С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в правила признания лица инвалидом
(ребенком-инвалидом).
Российское правительство утвердило постановление Министерства труда,
обновляющее порядок признания инвалидом. С 1 марта 2025 года человек будет
относиться к одной из целевых реабилитационных групп после прохождения
медико-социальной экспертизы (МСЭ). Назначенную целевую реабилитационную
группу станут учитывать при выборе персональной программы реабилитации и
абилитации. В новом постановлении содержатся принципиальные моменты. Там
указывается, что один человек может состоять сразу в нескольких
реабилитационных группах.
Бюро медико – социальной экспертизы имеет право на пересмотр участия в
них инвалида через три года после проведения последнего
освидетельствования.
В частности, установлено, что одновременно в зависимости от структуры и
степени стойких расстройств функций организма и ограничений
жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, определяется целевая
реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при
сочетании нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности).
Целевая реабилитационная группа устанавливается на срок установления
группы инвалидности, категории "ребенок-инвалид.
В случае необходимости внесения изменений в индивидуальную программу
реабилитации и абилитации в связи с установлением целевой реабилитационной
группы (целевых реабилитационных групп) гражданину, ранее признанному
инвалидом (ребенком-инвалидом), по его заявлению либо по заявлению его
законного или уполномоченного представителя, взамен ранее выданной
индивидуальной программы реабилитации и абилитации составляется новая
индивидуальная программа реабилитации и абилитации без проведения нового
освидетельствования, если с момента предыдущего освидетельствования прошло
не более трех лет по данным, имеющимся в протоколе проведения медико-
социальной экспертизы. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее
выданной индивидуальной программе реабилитации и абилитации, не
осуществляется.
Авторы проекта учли, что назначение целевой реабилитационной группы может
находиться в противоречии с ранее составленной индивидуальной программой
абилитации. В такой ситуации инвалиду либо лицу, представляющему его
интересы, следует подать соответствующее заявление. В нем должна содержаться
просьба изменить персональную целевую реабилитационную программу без
нового освидетельствования. Предложенный алгоритм можно использовать, если
с момента проведения предыдущей комиссии прошло не больше трех лет.
Целевую реабилитационную группу для детей-инвалидов станут определять
на срок установления самой группы инвалидности, которую после
достижения возраста 18 лет необходимо будет переосвидетельствовать.
Изменению чиновниками Минтруда подверглись и другие положения рамочного
постановления. В роли советников комиссии с 1 марта 2025 года смогут выступать
сотрудники реабилитационных организаций, если их пригласил руководитель
бюро. В таком качестве смогут присутствовать также представители
государственных внебюджетных фондов и Роструда, профильные специалисты.
Правки отменяют условие признания человека инвалидом исключительно при
наличии в направлении на МСЭ сведений об отсутствии позитивных результатов
превентивных реабилитационных мероприятий.
Врезка: Проект постановления опубликован в мае 2024 года. Пояснительная
записка содержит сведения о том, что необходимость корректировок вызвана
обновленным подходом к реабилитации и абилитации инвалидов, который должен
быть комплексным. Прологом к текущим изменениям стали масштабные правки
федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в конце
2023 года. В тот момент официально были утверждены термины «ранняя помощь»
и «целевая реабилитационная группа». Курс на доработку системы абилитации
правительственные чиновники взяли летом 2022 года. В августе появился план
мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов до 2025 года.
Запланирован ввод в строй Единой цифровой платформы в социальной сфере.
Предусмотрена подготовка реабилитационных стандартов по нескольким
направлениям. Будут унифицированы также требования к организации ранней
помощи детям и членам их семей. Запуск большей части инициатив состоится в
марте 2025 года.
ФКУ «ГБ МСЭ по Приморскому краю» Минтруда России