Компенсацией за потерю Китая стало налаживание партнёрства с Индией. Как мы помним, при Хрущёве это не удалось в том числе и из-за позиции СССР в конфликтах Индии и Китая в 1959–1962 гг., отбросившей Индию в «западный» лагерь. Хотя в 1965 г. СССР успешно выполнил миссию посредника между Индией и Пакистаном после очередного их конфликта, по-настоящему ситуация изменилась в 1971–1972 годах.
Окончание. Начало в «АН» №19
В это время началась война за независимость Бенгалии, включённой по разделу Индии британцами в 1947 г. в состав Пакистана. Было провозглашено новое государство – Бангладеш; этот шаг получил поддержку Индии, что привело к Третьей индо-пакистанской войне. 7-й флот США прибыл в Индийский океан для поддержки Пакистана. И СССР не упустил свой шанс: силы спутниковой разведки РВСН СССР предприняли ряд активных контрмер. В результате США, и без того увязшие во Вьетнаме, не решились на военное вмешательство и в январе 1972 г. отвели свои ВМС из Индийского океана. Таким образом, Советскому Союзу удалось испытать в боевой обстановке секретную на тот момент космическую систему оптического слежения за силами подводного флота. Впервые в истории было осуществлено успешное применение сил космической разведки для решения стратегических задач. Но в геополитическом плане главное было то, что Индия стала союзником СССР.
Однако в это же время не в пользу СССР изменилась ситуация на Ближнем Востоке. В конце июля 1970 г. Египет принял решение поддержать мирный план американского госсекретаря У. Роджерса, предусматривавший немедленное прекращение огня и отступление Израиля с оккупированных территорий согласно резолюции Совета Безопасности ООН 242 и в рамках реализации внешнеполитической программы Израиля «Территории в обмен на мир». Вскоре и Иордания заявила, что принимает «План Роджерса».
«План Роджерса» был реализован не сразу. В октябре 1973 г. разразилась очередная арабо-израильская война 1973 г. («война Судного дня»), по итогам которой А. Садат (сменивший на посту президента Египта скончавшегося тремя годами ранее Г.А. Насера) принял решение порвать с СССР. Зато Советский Союз выиграл экономически: одним из последствий этой войны стал нефтяной кризис. 17 октября 1973 г. все арабские страны заявили, что они не будут поставлять нефть странам (Великобритания, Канада, Нидерланды, США, Япония), поддержавшим Израиль в ходе этой войны, – не только для того, чтобы повлиять на мировые цены в свою пользу, но и в целях политического давления на мировое сообщество с целью уменьшения поддержки Израиля западными странами. Результатом стала декларация совета министров стран Общего рынка, поддержавшая позицию арабов. В течение следующего года цена на нефть поднялась с 3 до 12 (в пересчёте на нынешние доллары – с 18 до примерно 70) долларов за баррель. В марте 1974 г. эмбарго было отменено, но высокие цены на нефть сохранялись ещё несколько лет, что способствовало увеличению экспорта советской нефти на Запад.
Здесь надо сказать вот о чём. И.В. Сталину удавалось вплоть до начала холодной войны поддерживать не то что дружеские, но нормальные деловые отношения с Западом: все технологии, без которых чудеса индустриализации были бы невозможны, СССР продавали без особых проблем. Но с началом холодной войны этот источник постепенно иссякал. Сталин ещё мог позволить себе высказывания вроде «Торговать ресурсами – торговать Родиной!». Его преемники – чем дальше, тем меньше.
Уже при Хрущёве, за 1960–1964 гг., экспорт нефти из СССР в капиталистические страны почти удвоился – с 10 до 17–18 млн тонн в год, но это не шло ни в какое сравнение с тем, что началось после 1973 года. Как уже сказано, была окончательно свёрнута «косыгинская» экономическая реформа, создававшая предпосылки для продуманных и взвешенных рыночных реформ наподобие начавшихся пять лет спустя в Китае, и ставка всё больше стала делаться на экспорт сырья, в том числе углеводородов. Начиналась «эпоха застоя».
С 1970 по 1980 г. экспорт нефти вырос с 44 до 63, 6 млн тонн (в том числе в капиталистические страны – с 22 до 40 млн), а к 1985 г. достиг 80, 7 млн тонн, и теперь две трети пришлись на долю капиталистических стран. И всё это при быстро растущих ценах на нефть. Доля энергоресурсов в экспорте СССР выросла с 15, 6% в 1970 г. до 53, 6% в 1985 г., что знаменовало превращение экономики страны в сырьевую; при этом в 1980 г. нефть и газ составляли 67% экспорта в страны Организации экономического сотрудничества и развития, включавшей тогда 24 наиболее развитые капиталистические страны.
