Гражданка Российской Федерации Душа Саутиева в 70-летнем возрасте живет в подвалах, скитается, где придется, потому что чиновники на региональном уровне в лице УМВД России по Астраханской области, Министерство финансов Российской Федерации, вопреки требованиям закона и вступившим в законную силу судебного решения и определения, не выплачивают ей компенсацию за утраченное в годы первой чеченской войны жилье и имущество. В настоящее время, как и прошлые годы, решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 17.07.2007 г. и Определение Трусовского районного суда г. Астрахани от 20.02.2008 г. не принимаются в расчет судами Астраханской области. Прокуратура продолжает отвечать заявителям формальными отписками. Исполнение закона ответственные органы подменяют фактом пересылки документов из ведомства в ведомство, но деньги Душа Саутиева до сих пор не получила. Даже подтвердившая это нарушение прокуратура далее этого подтверждения не идет. Неужели боится? Неужели снова коррупция?
Тяжелое прошлое, тяжелое настоящее
Жительница Астраханской области Душа Саутиева не только пострадала от сталинских политических репрессий, но и является жертвой неисполнения судебного решения, за что к нарушителям обычно применяется ст. 315 УК РФ.
В декабре 1994 года, спасаясь от бомбежек, Душа была вынуждена покинуть дом в Грозном, бросив все нажитое и уехав с сыном в Астраханскую область.
С этого момента началась новая глава ее жизни. И оказалась эта глава тяжелее прежней. Душа с сыном оказались в чужом краю без жилья и средств к существованию. Долгие годы женщина пыталась восстановить документы и доказать свое право на компенсацию. Но несмотря на признание этого права в суде, вынесенные во исполнение указа Президента Российской Федерации (а Президент является гарантом Конституции РФ) требование судебных актов так и остались на бумаге. Семье Саутиевых, в отличие от других вынужденных переселенцев, никогда не были выплачены присужденные по закону компенсационные выплаты. Сегодня, в свои 70 лет, Душа остается бездомной. Если раньше она ютилась в подвале, где ей разрешили жить за уборку подъездов, то теперь она лишена и этого постоянства.
Начались коллизии в 2006 году, когда УФМС Астраханской области отказала Саутиевой в выплате компенсаций, якобы по причине того, что деньги по указанному адресу в Грозном уже были выплачены неизвестному гражданину Вахаеву. Начальник УФМС по Астраханской области Царев, его заместитель Середа и начальник УБЭП УВД Астраханской области входили в состав Временной комиссии при Правительстве Астраханской области, которая отказала в принятии пакета документов семьи Саутиевых. Начальник УФМС отправил Душу в УБЭП по Астраханской области искать неизвестного ей Вахаева.
Несмотря на отказ, женщина не сдавалась. Она обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани и в 2007 году получила решение, которое подтвердило ее право на компенсацию, гарантированное Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997 года № 510 «О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно». В судебном акте было четко указано, что Саутиева являлась собственницей жилья в Грозном и была вынуждена его покинуть из-за военных действий. А 20.02.2008 года Трусовский районный суд г. Астрахани вынес Определение, которое разъясняло исполнение решения от 17.07.2007 года – семье Саутиевых в рамках действующего законодательства должны быть выплачены Министерством финансов Российской Федерации компенсационные денежные средства во исполнение указа президента РФ от 05.09.1995 г. № 898 «О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской размере определенном действующим законодательством».
Решение исполнено, но денег нет
Однако, судебное решение и определение суда оказалось не концом мучений Саутиевых, а лишь их продолжением. В 2008 году приставы завершили исполнительное производство, заявив о полном исполнении решения суда. Но деньги так и не поступили на счет Души Саутиевой.
Отметим, что должниками числились УФМС России по Астраханской области, Министерство финансов Российской Федерации, которые якобы исполнили решение суда, при этом в решении было указано, что должник должен «решить вопрос относительно компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество». Исполнение оказалось таким же относительным, как и сама формулировка. Миграционная служба попросту направила заявление и пакет документов Саутиевой во Временную комиссию при Правительстве Астраханской области по выплате компенсаций – с глаз долой – и отчиталась о выполнении требований. Между тем комиссия снова заявила, что деньги выплачены гражданину Вахаеву. И на этом все заглохло. Временная комиссия проигнорировала Определение суда от 2008 года. Получается, суды Астраханской области решили вопрос по своим законам, УФМС исполнило это решение по-своему усмотрению, а граждане так ничего не получили. В дальнейшем суды выносили свои решения, практически переписывая определение 2008 года, что, выглядело как насмешка над законодательством, ведь кому как не судьям знать, что вступившие в законную силу судебные акты подлежат исполнению.
