Жилье — под снос, люди — на вынос

Несколько лет после гибели застройщика Бжецева жильцы недостроенного многоквартирного дома в поселке Сукко Анапского района боролись за свои права с собственником земли Подъяпольским, который сначала через суд просто хотел их выселить из дома, а потом перепродал участок с домом и живущими в нем пенсионерами, инвалидами и афганцами гражданину Габитову. После того как суд установил, что дом построен на деньги жильцов и признал незаконной сделку купли-продажи, мэрия Анапы подала в Анапский районный суд иск о сносе четырехэтажного недостроя как самовольного объекта. Интересно, что администрация знала о существовании спорного дома с 2011 года, не настаивала на сносе строения и даже давала разрешение Габитову на достройку дома и отклонение от допустимых параметров. Как только жильцы оспорили действия вышеуказанных предпринимателей, их дом попал под ковш экскаватора.

Власть не видит или не хочет?

Кубань на всю страну прославилась масштабами незаконного строительства. Долгое время в курортных городах процветала схема узаконивания непозволительных зданий. Как правило, «застройщики» собирали с людей деньги под видом инвестиций, строили на участках под ИЖС многоквартирные дома, обращались в суд и добивались легализации спорных объектов. Примечательно, что местные администрации и контролирующие органы не могли не видеть растущие в частных секторах многоэтажки, что указывало на существование неких договоренностей между чиновниками и застройщиками. Естественно, «сложившиеся традиции» впоследствии стали жестко пресекаться, пошла глобальная чистка в рядах. Кто-то из кресла пересел на скамью, кто-то отделался потерей места, при этом один на один с незавидной судьбой и бесчувственной юридической машиной оказались простые люди — обманутые дольщики и инвесторы, которых в свое время изящно обработали мошенники. Кому-то из околпаченных людей удалось проскочить в игольное ушко закона: государство их защитило, оформив за ними право собственности, а многие по различным причинам оказались в подвешенном состоянии. Так, жители дома по улице 2-й Проезд, дом 6, в Анапском поселке Сукко не дождались завершения строительства из-за внезапной гибели в ДТП застройщика Бжецева, руководителя ООО «Еврострой», который с 2008 года заключал с гражданами договоры об инвестировании и строил пятиэтажные дома на землях ИЖС. Примечательно, что пять многоквартирников успешно были узаконены в суде и по этим строениям у чиновников и застройщика не возникало никаких разногласий. Важно, что поселок Сукко не настолько велик, чтобы не замечать возведения незаконных строений в частном секторе. Отсюда и предположение, что судебные инстанции могли использоваться как определенный способ застройки территорий многоэтажными домами в тех местах, где подобная застройка не предусмотрена или запрещена. Так вот, как оказалось впоследствии, застройщик Бжецев показывал потенциальным покупателям успешно реализованные проекты и тыкал пальцем в государственный акт, где говорилось о том, что земля находится в его собственности. Однако инвесторам шестого дома повезло меньше остальных. Застройщик скрыл, что строительство их дома ведется на участке, принадлежащем гражданину Подъяпольскому. Как было установлено в суде, между сторонами была договоренность о том, что Бжецев предоставляет Подъяпольскому земельный участок в другом месте, а взамен на спорном участке сносит старый частный дом и строит на его месте пятиэтажку. О том, что такое соглашение существовало, свидетельствует и отсутствие претензий собственника земли к Бжецеву до того, как тот внезапно не погиб в автомобильной катастрофе. Между тем обман граждан со стороны Бжецева был вскрыт правоохранительными органами, дело о мошенничестве дошло до суда, и застройщик получил судимость по ч. 4 статьи 159 УК РФ. При этом инвесторы недостроенного дома были признаны потерпевшими по данному уголовному делу. То есть суд признал, что люди были обмануты Бжецевым, а значит, и ссылки на то, что покупатели якобы были юридически безграмотны и неосмотрительны при покупке жилья, лишены смысла.

Разменные жильцы

После того как застройщик был осужден за мошенничество, он уверил инвесторов, что обязательно достроит дом до конца 2016 года, однако внезапно погиб в ДТП. В итоге выяснилось следующее. У Бжецева были крупные долги, а к моменту его смерти у него совершенно не осталось никаких материальных активов, с помощью которых можно было бы компенсировать ущерб потерпевшим. Спорный дом с цокольным этажом так и остался недостроенным — на уровне четвертого этажа. Инвесторы построенных этажей сделали ремонт в своих квартирах и частично заселились, дом был подключен к коммуникациям пятого дома. Отметим, что это люди из социально незащищенных слоев населения — пенсионеры, инвалиды, ветераны-афганцы, у многих из них неоформленные квартиры — единственное жилье. Страшно представить, что 80-летние пенсионеры, отдавшие все свои накопления, вдруг окажутся на улице. Они обречены либо на тяжелые скитания по съемным углам, либо на интернат, где люди хоть и живут, но живут недолго. Так вот, мало того, что застройщик скончался и некому было достраивать дом, так и земля осталась в собственности Подъяпольского, который вдруг стал открещиваться от договоренностей с Бжецевым.

Важно отметить, что еще в 2014 году между собственником земли и гражданами была попытка разрешить спор миром. Жильцы договорились выкупить земельный участок. Был составлен договор о купле-продаже участка. Общая стоимость земли составила семь миллионов рублей. Люди собрали и передали продавцу в качестве задатка два миллиона рублей. Стали потихоньку изыскивать остальные пять. Но оказалось, что на землю наложен арест, поэтому сделка зависла. Когда ограничения были сняты, уже сам продавец стал уклоняться от сделки, требуя увеличить ее цену. Договоренности были нарушены, и до сих пор гражданам так и не удалось вернуть задаток.