В 1970 г. выручка СССР от экспорта нефти и газа составляла 1, 05 млрд долларов, в 1975 г. – уже 3, 72 млрд, а к 1980 г. возросла до 15, 74 млрд долларов, причём тогдашний доллар стоил «в разы» дороже нынешнего. Всего СССР от экспорта углеводородов за 1965–1982 гг. получил 170 млрд долларов, а за один 1984 год – 30–40 миллиардов. Однако в казне эти деньги не залёживались: только на закупки за рубежом зерна в 1970-х гг. было потрачено 2000 тонн золота, так что в 1982 г. золотой запас СССР составлял чуть более 452 тонн (к 1985-му, правда, вырос до 719, 5 тонн); для сравнения: к концу правления Сталина – свыше 2000 тонн.
Биографы одного из выдающихся деятелей советской нефтяной отрасли Б.Е. Щербины В.И. Андриянов и В.Г. Чирсков признают: сибирская нефть «…и кормила, и одевала страну, позволила создать оборону на уровне паритета с США. Без нефти и газа Западной Сибири кризис разразился бы значительно раньше…» Им вторит Л. Парфёнов в наше время: «После подъёма мировых цен на нефть… тюменская нефть стала основным источником валютных доходов страны».
Между тем ко второй половине 1960-х гг. сложилась достаточно стабильная биполярная политическая система: Восточный и Западный блоки, возглавляемые СССР и США, достигли стратегического равновесия, основанного на доктрине гарантированного взаимного уничтожения. Достигнув паритета в количестве ядерных сил, стороны приступили к разрядке. США и СССР подписали первый договор об ограничении стратегических вооружений ОСВ-1 (1972).
Помимо всего прочего разрядке способствовала и конфронтация с Китаем, а затем поворот КНР к сотрудничеству с США: с помощью улучшения отношений с Западом СССР планировал нейтрализовать этот складывавшийся альянс.
Было начато сотрудничество в ряде отраслей, в том числе в космосе – осуществление совместной советской программы «Союз – Аполлон».
В 1975 году были подписаны Хельсинкские соглашения, одной из важнейших частей которых был блок о соблюдении прав человека. Эта часть документа не была предана широкой огласке в СССР, и информация о ней передавалась по западным радиостанциям. С этого периода диссидентство в Советском Союзе усилилось и стало более массовым движением.
Концом «разрядки» стали события в Афганистане. В апреле 1978 г. в этой стране произошла «Саурская революция», и к власти пришла Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА). Но вскоре в руководстве НДПА начались разногласия, а затем и прямые конфликты сначала между фракциями «Хальк» и «Парчам», а потом и внутри «Халька»: Х. Амин отстранил от власти и убил первого лидера НДПА Н.-М. Тараки, а затем развязал массовый террор как в стране, так и в партии.
И тут на сцену выступили США. Есть серьёзные основания считать, что это они устроили СССР «афганский капкан», чтобы втянуть его в войну. Были пущены слухи о связях Амина (и даже Тараки) с ЦРУ, а также о том, что США собираются ввести в Афганистан войска. На самом деле ближайшим местом, откуда американцы могли перебросить в эту страну крупный воинский контингент, были либо ФРГ, либо Южная Корея; при этом никаких передвижений войск оттуда не наблюдалось.
В итоге было решено готовить свержение Амина и замену его более вменяемым лидером. В качестве такового рассматривался Бабрак Кармаль из фракции «Парчам». Сыграла свою роль и большая геополитика. Исламская революция в Иране, обострение отношений с Китаем на фоне китайско-вьетнамской войны, сближение США и Китая, переориентация на США Египта – всё это вкупе со слухами о предстоящем вводе американских войск в Афганистан вызывало опасения роста влияния США и НАТО у южных границ СССР и возникновения новой военной угрозы с юга.
В итоге 12 декабря 1979 г. Политбюро ЦК КПСС приняло решение о вводе советских войск в Афганистан. 25–26 декабря это событие стало фактом. Рассказывают, что посол США в Кабуле при виде приземляющихся советских военно-транспортных самолётов инсценировал крайнее огорчение по поводу того, что СССР якобы на считаные часы опередил Америку. Это, понятно, только укрепило решимость советского руководства продолжать в том же духе. «Афганский капкан» сработал. Мало кто осознавал тогда, что это начало конца СССР…
«Доктрина Брежнева» была нарушена. Л. Млечин считает, что старый и больной Леонид Ильич не смог противостоять «ястребам» в руководстве СССР, а будь он здоров, афганской войны бы не было. Но «доктрина Брежнева» была нарушена и в Центральной Америке (Гренада, Никарагуа).
