Интересно было узнать мнение о переменах в областном центре у тех, кто сам когда-то в роли городского депутата представлял интересы иркутян и, по своему опыту, знает, как непросто и насколько важно для развития эффективно «настроить» взаимодействие всех ветвей власти и общественности. Только так — действуя единой командой — в развитии территории удается добиться заметных результатов. Действительно заметных — их мы видим, когда выходим из своих подъездов в обустроенные дворы, приводим малышей в обновленный детский сад, всей семьей гуляем в преобразившемся уютном парке или отправляемся на комфортный каток…
С заботой о каждом округе
«Посмотрите, как благоустраивается город. Широко. Комплексно. Активно. С учетом мнения иркутян. Люди предлагают, голосуют за проекты и территории развиваются, становятся красивее, уютнее», — с воодушевлением отмечает изменения к лучшему Почетный гражданин Иркутска, председатель Общественного совета при аппарате губернатора Иркутской области, депутат городской Думы 4–6 созывов Александр Ханхалаев, которому довелось поработать на посту зампреда и председателя Думы.
Примеров масса, в каждом районе Иркутска, в любом округе и этим летом кипит работа — делают тротуары, меняют асфальт, озеленяют скверы, устанавливают детские и спортивные площадки, оборудование для скейт-парков…
«Я сам в районе бульвара Постышева живу. Прогуливаюсь по новой аллее, и там постоянно вокруг столько людей, ребятишек, которым тоже полюбилось это место, — рассказывает Александр Казакович. — И ведь это даже не центр города. Сегодня Иркутск вошел в серьезные федеральные проекты, эффективно привлекает солидные ресурсы, потому благоустройство добралось практически до всех районов. К тому же депутаты получили возможность пользоваться депутатской нормой бюджета, так называемым депутатским фондом, где конкретно на каждый округ сейчас по 15 млн рублей выделяется. В общем, отрадно видеть, как повсюду реализуются проекты, вокруг которых сплотились и городская администрация, и депутатский корпус, и активные горожане. Сегодня председатель Думы и мэр города не на публику, а реально придерживаются в работе общего вектора. Такой конструктивный настрой передается и всем рядовым депутатам».
Александр Ханхалаев отмечает, что на протяжении многих лет, с того момента, когда 131-й федеральный закон четко обозначил полномочия органов местного самоуправления, депутаты городской Думы кирпичик за кирпичиком закладывали основы иркутского парламентаризма — настаивали, чтобы к их голосу (а, значит, к позиции их избирателей, горожан) прислушивались. Правда не все градоначальники были на это настроены. Не секрет, что депутатам приходилось в острой полемике доносить до мэрии свои аргументы, защищая те или иные корректировки в правовых актах, корректировки в бюджет.
«При этом для нас всегда главным ориентиром были наказы наших избирателей. Цель — развитие города, и мы понимали, что разрозненно к ней не прийти. Мечтали видеть единую команду администрации и депутатского корпуса, — подчеркивает Александр Ханхалаев. — Отрадно, что нынешний созыв Думы в этом смысле перенял лучший опыт предшественников, а с новым мэром Иркутска Русланом Болотовым сумел выстроить взаимодействие. В итоге, среди достижений Иркутска за последние пять лет, с 2019 по 2024 год, я вижу в том числе и плоды своих предыдущих наработок. Во многом преемственность обеспечена благодаря нынешнему председателю Думы Иркутска, с которым мы в прошлых созывах вместе трудились».
Да, сегодня Иркутск объективно уверенными шагами идет по пути развития, и, наконец-то, не прихрамывает ни одна из ветвей власти. Исполнительная и законодательная власть, мэрия и дума действуют слаженно. При этом депутаты сохранили за собой право весомого слова в диалоге с городской администрацией. Критика по делу — не редкость, но с «политиканством» она ничего общего не имеет. Выстроены здоровые, паритетные отношения с мэрией и главой города, идет совместная плановая консолидированная работа.
Сплочению способствовали и непростые обстоятельства, в которых пришлось работать седьмому созыву Думы Иркутска. Пришлось противостоять нестандартным вызовам, обеспечивая стабильное развитие города в очень неспокойные времена. На прочность всю Россию проверял сначала коронавирус. А затем единение на всех уровнях власти и в обществе потребовалось, чтобы дать отпор противнику в зоне СВО.
Вместе против ковида
Какую помощь депутаты оказывали в борьбе с COVID-19 хорошо помнит заслуженный врач РФ, еще один Почетный гражданин города (ранее депутат Думы Иркутска, затем — Законодательного Собрания региона) Гайдар Гайдаров. Он и сам был на передовой борьбы с коронавирусом.
«Хочу отметить очень высокую организованность, профессионализм депутатов Думы Иркутска, городской администрации во главе с мэром, а также регионального правительства и губернатора Приангарья. В период пандемии у властей получилось оперативно, буквально «с колес» коллегиально среагировать на сложную эпидемиологическую ситуацию, — говорит уважаемый доктор. — Депутаты всё время держали руку на пульсе, сами постоянно бывали в госпиталях, проверяли, как обстоят дела, что нужно. Город профинансировал приобретение необходимых защитных средств для медицинских, школьных и дошкольных учреждений».
Чтобы стабилизировать ситуацию с распространением COVID‑19, в Иркутске был введен масочный режим, развертывались дополнительные коечные места в больницах, проводилась дезинфекция подъездов и общественного транспорта.
