Это связано с тем, что в июне уже был одобрен законопроект, вводящий наказание за нарушения норм обращения с животными. Тогда депутаты запретили так называемый самовыгул собак, назначив владельцам крупный штраф.
По данным Роспотребнадзора, ежегодно нападению собак подвергаются до 450 тысяч человек в России. Часть из людей страдает от зубов домашних псов.
ШТРАФЫ:
- За жестокое обращение с животными – от 3 до 5 тысяч рублей;
- За загрязнение животными общественной территории – от 1 до 5 тысяч рублей;
- За выгул собак на территориях общего пользования без поводка, выгул собак выше 40 см без поводка и намордника – от 1 до 5 тысяч рублей;
- За выгул домашних животных без контроля – от 1 до 5 тысяч рублей;
- За выгул собак выше 40 см детьми младше 14летнего возраста – от 1 до 5 тысяч рублей;
- За выгул собак людьми, находящимися в состоянии опьянения – от 1 до 5 тысяч рублей.
Составлять протоколы о правонарушениях должны в администрациях города и районов, фиксировать правонарушения могут квартальные, участковые или прохожие, написавшие жалобу.
ЗА ВЫБРОШЕННЫХ ЖИВОТНЫХ НАКАЖУТ РУБЛЕМ
Кабмин Правительства РФ счел избыточной мерой введение штрафов за выгул без поводка и намордника собак, отметив, что уже работают поправки, принятые в июне 2023 года.
Как пишет ТАСС, 13 июня президент РФ Владимир Путин подписал закон, устанавливающий штраф до 30 тысяч рублей за выброшенных животных. Также штраф до 200 тысяч грозит владельцам животных, нанесших вред здоровью окружающих.
«Принятие законопроекта, вводящего штрафы за несоблюдение требований к содержанию домашних животных, будет способствовать более гуманному и ответственному обращению с питомцами», – отметил председатель комитета по госстроительству и законодательству, один из авторов законопроекта, свердловчанин Павел Крашенинников.
Интерес к данной теме возник после того, как в мае депутатединоросс Александр Спиридонов предлагал приравнять самовыгул к выбрасыванию на улицу и штрафовать хозяев в размере МРОТ, величина которого в Свердловской области на сегодня 16 242 рубля.
Кроме прочего, законопроект предполагал обязательное чипирование собак и кошек. И, конечно, обязательное лицензирование на разведение животных и налогообложение. Пока эти моменты не были введены.
Также ранее кабмин одобрил законопроект, который позволяет региональным властям регулировать своими законами уничтожение бродячих собак и кошек.
ПОПРАВКИ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ С ЭТОГО ГОДА
Отметим, что закон «Об ответственном обращении с животными», регулирующий выгул собак, приняли еще в 2018 году. С января 2019 он включен в действующее законодательство, но некоторые статьи вступили в силу только с нынешнего года.
При этом свердловские власти не планируют пересматривать порядок обращения с бездомными животными после принятия нового ФЗ. Об этом корреспонденту «ФедералПресс» сообщил директор департамента ветеринарии Евгений Трушкин.
По закону, «домашние животные признаются ответственностью владельцев, которые должны их содержать, осуществлять надзор, обеспечивать надлежащий уход, соблюдать требования нормативных правовых пактов и не нарушать права и интересы других граждан».
Напомним, что в Свердловской области с декабря 2022 года была предусмотрена ответственность для хозяев, отпускающих питомцев на улицу без присмотра. За самовыгул действовал штраф в размере 13 тысяч рублей.
Согласно «Правилам содержания домашних животных в МО «Город Екатеринбург», запрещается:
- выгул животных на детских площадках, территориях школ, больниц, около кафе, столовых, магазинов и других точек доступа и пребывания людей, а также вне мест, разрешенных органами местного самоуправления;
- выгул собак без сопровождающего лица либо человеком в состоянии алкогольного, наркотического опьянения. При отсутствии хозяина гулять с питомцем может совершеннолетний или ребенок старше 14 лет.
