Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект, который дает региональным властям право устанавливать ограничения времени продажи алкогольных напитков при оказании услуг общественного питания в жилых домах и на прилегающих территориях. Эта законодательная норма не будет распространяться на рестораны.
В настоящее время региональные власти наделены правом ограничивать только продажу крепких алкогольных напитков в заведениях общепита, расположенных в жилых домах. Однако данных мер явно недостаточно. Если данный закон будет принят, власти регионов получат возможность вводить требования к розничной продаже пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общественного питания в барах, кафе и буфетах.
Законопроект призван бороться с заведениями, торгующими алкоголем круглосуточно под видом оказания услуг общепита. В настоящее время можно наблюдать большое количество «наливаек», которые доставляют массу неудобств жильцам близлежащих домов. Наличие таких сомнительных заведений часто приводит к нарушению общественного порядка и спокойствия граждан.
Правительство и некоторые эксперты считают, что принятие законопроекта поможет защитить жителей от сомнительных заведений и улучшить общественный порядок в жилых районах.
В начале ноября тот же Минфин России подготовил проект отрицательного отзыва правительства на законопроект о запрете продажи алкоголя в магазинах и кафе на первых этажах жилых домов. В ведомстве объяснили, что такой законопроект создаст административный барьер для бизнесменов, а собрание жильцов, получив право принимать подобные решения, может начать этим злоупотреблять. При этом регионы могут защищать общественный порядок в рамках закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ».
В декабре законопроект был принят в первом чтении.
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении запланировано на 1 февраля. После принятия закона в третьем, окончательном, чтении, он вступит в силу с 1 апреля 2024 года. Некоторые полагают, что законопроект может иметь отрицательное влияние на ресторанный бизнес. Эксперты, выступающие против законопроекта, опасаются, что новые ограничения могут привести к закрытию многих легально действующих заведений. Поэтому они призывают власти учитывать интересы добросовестного бизнеса. Однако большинство видит в нём несомненную пользу.
При подготовке законопроекта было учтено множество моментов и проведены необходимые консультации. Представители законодательных собраний субъектов РФ приняли участие в обсуждении инициативы по ВКС.
«Что это даст регионам? Они на законных основаниях смогут бороться с так называемыми „наливайками“, которые располагаются в многоквартирных домах. Ко мне, как и другим моим коллегам-депутатам неоднократно поступали запросы от жителей с жалобами на то, что из-за соседства с такими заведениями во двор их многоэтажки вечером невозможно выйти: пьяные компании, грязь, а иногда и драки. Люди опасались за своих детей и свою безопасность. Вместе с тем власти были бессильны, поскольку не было норм, по которым такие учреждения можно было бы запретить или ограничить. После вступления закона в силу регионы смогут навести порядок», — прокомментировал первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по охране здоровья Леонид Огуль.