Жители Краснодара требуют пересмотра нового Генерального плана

Единственный в регионе специализированный сервис по ремонту электромобилей, принадлежащий Константину Бердникову, оказался на грани закрытия из-за нового генплана. Изменение категории земли обесценило участок и поставило под угрозу существование перспективного предприятия. Несмотря на обращения к властям и наличие необходимых документов, предприниматель не получил ответа и столкнулся с давлением со стороны муниципального контроля. Теперь Бердников, как и многие другие пострадавшие, готовит обращение в высшие инстанции, надеясь на справедливость.

Как идти в ногу со временем, шагая назад?

В Краснодаре на фоне принятия нового генерального плана города разворачивается серьезный конфликт. Назначение приобретенной и используемой земли меняется по новым правилам, которые перечеркивают гражданам и бизнесу возможность пользоваться участками в прежнем виде.  Городские земли, на которых было построено жилье, торговые помещения и офисы, купленные гражданами по рыночной цене, планируется перевести в земли сельхозназначения или зеленые зоны, тем самым обесценив участки, лишив людей вложенных средств и обрекая на огромные убытки работающий бизнес.  По нашим данным, утверждение спорного Генплана, который вызвал широкий общественный резонанс и даже вынудил граждан коллективно выступать против, собравшись на санкционированный митинг, назначено на понедельник. Решение будут принимать депутаты, представляющие интересы избирателей. В очередной раз мы станем свидетелями того, насколько чутки народные избранники к мнению граждан. Если организация общественных обсуждений ничего кроме возмущения горожан не вызвало, как это повлияет на депутатов и их решение?

Говоря о ситуации в общем, важно проиллюстрировать проблему на частном уровне. Есть среди людей, которые безрезультатно доносят свою позицию до администрации города, группа предпринимателей, чей бизнес расположен в районе поселка Победитель по трассе М-4 «Дон». Среди них Константин Бердников, занимающийся продажей электромобилей и открывший на спорном участке первое и пока единственное в Краснодарском крае специализированное СТО. Данная отрасль, как мы понимаем, весьма актуальна – количество электромобилей растет, развивается инфраструктура для подобной техники, увеличивается и запрос на обслуживание и ремонт машин. Напомним, в начале прошлого года в Краснодарском крае насчитывается почти полторы тысячи электромобилей. Регион входил в пятерку самых насыщенных данным видом транспорта субъектов вместе с Москвой, Приморским краем, Иркутской областью и Подмосковьем.

Как ранее отмечал сам Бердников, выступивший экспертом в материале для портала «На токе», посвященном электротранспорту, электрические машины пользуются высокой популярностью в курортных городах Кубани.

«Данные автомобили для нашего региона предназначены гораздо лучше, они здесь будут пользоваться популярностью. Во-первых, у нас много частных секторов, второй вопрос – нет сильных морозов, машина проезжает больше», – заключил Константин Бердников.

Так вот столь важный и передовой для региона бизнес оказался на грани разорения в результате внедрения проекта нового генерального плана. Затрагивают изменения и земли соседствующих собственников. Например, два участка Греты Симонян, в данный момент относящиеся к землям населенных пунктов, предназначенные для ведения бизнеса, куплены предпринимателем в ипотеку. Ипотечный платеж составляет около полумиллиона рублей в месяц. Аналогичная ситуация с ипотекой у собственника Евгения Самарченко и Александра Аникина. Давид Бабаян владеет участком со времен действия первого Генплана. Землю он сдает в аренду и платит немалые налоги. Интересно, как будет выглядеть ситуация, когда земли по новому генплану сделают сельскохозяйственными? Бизнес лишится возможности использовать свои участки, но это не освободит его от ежемесячных платежей по кредиту, рассчитанного из рыночной стоимости участка в границах населенного пункта. И это лишь часть владельцев бизнеса, которые пострадают от нового генерального плана.