Незадолго до смерти Бжецева, когда он отбывал наказание, Подъяпольский стал прилагать все силы, чтобы без возмещения вложенных на строительство средств избавиться от жителей дома. Он в упрощенном порядке зарегистрировал право собственности на недостроенное строение — оформил его как индивидуальный дом, после чего обратился в Анапский районный суд с требованием выселить людей, однако на процессе было установлено, что дом хоть и является самовольной постройкой, возведенной без разрешения, но всё же построен на личные средства граждан, а вопрос его легализации должен решаться в суде. В этом случае землевладельцу не удалось изгнать ненавистных граждан. Однако главная битва была впереди.

Купил квартиру — попал в рабство

В 2016 году жители недостроя вдруг узнали, что их вместе с землей и домом продали некоему Габитову, который подготовил проектное обоснование, обратился в администрацию и получил разрешение на реконструкцию дома и на отклонение от предельных параметров разрешения реконструкции объекта капитального строительства. Так, в письме Габитову от Управления архитектуры и градостроительства администрации Анапы от 30 октября 2018 года говорится, что завершение строительства на земельном участке возможно путем реконструкции объекта капитального строительства. Иными словами, в 2018 году администрация Анапы не просто хотела спасти незаконный объект, а буквально не видела причин для отказа, ориентировалась на возможности и ни словом не обмолвилась о возможной угрозе жизни и здоровью граждан. А ведь если объект представляет такую угрозу, то он непреложно подлежит сносу. В данном случае о демонтаже здания вообще речи не шло. Отметим, что жильцы при этом оставались абсолютно бесправны. Они жаловались на то, что в их квартиры проникают посторонние, меняют замки в железных дверях, пенсионерам поступают угрозы и намеки на необходимость очистить помещения. При этом на цокольном этаже, где располагаются общедомовые коммуникации, представители прилегающих отелей, принадлежащих видному бизнесмену, оборудовали комнаты для размещения обслуживающего персонала. К недостроенному дому прилепилась какая-то пристройка. При этом у некоторых квартир на недостроенных этажах появились новые собственники, которые якобы заключали с Бжецевым не договора об инвестировании, а договора о долевом участии, однако подписи в этих договорах совершенно не похожи на подписи застройщика.

Чтобы защитить свои права от действий хитрых дельцов, жители шестого дома обратились в Анапский районный суд. В данном процессе были установлены указанные выше обстоятельства, в том числе и то, что оцененный в 22 миллиона недострой был продан вместе с жителями за ничтожные шестьсот тысяч рублей, и сделка была признана незаконной. По итогам против продавца было возбуждено уголовное дело о мошенничестве, которое в настоящий момент рассматривается в Анапском городском суде. Жители шестого дома и в этом случае признаны потерпевшими.

Административный гвоздь поставит точку?

После того как гражданам в судебном порядке удалось отбиться от своих «рабовладельцев» — для этого потребовались огромные моральные и материальные усилия, казалось, можно брать дело в свои руки: создавать кооператив, согласовывать свои действия с властями, находить застройщика и доводить стройку до завершения. Однако администрация вдруг вспомнила о разрушительной практике сноса и обратилась с соответствующим иском в Анапский районный суд. При этом удивительно, что существует акт обследования от 28 июня 2011 года, выполненный градостроительной инспекцией города, в котором в числе остальных пятиэтажных многоквартирников был выявлен и спорный недострой. Данные строения являются объектами капитального строительства и, следовательно, недвижимым имуществом, гласит бумага. Этот документ указывает на то, что администрация уже двенадцать лет назад знала о незаконной застройке, но никакой «карательной» активности до настоящего момента не проявляла. Более того, пять домов были введены в эксплуатацию и должным образом зарегистрированы, а что касается недостроенного дома, то, как мы помним, администрация без всяких но выдала разрешение Габитову на реконструкцию дома, совершенно не рассматривая при этом возможность сноса.

В настоящий момент по делу о сносе проведена судебная строительная экспертиза, которая выявила у постройки устранимые нарушения. Надо избавиться от несанкционированных комнат для рабочих на цокольном этаже, снести пристройку, демонтировать бетонные ступени, а ведь это дело рук бизнеса, который заинтересованно наложил руку на ценное имущество, а не простых граждан, живущих в постоянном страхе. Но самое главное, дом нужно просто-напросто достроить. И не будет никаких нарушений, и люди будут при своих квартирах, и всё будет справедливо. При этом жители соседних домов написали на имя судьи заявление с просьбой сохранить недострой. Кому-кому, а соседям видно, как исстрадались их ближние.

Отметим, что на днях губернатор края посещал Сочи, где рассматривалась подобная проблематика. По словам главы региона, «важно защитить интересы людей в тех домах, что уже заселены. Если здания отвечают всем мерам безопасности и комфорта, то придется искать компромисс». Местной власти тоже стоило бы быть последовательной. Если отдельно взятому гражданину давался зеленый свет на достройку дома, то почему всем жильцам вместе взятым светит красный?

Если суд признает снос, то людям ничего не останется, как покинуть свои квартиры, чтобы не погибнуть под завалами. Выходит, после того, как юридический выгон людей на улицу не сработал, в дело пущен физический? Неужели власти выгодно, чтобы под прицелом ковшей, как под дулами автоматов, несчастные жильцы, принесенные в жертву, вышли из своих квартир, держа руки за головой, чтобы и без того крупный бизнес стал еще жирнее? Какой чиновник будет спать после этого спокойно? Неужели не будут сниться обездоленные люди?

Наши журналисты будут присутствовать на очередных заседаниях в Анапском районном суде и оперативно извещать читателей о том, как будет развиваться ситуация.

Данный материал является официальным обращением в администрацию Краснодарского края и мэрию Анапы для оценки изложенной информации и принятия справедливого правового решения.