Со своей стороны, мы оказываем помощь в части различных согласований. Уверен, что идея может быть реализована в обозримой перспективе.
— Какие еще большие проекты ожидаются к реализации в ближайшие годы?
— Развитие островов Конный и Юность. В последние годы там проводится большая работа, появляются и новые спортивные сооружения, и площадки, и общественные пространства. Но соединение островов с берегом, пешеходные и автомобильные мосты не выдерживают никакой критики. Три года назад архитектором Алисой Козак разработана концепция реновации островов, в рамках которой предложены новые мостовые соединения, функциональные, соответствующие современным требованиям.
Было очень прорывное предложение — изменить трассировку старого пешеходного моста, сместив ее в сторону площади у памятника Александру III, в створ улицы Карла Маркса, что будет являться её естественным продолжением. Второй мост, который требует модернизации — существующий автомобильный, который необходимо расширить. В рамках рабочей группы мы планируем провести ряд совещаний со специалистами-гидротехниками в части возможности уже начать проведение предпроектных и проектных работ по вот этим мостовым сооружениям. А вместе с тем параллельно провести расчистку проток. На эти цели требуются средства, уверен, что можно войти в какие-то федеральные программы, связанные с экологией и в ближайшие пять лет получить решение двух важных задач.
Теперь о том, что не касается какого-то определенного объекта или локации, а относится к системным процессам. Очень хотелось бы внедрить единый стандарт, при котором ремонт улиц проводился бы комплексно. Пример тому у нас уже есть — в свое время мы очень здорово отремонтировали участок улицы Карла Маркса, убрали под землю воздушные сети, ремонт совместили с работами по водоотведению. На контрасте то, что получилось после недавнего ремонта улицы Российской на всем ее протяжении — в одном месте газоны широкие, в другом узкие, в третьем их вообще нет. И ремонт вроде выполнен, но с визуальной точки зрения получилось неряшливо. Так быть не должно. В идеале: подрядчики заходят на ремонт улицы, заранее получают проработанное стилистическое решение, их работы синхронизированы с ремонтом фасадов, связаны по времени с озеленением, заменой фонарей. Кажется, что это легко, но прямо сейчас мы занимаемся тем, чтобы создать понятный и четкий набор действий, при котором все занятые в благоустройстве городские структуры могут легко взаимодействовать.
— К концу пятилетки, которую вы для себя наметили, решится ли вопрос с Домом быта на улице Урицкого?
— Процесс уже запущен. В технической проработке находится выделение около 600 тыс. руб. на создание планировочного решения для Дома быта, на изучение стоимости его восстановления, приведения в порядок инженерных систем для того, чтобы в дальнейшем там можно было разместить подразделения городской администрации. Примерно к середине лета мы получим ответы на эти вопросы, будем понимать сколько средств необходимо на восстановление.
Переезд различных структурных подразделений администрации, разбросанных на сегодняшний день по различным зданиям в одно, выглядит логичным, удобным и выгодным. Бюджет начнет экономить на арендных платежах. Самой администрации это удобно для налаживания параллельной коммуникации. И, разумеется, гражданам проще приходить в одно место и получать все услуги.
Обновленный Дом быта позволит вдохнуть новую жизнь в пешеходную улицу Урицкого, которая незаслуженно оказалась позабыта горожанами. Да, объяснимо, что на это повлияли новые торговые центры и точки притяжения, но все еще есть шанс вернуть к этому пространству внимание.
— Еще одна тема, на которую вы постоянно обращаете внимание, освещение улиц. Что необходимо поменять?
— Озеленение и освещение, как ни странно, в Иркутске тесно связаны. Последняя комплексная посадка деревьев в городе была в первой половине 50-х годов. В это же время город массово обновил световые опоры и светильники, заменив деревянные столбы на более долговечные. На многих фонарях в центре до сих пор сохранился оттиск Иркутского завода тяжелого машиностроения и даты — с 1952 по 1954. Считайте, этим фонарям уже по 70 с лишним лет, они достойно отслужили, но требуют естественной замены. Что важно — замены комплексной, а это требует единого эскиза, стиля, концепции. В этом направлении и предстоит принимать решения, продумать — будет ли единый стиль фонарных столбов по всему центру, либо на отдельных улицах столбы будут отличаться какими-то элементами, штрихами.
— Задач набирается уже немало — столбы, озеленение, заборы, транспорт, благоустройство. А хватит ли пяти лет?
— Сейчас мы пытаемся расставить приоритеты, выстроить последовательность, взаимосвязь и синхронизацию выполнения всех перечисленных направлений. Их решение позволит существенно, на порядок преобразить исторический центр. Конечно, реалистично оценивая масштабы, кажется, что пяти лет недостаточно. Но работу надо начинать, потому что если мы к юбилею начнем готовиться за год, то кроме праздничных сценариев и элементов украшения ничего сделать не успеем. А хотелось бы настоящего прорыва, заметных, весомых изменений.
— Эти перемены иркутяне увидят только через пять лет, никак не раньше?
— Уверен, все будет иначе. Про пилотный проект замены заборов я уже упоминал, это то, что будет заметно уже в этом году. В следующем году Иркутск ждет интересный сюрприз. Мы будем широко отмечать 300‑летие иркутской епархии. Уже работаем над тем, чтобы улицы украсили большие бронзовые макеты утраченных храмов, культурных памятников. Сейчас ведется большая работа, чтобы определить, кто достойно и качественно сможет выполнить эту задачу. Ждем появления от четырех до шести таких интересных, новых для областного центра объектов.
Иркутск ﹀