Завершился третий региональный форум Общественной палаты РФ «Сообщество» в 2024 году. Его площадкой стал Ингушский государственный университет в Магасе. Участниками обсуждений на тематических секциях стали более тысячи представителей из 73 регионов страны. Было отмечено участие гражданского общества в защите интересов и развитии страны. Обсуждение вопросов продолжили в рамках тематических секций деловой программы.
По словам председателя Комиссии ОП РФ по межнациональным, межрелигиозным отношениям и миграции Владимира Зорина, вопросы совершенствования миграционной политики в стране постоянно находятся на общественном контроле. В частности, профильная Комиссия ОП РФ по межнациональным, межрелигиозным отношениям и миграции совместно с Комиссией ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК постоянно уделяют внимание этим вопросам: они рассматривались в рамках экспертных секций региональных форумов ОП РФ «Сообщество», а также на площадках профильных комиссий ОП. По итогам были разработаны конкретные предложения.
В числе таких предложенных инициатив Владимир Зорин назвал создание условий для целевого набора, подготовки, привлечения и сопровождения иностранных работников, прошедших предвыездную подготовку и ориентированных на долгосрочные легальные и стабильные трудовые отношения с работодателями; проведение комплексной адаптации трудовых мигрантов, начиная с преадаптационной подготовки в государствах выезда и в процессе пребывания в России; содействие внедрению эффективных механизмов проверки профессионально-квалификационных качеств кандидатов и знания русского языка, целевой подготовки к пребыванию в стране и трудовой деятельности, а также другие аспекты.
Многие рекомендации учтены при работе над изменением законодательства в данной сфере. Например, правила учёта пребывания мигрантов в нашей стране и их адаптации и интеграции в российское общество.
Говоря о значимости институтов гражданского общества в обеспечении единства российского народа, Владимир Зорин особо отметил роль Общественной палаты РФ и региональных общественных палат. По его мнению, сегодня перед структурами гражданского сектора открываются большие возможности для более широкого участия в выработке решений, касающихся межнациональных отношений, в связи с введением в текущем году практики представления ежегодного государственного доклада о реализации государственной национальной политики, который готовит правительство РФ вместе с Федеральным агентством по делам национальностей.
Угрозы и риски, с которыми сегодня в России сталкивается сфера межнациональных и межконфессиональных отношений, создавались не один год, напомнил председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин. Он предостерёг от несерьёзного отношения к информационным атакам, прежде всего тем, которые ведут спецслужбы англосаксонских стран. В этой связи особое внимание он призвал обратить на подбор и расстановку кадров.
«Необходимо вести просвещение, особенно среди молодёжи. Мы должны срочно готовить кадры для такого рода работы. Без просвещения, без информации, без работы с подрастающим поколением мы не достигнем единства. Всегда кто-то извне будет стараться внести раскол в ту или иную часть нашего общества, используя искусственно выращенные конфликты», – заявил он.
Одна из тем секций деловой программы форума – непрерывное образование в развитии человеческого капитала. Член Комиссии ОП РФ по развитию высшего образования и науки, директор Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Азамат Тлисов отметил большое количество строящихся объектов, которые, по мнению члена ОП РФ, станут центрами притяжения для туристов, а также сделал акцент на важности укрепления человеческого капитала в регионе.
Одной из сложнейших проблем Северного Кавказа остаётся организация эффективного повышения квалификации и переподготовки кадров, в том числе совершенствование системы работников образования, подчеркнул член Комиссии ОП РФ по развитию высшего образования и науки Барасби Карамурзов, отметив необходимость организации эффективной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.
«И здесь должна сказать своё слово система высшего профессионального образования, которая способна справиться с этим в очень короткие сроки. Но необходима координация действий. Такую задачу можно решить посредством создания координационно-методического центра повышения квалификации и переподготовки кадров по всем отраслям, необходимым для экономики Северо-Кавказского региона», – рекомендовал член Комиссии ОП РФ.
Тему инклюзии в вопросах деторождения и воспитания обсудила с присутствующими на сессии «Благополучная многодетная семья как традиция, ценность и философия жизни российского общества» член комиссии ОП РФ Ирина Яковенко.
«Родитель с инвалидностью – равноправный участник демографии», – отметила общественница. Вместе с тем необходимо помнить о традициях, памятных датах. Семьям важно придумывать собственные уникальные семейные традиции для единения и преемственности поколений, уверена эксперт.
