Татьяна Москалькова рассказала об особенностях национальной правозащиты

На прошедшей недавно сессии «Диалог высших судов» в рамках IX Юридического форума стран БРИКС Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна МОСКАЛЬКОВА отметила общность задач омбудсменов разных стран и в то же время существенные различия в полномочиях и подходах в работе.

Сравнительный анализ полномочий омбудсменов государств БРИКС и Российской Федерации показывает, что в этом вопросе российский институт Уполномоченного по правам человека занимает взвешенную позицию. Не подменяет прокуратуру, следственные, судебные органы, но при этом обладает достаточным инструментарием.

Уполномоченный может направлять ходатайства о проверке вступивших в законную силу решений, приговоров или постановлений суда.

Например, совсем недавно в связи с ходатайством омбудсмена женщине, обвиняемой в мошенничестве, мера пресечения в виде заключения под стражу была заменена на домашний арест. Ранее заявительница не была судима, является мамой четырёх детей, двое из которых – несовершеннолетние, также на её иждивении находится мать, инвалид второй группы.

С 2022 г. и федеральный, и региональные уполномоченные по правам человека начали активно использовать новый инструмент – административные иски в защиту прав граждан.

Уполномоченными подано порядка 100 административных исков, из них 80 удовлетворено. Требуется расширить практику, вовлечь в неё уполномоченных всех 89 субъектов РФ.

Например, удовлетворён иск уполномоченного в защиту жителей многоквартирного дома в Тамбовской области. Дом ещё в 2015 г. был признан аварийным, но в течение 7 лет меры по расселению не принимались, а сроки расселения переносились. На администрацию возложена обязанность принять меры для обеспечения жилищных прав граждан.

Другой пример – работа по жалобе о нарушении условий содержания под стражей в период нахождения в ИВС. Там не были обеспечены ежедневные прогулки, приватность санитарного узла и индивидуальное спальное место, в камере отсутствовала мебель. Ярославский областной суд удовлетворил иск уполномоченного и постановил устранить санитарно-эпидемиологические нарушения.

Есть в работе российского омбудсмена и другие инструменты, позволяющие эффективно выполнять свою работу. Омбудсмен может проводить самостоятельно или с помощью государственных органов проверки по жалобам граждан, направлять заключения в адрес государственных органов об устранении выявленных нарушений прав человека, направлять предложения в проекты постановлений Пленума Верховного суда РФ, обращаться в Конституционный суд РФ с жалобой на нарушение прав и свобод граждан и направлять заключения по запросам судей Конституционного суда в связи с поступившими к ним жалобами граждан.