Как председатель комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» южноуральский губернатор предложил новые механизмы для поддержки регионов. Основой доклада Алексея Текслера стали итоги реализации индивидуальных программ по улучшению экономики в разных точках страны и возможности их продления до 2030 года.
В субъектах, где наблюдается низкий уровень бюджетной обеспеченности, были опробованы специальные планы по социальноэкономическому развитию. За четыре года получены хорошие результаты, там, где добросовестно соблюдались все рекомендации, ситуация значительно улучшилась.
Ярким примером стала Республика Адыгея, где программа развития вывела ее из списка областей, нуждающихся в господдержке.
ЧТО ПРЕДЛАГАЕТСЯ?
От лица комиссии Алексей Текслер выдвинул ряд предложений. В частности, не лишать регионы, добившиеся успехов в программе, помощи. Вариантом может стать сохранение дотаций на уровне 50% — их можно направлять на реализацию конкретных проектов.
Перечень регионов для предоставления целенаправленной поддержки, по мнению губернатора, необходимо расширить. Как отметил Алексей Текслер, уровень расчетной бюджетной обеспеченности характеризует ситуацию в регионе в целом.
«Если РБО региона низкий, то, как правило, низким будет и уровень инвестиций, и уровень доходов бюджета», — сказал губернатор.
Для шести регионов, где нет никаких специальных программ по развитию, предложено продумать дополнительные инструменты в рамках национальных проектов, которые помогут улучшить экономические показатели.
Областям с низким уровнем бюджетной обеспеченности необходимо предложить специальные условия по списанию 2/3 бюджетных кредитов и предоставить дополнительные средства на развитие.
«Для финансово устойчивых регионов высвобождаемые от списания кредитов средства — реальный источник финансирования инфраструктуры. Для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, у которых часто не хватает средств даже на первоочередные расходы, списание таким источником не является», — пояснил Текслер.
Все перечисленные решения помогли бы охватить поддержкой все регионы с низкой бюджетной обеспеченностью, дав импульс к развитию.
КАКОЙ РЕЗУЛЬТАТ?
Инициативы Алексея Текслера были в целом положительно оценены первым заместителем председателя правительства РФ Андреем Белоусовым и министром финансов России Антоном Силуановым. Они обещали просчитать все последствия списания региональных долгов и продумать соответствующие механизмы.
Антон Силуанов предложил задействовать для регионов, которые добились успехов с помощью госпрограмм, другие механизмы получения средств, например, национальные проекты.
Владимир Путин остался на стороне южноуральского губернатора, отметив, что несправедливо лишать поддержки тех, кто работал эффективно.
«Прошу и минэконом, и коллег продумать, что можно сделать для той же Адыгеи, чтобы ее поддержать. Или оставить 50%, как предложено Алексеем Текслером, или в рамках имеющихся нацпроектов наделить возможностями развивать отдельные, интересные для них направления», — сказал президент.
ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ ДЛЯ ЧЕЛЯБИНСКА?
Губернатор Челябинской области уже зарекомендовал себя как эффективный лоббист интересов своего региона. Его инициативы не раз находили поддержку на федеральном уровне. Ранее Алексей Текслер предлагал ввести опережающее софинансирование из федерального бюджета с применением беспроцентных казначейских кредитов для обновления инфраструктуры. Также от него исходила идея закрепления возможности направлять средства, высвобождаемые при реструктуризации бюджетных кредитов, на реализацию нацпроектов.
Как отмечают челябинские политологи, предложения губернатора не повисают в воздухе, а реализуются при поддержке президента, принося пользу и Южному Уралу. Сам же Текслер все больше укрепляется в позиции эффективного политика федерального уровня.