Главной темой сентябрьской пленарки Пермской городской Думы стал бюджет – текущий и будущий. Ну, а основным сезонным вопросом повестки стала готовность города к отопительному сезону. Час депутата был посвящен ходу запуска тепла и деятельности Пермского филиала ПАО «Т Плюс» по улучшению системы теплоснабжения.
Степень готовности – высокая
По данным городской администрации, подготовка к отопительному сезону велась в плановом режиме, что позволило с 19 сентября начать запуск теплоносителя в учреждения образования, здравоохранения и культуры, а с 25 сентября – в жилой фонд.
Депутат Арсен Болквадзе уточнил, как обстоит дело с аварийными домами, жители из которых еще не расселены, и насколько эффективно работает муниципальная управляющая компания. Заместитель главы города Игорь Субботин ответил, что жилой фонд, который обслуживает муниципальная УК, подготовлен на 100%. Что касается аварийного жилья, то только дом по ул. Уральской, 79 будет переводиться на электрообогрев, остальные объекты готовы.
Депутат Ирина Горбунова обратила внимание, что уже в мае в школах отключают горячую воду, что затрудняет работу пищеблоков и бассейнов. Игорь Субботин заверил, что в следующем году такой проблемы не будет.
Депутат Илья Власов рассказал, что в микрорайоне Юбилейный много вскрытых сетей. По словам Игоря Субботина, все раскопки на контроле, территории будут приведены в порядок.
Депутат Алексей Раев обратил внимание, что в доме по Холмогорской, 6 транзитом идут в подвале теплосети, часто происходит затопление и образуется пар, перекрытие труб не помогает. Игорь Субботин обещал заняться данным объектом.
Депутат Олег Бурдин поблагодарил представителей администрации и теплоснабжающей организации за модернизацию сетей горячего водоснабжения и тепла в микрорайоне Кислотные дачи. Вместе с тем проблема с сетями сохраняется в микрорайоне Висим, без воды остаются 7 домов. Игорь Субботин ответил, что воду в эти дома дали. В данном микрорайоне много бесхозных сетей, администрация ведет их передачу ПАО «Т Плюс».
С информацией о работе Пермского филиала ПАО «Т Плюс» перед депутатами выступил директор компании Сергей Кругляков. В рамках концессионного соглашения с 2019 года в теплосетевое имущество города вложено свыше 9 млрд рублей. Осуществлен переход с неэффективных видов топлива на природный газ, закрытую схему горячего водоснабжения в Новых Лядах. Проводится оптимизация тепловых узлов в Орджоникидзевском районе. В 2024-2026 годах планируется переложить 170 км сетей, вложив около 7 млрд рублей.
Депутат Манин отметил, что летом жители Чапаевского оказались без горячей воды. По словам Сергея Круглякова, на следующий отопительный сезон в плане строительство там котельной.
Сергей Кругляков предложил проводить встречи с депутатским корпусом на системной основе, использовать в работе информацию, которую депутаты получают от жителей, в том числе для корректировки инвестпрограммы компании.
«Впервые на Думе организовали такое предметное обсуждения вопросов тепло- и водоснабжения. Объемы по сетям большие, согласен, что нужно выходить на регулярный формат взаимодействия, отрабатывать отключения, синхронизировать работы по ремонту улиц и перекладке сетей», – резюмировал председатель Пермской Думы Дмитрий Малютин.
Бюджетный процесс
На пленарном заседании и.о. замглавы города Вера Титяпкина представила проект решения по изменениям в бюджет Перми. Первый зампредседателя городской Думы Наталья Мельник отметила: «Мы предварительно провели ряд рабочих встреч с экспертами и представителями администрации. Исключили несколько корректировок, а в проекте решения учли все замечания экспертов».
Дмитрий Малютин напомнил, что сейчас идет подготовка проекта бюджета Перми на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Бюджет формируется с применением базового сценария социально-экономического развития. Ориентиры бюджетной политики остаются неизменными: сбалансированность, выполнение всех социальных обязательств, участие в реализации национальных проектов и региональных программ. С 2024 года планируется переход на формирование бюджета с профицитом и погашение муниципального долга.
Также планируется рост заработной платы работников бюджетной сферы около 8% ежегодно, дальнейшее строительство и реконструкция автомобильных дорог, городских скверов и парков, спортивных объектов, общественных центров, расселение аварийного жилья, обустройство остановочных комплексов, благоустройство дворов, комплексное развитие электротранспорта в рамках концессионного соглашения.