О том, как использовать национальные традиции в примирении участников социальных конфликтов, рассказали участники экспертной секции «Национальные традиционные ценностные подходы как основа социальной медиации при урегулировании конфликтов в местных сообществах».
Повышение государственных пошлин за обращение в суд, которое произойдёт уже в сентябре текущего года, даст толчок развитию медиативных технологий и медиации как таковой, считает заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Александр Терновцов. Он отметил, что медиация – это возможность примирения не только предпринимателей и хозяйствующих субъектов, но и близких родственников в ходе бракоразводных процессов при установлении порядка общения с детьми и т.д. Он обратил внимание на ситуации, когда родственники погибших или умерших участников СВО не могут договориться, где будет захоронен военнослужащий или у кого будут храниться его государственные награды, – решить многие подобные проблемы тоже поможет медиация.
«Тема очень серьёзная, важно транслировать положительный опыт Республики Ингушетия и других регионов в этом направлении. При этом люди, решающие такие важные вопросы, должны обязательно иметь определённые навыки, авторитет и профессиональные знания», – заметил Александр Терновцов.
В рамках форума эксперты также обсудили социализацию членов семей военнослужащих, шаги, необходимые для оказания помощи защитникам Отечества по возвращении их домой для сохранения семьи и здоровой атмосферы в обществе. Одним из вариантов такой поддержки должна стать разработка дорожной карты по информированию членов семей военнослужащих, как им действовать в той или иной ситуации.
Председатель Комиссии ОП РФ по вопросам суверенитета, патриотическим проектам и поддержке ветеранов Владимир Рогов в своём выступлении предложил сформировать базу данных благотворителей, которые готовы предлагать свои услуги для военнослужащих и членов их семей для реабилитации после возвращения домой.
«Нам нужно сформировать паспорт как некий алгоритм действий, где будет чётко прописано, куда можно обратиться, чтобы получить средства реабилитации, услуги санаторно-курортного лечения и т.д. А также создать базу данных благодетелей, где в едином информационном пространстве можно будет отследить, в каком регионе какие организации готовы оказать ту или иную поддержку семьям военнослужащих», – предложил общественник.
Важность создания ресурсного центра для НКО на территории Ингушетии отметила председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора Елена Тополева-Солдунова. Центр привлекал бы экспертов, в том числе из других регионов, помогая в решении таких вопросов, как социальное проектирование, управление НКО и других.
О поддержке создания в Ингушетии ресурсного центра Елену Тополеву-Солдунову накануне попросили представители местных НКО. Выступая на пленарной сессии, где присутствовал глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов, Елена Тополева-Солдунова рассказала о встрече и поблагодарила ингушских общественников за откровенность, отметив, что собеседники не стеснялись говорить о проблемах, а также предлагать их решение. Глава республики поручил Минэкономразвития региона активизировать работу по созданию ресурсного центра развития НКО.
Отметим, что в рамках нулевого дня форума «Сообщество» в Ингушетии члены ОП РФ провели осмотр дорог, парковых территорий, социальной инфраструктуры и других объектов, благоустроенных в рамках федеральных программ. Члены ОП РФ высоко оценили качество дорог, чистоту улиц ингушской столицы. Председатель Комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Галина Дзюба особо отметила удобство остановок общественного транспорта.
«Это тёплые остановки, где есть подогреваемое сиденье, кнопка вызова экстренных служб, антивандальные стёкла, камеры наблюдения. Для инвалидов-колясочников оборудован специальный съезд, чтобы было удобно заехать с остановки в автобус. Я объехала немало российских городов, но таких удобных остановок не видела нигде!» – поделилась впечатлением Галина Дзюба, отметив, что позитивный опыт Магаса по обустройству остановок следует распространить и на другие регионы.
Члены и эксперты ОП РФ и региональной Общественной палаты совместно с представителями региональных органов власти посетили Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Евгений Андреев высоко оценил возможность круглосуточного пребывания в стационаре реабилитационного центра детей из дальних регионов совместно с родителями, что является редкостью для подобных учреждений. Он обратил внимание на грамотно организованное основное и дополнительное образование, чтобы дети могли проходить лечение без отрыва от учёбы.
Справка «АН»
Форум «Сообщество» ежегодно проводится Общественной палатой РФ начиная с 2015 года. Это открытая рабочая площадка для гражданских активистов, представителей НКО и просто неравнодушных людей, готовых заниматься социально ориентированной работой. В 2024 г. первый региональный форум «Сообщество» прошёл в Иркутске, второй – в Калуге. Итоговый форум «Сообщество» состоится в Москве в начале ноября.