- Ребенку младше 14 лет можно выгуливать небольшую собаку ростом менее 40 см в холке и не принадлежащую к особо опасным породам.
- Владелец должен сразу убирать за своим животным экскременты.
- При выгуле собак во дворах необходимо соблюдать тишину, особенно в период с 23.00 до 7.00.
- Без намордника и без поводка крупная собака может находиться только на территории, специально отведенной для этой цели местными властями. Исключение составляет щенок в возрасте до 3 месяцев. Собак маленьких пород разрешено выгуливать без снаряжения.
- На ошейнике должен быть указан номер телефона или адрес владельца, бирка с номером животного.
- Крупные породы высотой более 40 см в холке нельзя переводить через дорогу без короткого поводка и намордника, особенно в местах скопления людей.
- Даже для маленькой собаки нужно приобрести переноску для общественного транспорта, а у владельца должно быть два документа: ветеринарное удостоверение и справка о прививках.
«СОБАКАМ ПОДПИСАЛИ ПРИГОВОР»
Как отметил кинолог Дмитрий Малыгин, он полностью согласен с поправками к закону о животных и важно, чтобы они соблюдались.
– Это все должно быть взято под контроль. Кто будет контролировать, следить и штрафовать, покажет время. Но нельзя забывать о том, что каждая собака должна быть под контролем, как объект повышенной опасности, независимо от ее породы, размера и характера. И, конечно, ответственность за собаку несет ее владелец, в том числе и за воспитание, и содержание.
Владелица трех собак крупных пород, екатеринбурженка Николь, рассказала о случаях, когда ее животное было на выгуле на поводке, но без намордника, а на них напал более крупный пес, которого не удержал хозяин. Тот был без поводка, без намордника. И если бы на ее псе тоже был намордник, травмы могли бы быть гораздо существеннее.
Владелец агрессивной собаки не принес ни извинений, ни компенсацию.
– У собак, на самом деле, очень мало прав. В моей практике есть несколько случаев, когда на моих собак нападали как бездомные, так и псы, гуляющие с владельцами. Мой пес был на поводке, а его пытались разодрать. Нас спасли проезжавшие мимо машины, – отметила Николь.
Для людей собака – это имущество, закон ее никак не защищает.
– Примите закон, который уберет собак с улиц, чтобы люди перестали их выбрасывать. После каждого лета у нас в саду масса выброшенных собак и кошек, которые живут без ухода и контроля, их бывшие владельцы не несут никакого наказания. И если бродячие собаки нападают на домашних или на людей, это не вина самих животных, а вина их бывших хозяев, – уточнила екатеринбурженка. – Чипировать всех собак, при этом нести ответственность, если она потерялась или ее выбросили, чтобы можно было наказать владельца. Чтобы хозяева платили налоги – это заставит задуматься, стоит ли заводить собаку. И обязать стерилизовать, если нет планов по разведению. И чтобы мою собаку закон защищал от других животных и их владельцев.
Как отметила волонтер благотворительного фонда «Зоозащита» Наталия Ильиных, вопросов пока больше, чем ответов.
– Введена административная ответственность за разные нарушения, связанные с содержанием и обращением с животными. Но какое ведомство отвечает за это, например, в нашей области? Пока неизвестно. Еще никого не уполномочили. Значит, закон не работает, пока этот вопрос не будет урегулирован.
По остальным аспектам поправок: все здравомыслящие люди, кто в теме, и всё зоозащитное сообщество против наделения регионов правом самостоятельно определять способы регулирования численности бездомных животных. Потому что даже при действующем законе они не действовали гуманно и ответственно, а по новому закону им просто развязали руки. Поэтому никакого гуманного подхода по отношению к животным ждать не приходится.
Собакам подписали приговор. Но мы будем бороться на региональном уровне и не позволим ввести негуманные методы.