Новая жизнь без прежних людей

«Мне на праве собственности принадлежит земельный участок…. Вышеуказанный земельный участок на сегодняшний день коммерческого назначения‚ предоставлялся рабочим, служащим и пенсионерам сельскохозяйственных предприятий в собственность во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.93 г. номер 1767 по постановлению 675 от 23.06.94 г. Согласно данному постановлению, земля предоставлялась для не сельскохозяйственных нужд. На сегодняшний день в г. Краснодар разработан ЕДТП, согласно которому мой участок исключается из населенных пунктов с присвоением категории земли сельскохозяйственной. В период общественных обсуждений мною были поданы замечания к проекту с обоснованием о неправомерности перевода моей земли, в опубликованном заключении комиссии я получил необоснованный отказ. Прошу Вас оказать посильную Вам помощь в недопущении принятия ЕДТП в представленном виде», - это обращение предприниматель направил всем депутатам местной Думы, но, по его словам, возникает ощущение, что никто из 52 адресатов не воспринял эту информацию всерьез, поскольку осталось безответным. И это при том, что нововведения грубо нарушают права граждан и ставят под угрозу существование бизнеса. Интересно, насколько адекватно такое решение в рамках направленности внутренней политики государства на импортозамещение, развитие производства и технологий? Если убрать из этой песни абстрактные понятия и обобщения, то неужели речь идет о реальном ограблении граждан и бизнеса? Если вы покупали участок за 30 миллионов рублей, а сейчас, с новыми поправками, земля будет стоить в десять раз дешевле, это ли не грабительство? Понятно, что с точки зрения чиновника Генплан направлен на наведение порядка в градостроительной документации, но ведь этот порядок не должен сеять хаос и смятение среди людей, не должен нарушать их права, в том числе право собственности! 

Ситуация усугубляется тем, что изменения произошли после того, как предприниматели, в частности Бердников, уже совершили сделку по приобретению участка, тщательно проверив все документы на соответствие действующему законодательству. Принятие нового Генплана стало неожиданностью и готовит бизнес к значительным финансовым потерям.

Более того, помимо изменения категории земель, предприниматели сталкиваются с давлением со стороны муниципального контроля, который оспаривает законность уже существующих построек, несмотря на наличие всех необходимых разрешительных документов. Ситуация сопровождается судебными разбирательствами и дополнительными финансовыми затратами на экспертизы.

Хотели как лучше, получили отъем

Константин Бердников не одинок в своем недовольстве. Он стал одним из участников митинга протеста против принятия нового Генерального плана, который прошел в начале ноября в специально разрешенном для массового мероприятия месте – на окраине Краснодара. Здесь из уст выступающих прозвучали основные претензии к документу.

Во-первых, предыдущий генплан, рассчитанный на 30 лет, просуществовал всего 4 года. Это свидетельствует о некомпетентности или непродуманности планирования.

Во-вторых, генплан является объединенным документом, включающим правила землепользования и застройки. И если два документа разрабатываются одним и тем же автором, то они должны быть согласованы и хорошо проработаны. Но, вопреки логике, новый документ лишь привел к путанице, противоречиям и нарушениям прав граждан.

В-третьих, процесс сбора замечаний к плану был организован крайне неудачно. Люди не были должным образом информированы о том, что происходит. Слушания проходили в неудобное время, а обращения граждан игнорировались. 

В-четвертых, многочисленные обращения жителей города к президенту, связанные с проблемами Генерального плана, остались без ответа со стороны городских властей. Это говорит о необходимости налаживания диалога между администрацией и жителями.

Так как все законные способы борьбы за свои права на местном уровне Константин Бердников и другие предприниматели уже использовали, «жертвы» генерального плана подготовили видеообращение председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину. Предприниматели призывают к пересмотру решения об изменении категории земли и возмещению ущерба, нанесённого бизнесу. Они указывают на нелогичность происходящего, на негативное воздействие на экономику региона и на риски для развития инновационных отраслей.

Данная ситуация отражает проблему коммуникации между администрацией города и горожанами. Неясность в принятии решений, игнорирование интересов граждан и бизнеса, а также отсутствие общения между администрацией и жителями создают напряженность и могут привести к экономическим потерям. Случай с Константином Бердниковым – хороший пример того, как некомпетентность и безразличие властей могут сильно навредить перспективным компаниям и новым отраслям.

Наша редакция будет следить за развитием ситуации.

Данный материал является официальным запросом в административные и правоохранительные органы Краснодара, Краснодарского края, а также в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и Следственный комитет России для тщательного изучения изложенной информации и принятия необходимых мер по защите прав граждан.