Всё это вкупе с размещением в Европе советских ракет СС-20 сплотило Запад и не только Запад. Помимо стран НАТО и Китая афганскую оппозицию поддержали Япония, Пакистан, Иран, Израиль, почти все арабские страны. Снова начали ухудшаться отношения с Индией, где помнили, что большинство завоевателей (собственно, все, кроме европейцев) приходило как раз через Афганистан. СССР оказался в изоляции…
К этому времени СССР уже сдавал экономические и даже военные позиции: к 1982 г. из 17 позиций в сфере стратегических технологий СССР уступал США по 10, шёл вровень с США по пяти и опережал только по двум (создание обычных боеголовок и силовых установок). Отставание в космосе началось ещё во второй половине 1960-х гг. – до американских полётов на Луну, что констатировал в своих дневниках один из космических руководителей СССР Н.П. Каманин. К тому же начались экономические реформы в союзном теперь США Китае, что создавало угрозу появления сильного врага и на Дальнем Востоке.
Неудивительно, что и во внешней политике СССР постепенно шёл на уступки. Первой уступкой стал ещё в 1974 г. отказ СССР от поддержки социалистических тенденций в Португалии, где произошла «Революция гвоздик». Но тогда сказалась «разрядка». К тому же как раз в эти годы крупнейшие компартии Европы (кроме португальской также испанская, итальянская и французская) перешли на позиции «еврокоммунизма», превратившись из «партий нового типа» в обычные парламентские.
Но в 1980-х гг. началась сдача позиций по всем направлениям. Так, ещё в 1980 г. в Москву пригласили Рауля Кастро. Ему было сказано, что СССР, «если что», не будет воевать за Кубу. Когда же на территории Польши начала создаваться «Солидарность», то СССР долго не решался на вмешательство и лишь на 14 декабря 1981 г. был намечен ввод советских войск в Польшу (новый глава Польши В. Ярузельский упредил СССР, совершив переворот своими силами – с гораздо менее тяжёлыми последствиями для «Солидарности», чем если бы это осуществил СССР).
Но это была «лебединая песня». Два года спустя СССР ничем, кроме громких слов, не реагировал на вторжение США на Гренаду и свержение местных коммунистов. Кризис СССР был очевиден. Экономическое и даже военное соревнование с Западом проигрывалось. Министр госбезопасности ГДР Э. Мильке в 1984 г. как-то признался членам Политбюро, что не знает, сколько ещё просуществует ГДР. Заместитель заведующего Международным отделом ЦК КПСС А. Черняев в августе того же года отметил (в личном дневнике), что страны Восточной Европы ведут себя «паршиво», т.е. всё менее послушно.
Одним словом, Р. Рейган мог теперь позволить себе «шуточки» вроде «Я объявил Советы вне закона, и бомбардировка начнётся через пять минут» (июль 1984 г.) или «Кто там у них теперь лежит во главе правительства?» (по поводу кончины очередного престарелого генсека). Надвигались времена перестройки, с учётом накопившихся проблем не сулившие ничего хорошего, хотя в итоге и оказавшиеся менее катастрофическими, чем можно было ожидать. И только вера в Россию, в то, что она была, есть и будет, поддерживала тех, кто вопреки всему оставался патриотом.
Выражаем искреннюю благодарность Председателю Правления международной организации «Евразийский союз промышленников и предпринимателей» (ЕАСПП) Андрею Валерьевичу Копытку и его заместителям Пикалову Игорю Викторовичу, Авдееву Вячеславу Николаевичу, академику РАЕН Нагерняку Юрию Ивановичу, а также индивидуальному предпринимателю Амплитову Егору Вячеславовичу за помощь в подготовке издания книг из серии «Великие Правители Евразии».
Справка «АН»
Вадим Мингалёв – историк, политолог, аналитик, геополитик, председатель правления Международного общественного движения «Открытая Конфедерация Евразийских Народов» – МОД «ОКЕАН».
Георгий Ситнянский – историк, этнограф, геополитик, старший научный сотрудник Института этнологии и антропологии Российской академии наук, заведующий отделом геополитики Института ноосферных разработок и исследований.