Власти города подготовили законопроект, регламентирующий размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на частных территориях. Документ пока находится на стадии обсуждения в Законодательном собрании, однако предпринимательское сообщество уже выражает обеспокоенность.
Среди основных новаций — введение обязательной схемы размещения, утверждаемой городом, строгие ограничения по расстоянию до социальных объектов, а также запрет на установку более одного НТО на одном участке. Бизнесмены считают такие нормы избыточными, тем более, что они коснутся не только небольших земельных участков, но и крупных общественных пространств — например, «Севкабель Порта», Никольских рядов, «Новой Голландии», а также благоустроенных зон отдыха, где работают кафе, пекарни, цветочные магазины и даже библиотечные павильоны, и территорий у гипермаркетов, где также располагаются НТО, например, шиномонтажные мастерские. Предприниматели подчеркивают: подобные объекты приносят реальную пользу горожанам и туристам, но при этом правила их работы меняются слишком часто.
В ЗакСе и деловых кругах считают, что сейчас наконец появился шанс принять долгожданный «кодекс», который установит четкие и стабильные правила для всех участников рынка — собственников земли и арендаторов, а также и для контролеров от власти во избежание злоупотреблений и вольных трактовок норм.
Бизнес уже указывает на проблемные зоны в предложенном властями документе. В нынешней редакции законопроекта добросовестные предприниматели могут пострадать из-за бюрократических барьеров, в то время как нелегальные точки остаются практически неуязвимыми — процедура их демонтажа затянута, а штрафы недостаточно высоки, чтобы быть действенным сдерживающим фактором.
Генеральный директор Группы компаний Vestr Виктор Саукин в числе прочего обратил внимание на риски ежегодного переутверждения схемы: застройщик или арендатор проходит все этапы согласования, попадает в перечень, а вскоре может быть исключен оттуда без внятного обоснования. «Предприниматель прошел все процедуры, включился в схему. А через полгода — бац, и его исключают», — цитировали СМИ предпринимателя. Бизнес-омбудсмен Валерий Калугин также неоднократно подчеркивал необходимость системного урегулирования этих вопросов.
Консолидация ради результата
Участники рынка все активнее используют инструменты коллективной защиты интересов. Именно через отраслевые объединения удается доносить до законодателей реальное положение дел и добиваться более прозрачных и справедливых условий. Такой подход позволяет снизить административное давление на честный бизнес и перекрыть возможности для недобросовестной конкуренции.
В этот процесс включилась и Торгово-промышленная палата. На прошлой неделе президент Союза «Санкт-Петербургская ТПП» подписал решение о назначении Виктора Саукина заместителем председателя Комитета по торговле. Теперь предприниматель наделен официальными полномочиями, которые позволят ему на системном уровне участвовать в обсуждении и корректировке резонансного закона об НТО. Документ планируется принять до сентября 2026 года, а вступить в силу он должен с 1 марта 2027 года.
Сам Саукин отметил, что новые функции дадут ему возможность эффективнее взаимодействовать с властями и транслировать мнение бизнес-сообщества на самом высоком уровне.