В поликлиниках на фоне стремительного распространения инфекции (когда доктора не могли дойти до каждого, жители стали искать необходимую информацию в интернете, лечиться самостоятельно) очень важна оказалась обратная связь с пациентами, 24/7. Для этого в поликлинику №17, например, один из городских депутатов закупил комплекты оборудования, и медики выходили на видеосвязь с больными. Врачи смогли выходить на онлайн-площадки, проводить конференции и, самое главное, дистанционные консультации. Благодаря этому пациентам с легкими симптомами не было необходимости посещать амбулаторию.
Кроме того, для поликлиник №4 и №17 депутаты закупили пульсоксиметры, измеряющие уровень насыщения крови кислородом, и рециркуляторы для дезинфекции воздуха в коридорах и кабинетах.
Также Дума Иркутска активно присоединилась к акции «Поможем врачам вместе». Депутаты собрали свыше 600 тысяч рублей, помогли с топливом и транспортом для выезда медицинских работников к заразившимся на дом.
За профессионализм и самоотверженность в условиях тяжелой эпидемиологической обстановки, связанной с распространением COVID-19, Почетными грамотами Думы города Иркутска и благодарностями председателя Думы были награждены более 70 работников медицинских учреждений, волонтеров, коммерческих организаций.
Единение — ради своих
Когда пандемия отступила, над Россией возникла новая — нацистская — угроза. И с самого начала специальной военной операции в Украине депутаты Думы города Иркутска оказывают помощь участникам и их семьям, проживающим в областном центре.
Среди депутатов есть те, кто оказывал всестороннюю поддержку в доставке гуманитарных грузов для жителей Луганской, Донецкой Народных республик и участников спецоперации. Из Иркутска на передовую доставляли партии техники, электрогенераторы, сухие души, строительные инструменты и материалы, бензопилы, сети для защиты от дронов, воду, лекарства. Работали депутаты и непосредственно в госпиталях, а также в качестве бойцов принимали участие в СВО.
При активной депутатской поддержке в разных округах города работают гуманитарные центры, куда волонтеры приносят необходимые вещи и где изготавливают маскировочные сети, блиндажные свечи, нашлемники, одеяла и одежду для наших защитников.
Депутаты Думы Иркутска приняли участие в телемарафоне «Своих не бросаем», который организовало Законодательное Собрание Иркутской области. Ко Дню знаний народные избранники вручили детям школьные портфели со всем необходимым для учебного процесса. А в честь Нового года в рамках акции «Елка желаний» подарили подарки, о которых ранее просили Деда Мороза дочери и сыновья мобилизованных.
Также на заседаниях Думы депутаты седьмого созыва утвердили дополнительные меры социальной поддержки для семей участников специальной военной операции. Теперь их дети могут бесплатно посещать муниципальные детские сады, бесплатно получать питание в школах, безвозмездно находиться в лагерях с дневным пребыванием при школах и имеют бесплатный проезд в общественном транспорте.
А дух бойцов помогают поддерживать теплые строчки из песни «Храни вас Бог, ребята, на линии огня». Ее написал тоже один из депутатов Думы Иркутска. Он сам дал несколько концертов для военнослужащих.
Нацелены — выстоять и развиваться
Весь этот пятилетний период работы городской Думы четко дал понять: Иркутск и его депутаты перед трудностями не пасуют. Наоборот — умеют мобилизоваться, удержать стабильную экономическую, финансовую и социальную ситуацию. Скажем больше, Иркутск поднялся на новую ступень своего развития, солидно нарастив для этого финансовый ресурс.
Увеличение бюджета Иркутска с 19 млрд рублей до 43 млрд — еще одно свидетельство эффективной командной работы всех ветвей и уровней власти. И при распределении расходов получается без излишней конфронтации согласовывать депутатские корректировки.
А ведь разногласия по бюджету в прошлом созыве до предела накалили отношения между мэрией и Думой Иркутска, напомнил Дмитрий Ружников, депутат Законодательного Собрания Иркутской области, тоже с опытом активной деятельности в муниципалитете.
«Сегодня и мэрия, и Дума придерживаются очень взвешенной линии, — считает Дмитрий Ружников. — И новому созыву я бы пожелал той же убедительности, того же конструктива, того же настроя — когда администрация и депутатский корпус идут в одном направлении, к общей цели».
Кстати, единое видение этой цели мэрия и депутаты закрепили в четком, детальном документе — Стратегии социально-экономического развития Иркутска до 2026 года. Ее создавали тоже коллегиально — специалисты городского комитета по экономике и стратегическому планированию, депутатский корпус, профессиональные стратеги-разработчики и бизнес-сообщество. В итоге, сформирован план мероприятий со сроками и ответственными исполнителями. Документ включает в себя 174 проекта. Выделено шесть направлений: это и создание новых рабочих мест, и расширение программ наделения молодых семей жильем, улучшение качества жизни, повышение качества образования, ликвидация дефицита мест в детских садах. Это поможет решить задачу государственной важности — улучшить демографию. В итоге разработанный совместными усилиями документ долгосрочного планирования стал лучшим среди других муниципалитетов на «Форуме стратегов — 2023» в Санкт-Петербурге.
Между прочим, депутатская группа «Стратегия», восемь народных избранников, начала заниматься подготовкой этого документа еще четыре года назад. Тогда было подготовлено техническое задание для разработчиков, депутаты также держали на контроле вопросы финансирования, организацию конкурса по выбору подрядчика, а затем тщательно отслеживали процесс, выявляли недочеты и делали все, чтобы документ был не только эффективным, но и понятным для каждого.
Миссия разработанной стратегии — развить город, в котором каждая семья будет обеспечена всем необходимым для комфортной жизни. Кто будет воплощать эту стратегию? Уже новый созыв думы Иркутска, он сформируется после нынешних осенних выборов. Будем надеяться, что мощно стартовавшие городские проекты подхватит не менее сильная команда.