В течение многих лет Душа обращалась в различные инстанции, включая прокуратуру и суды, с требованием выплатить ей компенсацию. Но её жалобы отклонялись, а ответы были одними и теми же: «решение суда исполнено». Сейчас женщина в силу своего преклонного возраста не имеет возможности ходить по судам. Защитой права и чести семьи занимается ее сын Руслан Саутиев.
В 2022 году прокуратура Астраханской области провела проверку по жалобам Саутиевых и подтвердила, что решение суда от 2007 года, не было исполнено, и семья не получила компенсацию. Однако, прокуратура так и не предприняла никаких действий для восстановления справедливости и отказалась отменять спорные судебные решения 2009-2011 годов, несмотря на вступившее в законную силу решение суда 2007 года, несмотря на проведенную ими проверку.
Сам факт невыплаты денег вынужденным переселенцам указывает на нарушение закона и конституционных прав семьи Саутиевых. Из этого следует, что миграционная служба, прокуратура и судебные приставы не только не исполнили решение суда, но и не предприняли никаких действий для восстановления справедливости, несмотря на подтверждение факта невыплаты компенсации. Саботирование компетентными органами своих обязанностей привело к тому, что семья Саутиевых продолжает жить в нищете, и лишена возможности восстановить нарушенное право.
Данная ситуация наводит на мысль, что за всем этим бездействием может скрываться нечто более серьезное, чем просто некомпетентность или равнодушие.
Доказательством того, что компенсационные выплаты могли быть кем-то присвоены или намеренно удержаны, может служить заявление УФМС о том, что деньги получил Вахаев. При этом ФКУ «ГИАЦ МВД России» в ответ на запрос астраханского Главка сообщило, что на начало 2024 года в государственной подсистеме «Компенсация» сведений о получении денежной компенсации за утраченное жилье и имущество по указанному адресу не имеется. Указано, что ни Саутиевы, ни приснопамятный Вахаев денег не получали. То есть утверждение Временной комиссии о том, что компенсация выплачена, опровергается данными федеральной учетной системы.
Так как Руслан долгое время отсутствовал, а его мать в силу немощного состояния не смогла далее бороться, мужчине пришлось обивать судебные пороги с требованием выдать ему дубликат исполнительного производства для дальнейшего обжалования бездействия государственных органов, однако суды, как считает сам Руслан Саутиев, покрывают незаконные действия чиновников и отказывают ему в удовлетворении требований.
Это позор для всех нас!
В свете данных событий, взятых в совокупности, отсутствие реакции правоохранительных органов на нарушение закона и присвоение компенсаций может быть объяснено лишь коррупционными связями и нежеланием привлекать виновных к ответственности.
Эта история - это не просто сухие факты и цифры. Это живая трагедия, которая буквально рвет душу! Как можно быть настолько равнодушным и черствым к судьбе человека, лишенного дома и средств к существованию?! Представьте, что вы в 70 лет, после всех жизненных испытаний, лишены крова и всякой помощи. Это же настоящий кошмар!
А чиновники? Они словно и не люди вовсе, а бездушные машины, которым плевать на чужую боль. Их безразличие - это не просто неуважение, это преступление против человечности! Если они могут поступать так с беззащитными людьми, значит, чувствуют свою безнаказанность, используют все средства для увеличения личной власти и обогащения, и при этом испытывают полное безразличие к законодательству Российской Федерации. Но ведь именно они должны исполнять законы Российской Федерации, в том числе Указ президента РФ от 05.09.1995 г. № 898, согласно которому государство признало свою обязанность помочь людям, которые лишились жилья из-за военных действий.
И это только один пример. Сколько еще таких граждан Российской Федерации, Душ Саутиевых, конституционные права которых нарушают чиновники и должностные лица? Сколько еще людей страдают от бездействия и коррупции?
Наша редакция обращается к правоохранительным органам с требованием провести тщательную проверку ситуации. Необходимо установить всех причастных к невыплате компенсации и препятствованию исполнению решения суда. Виновные должны быть привлечены к ответственности в полной мере.
Мы также требуем от руководителей УМВД по Астраханской области, прокуратуры и судебных приставов дать объяснения по поводу своего бездействия и препятствования исполнению закона.
Мы обращаемся к общественности с призывом поддержать семью Саутиевых в их борьбе за справедливость. Распространите информацию об этой истории.
Важно помнить, что мы все несем ответственность за то, что происходит в нашем общем доме. Мы не можем оставаться равнодушными к бедствиям, которые происходят с нашими согражданами. Наша общая задача — сделать все возможное, чтобы восстановить справедливость и защитить конституционные права каждого человека.
Данный материал является официальным обращением в правоохранительные органы Российской Федерации для проведения тщательной проверки изложенных доводов и принятия необходимого процессуального решения для защиты прав граждан Российской Федерации - семьи Саутиевых.