Основной рост доходов бюджета, исходя из динамики предыдущего года, предусмотрен от поступлений по налогу на доходы физических лиц, продажи и перераспределения земельных участков, платы за проезд в общественном транспорте. По сравнению с 2023 годом объем собственных доходов в 2024 году увеличится на 1,8 млрд рублей. В целом он оценивается в 2024 году в 28,7 млрд рублей, в 2025 году в 30,6 млрд и в 2026 году – в 32 млрд рублей. Расходы бюджета в 2024 году планируются в объеме 28,2 млрд, в 2025 году – 30 млрд, в 2026 году – 31,7 млрд рублей.
Наталья Мельник отметила, что документ сохраняет преемственность: «Безусловно, основные направления понятны и основываются на реалиях сегодняшнего дня. Отмечу, что ряд предложений депутатов в программном документе были приняты, однако еще остались вопросы к проекту. В целом документ получился стандартным. Единственное важное отличие от минувшего года – бюджет на трёхлетку планируется профицитным, что позволит возвращать кредиты, взятые на подготовку города к 300-летию».
Дмитрий Малютин напомнил, что в основных направлениях бюджетной и налоговой политики не были учтены приоритетные проекты территориальных органов администрации города Перми, а именно эти проекты отражают потребности и интересы горожан: «Необходимо обязательно рассмотреть данный вопрос. Они должны быть финансово обеспечены».
Он также отметил, что на городском уровне важно сформировать к декабрю реалистичный, рабочий бюджет, который будет прочной финансовой основой городского развития в будущем году и на трехлетний период: «Мы уже обсудили муниципальные программы, представляем себе конкретные объекты и задачи на трехлетку и объемы их финансирования. Депутатский корпус будет отслеживать отражение этих приоритетов в проекте бюджета».
Депутаты поддержали продление расходных обязательств города по благоустройству придомовых территорий до конца 2026 года. На реализацию депутатских программ по благоустройству на плановый период предусмотрено порядка 141 млн рублей ежегодно.
«Значимый для пермяков проект поддержали сегодня – это продление расходных обязательств по ремонту дворов и установке детских и спортивных площадок. Тема крайне важная и востребованная жителями, депутаты ее держат на особом контроле. До конца 2026 года расходники эти будут действовать, а значит, количество благоустроенных дворов в Перми будет расти», – отметил Дмитрий Малютин.
«Благодаря этим программам в порядок приводятся наиболее близкие людям территории. Мы совместно с жителями принимаем решение, каким образом двор надо благоустроить. И с самого первого этапа и до финального, когда эти территории сдаются, мы проходим вместе с людьми, – обсуждаем конфигурацию благоустройства, контролируем процесс и участвуем в приёмке», – сказал депутат Василий Кузнецов.
Кроме того, были продлены расходные обязательства по созданию условий для развития туризма, устройству архитектурной подсветки фасадов зданий города, предоставлению мер социальной поддержки по подключению к системе газоснабжения жилых домов.
По новым стандартам
В Правила благоустройства внесены изменения, касающиеся остановочных пунктов. Заместитель главы администрации города Дмитрий Галиханов рассказал, что в новой редакции Правил благоустройства предусмотрено размещение на остановках информационных табло, камер видеонаблюдения, кнопок вызова экстренных служб. Для обеспечения бесперебойной работы и нормативного состояния этих дополнительных элементов предложено наделить департамент транспорта полномочиями по их содержанию. Кроме того, полномочия департамента дополнят следующими функциями: разработка проектно-сметной документации на строительство, обустройство, капитальный и текущий ремонт кабельных линий электроснабжения остановочных пунктов.
Депутат Владимир Молоковских отметил, что необходимо привести все остановочные пункты в соответствие с требованиями.
Депутат Владимир Плотников рассказал, что накануне члены рабочей группы по контролю за реализацией администрацией Перми полномочий в сферах дорожной деятельности и благоустройства территории города провели плановый осмотр территории районов. Были отмечены участки, где необходимо довести благоустройство до нормативного состояния, обратить внимание на содержание дорог, остановочных пунктов. «Протокол будет направлен в администрацию для устранения проблем, и уже на следующем заседании мы посмотрим, как изменилась ситуация в городе», – подчеркнул Владимир Плотников.