31 августа в Южно-Уральской торгово-промышленной палате (ЮУТПП) прошло знаковое для предпринимательства и частного охранного бизнеса региона событие. Комитет ЮУТПП по правовой поддержке предпринимательства провел круглый стол «Проблемы правового регулирования частной охраны». На нем прошло обсуждение тех проблем частной охраны, которые, по мнению охранного сообщества, не были затронуты в проекте закона «О частной охранной деятельности», внесенном на рассмотрение Государственной думы ФС РФ (законопроект № 155863-8) летом этого года.
Круглый стол открыл председатель комитета ЮУТПП по правовой поддержке предпринимательства, адвокат Андрей Коршунов:
— Несмотря на то, что об этих проблемах говорят уже много лет, а о некоторых практически с момента принятия старого закона о частной охране (напомню, что он был принят еще в 1992 году), охранное сообщество долгое время оставалось достаточно пассивным. И вот внесение в Думу проекта нового закона заставило охранный бизнес всколыхнуться и начать этот законопроект обсуждать. В ряде СМИ уже высказывалась критика отдельных его положений. Возможно, действительно, какие-то моменты в новом законе можно и нужно критиковать. Но мы решили пойти несколько иным путем. Не сосредотачиваться на том, что в законопроекте плохо, а попытаться сформулировать то, что в него нужно добавить, чтобы он более полно отвечал потребностям охранного бизнеса.
Когда мы начинали организовывать наше мероприятие, самое большое, на что мы рассчитывали, это то, что мы соберем представителей контрольно-надзорных органов, представителей так называемой «большой тройки» охранного бизнеса («Варяг», «Витязь», «Дельта») Челябинской области и наиболее активные охранные предприятия региона. Однако действительность превзошла все наши ожидания.
…
Технологии проведения мероприятий по видео-конференц-связи, отработанные в период пандемии, пришлись как нельзя кстати. В итоге на круглом столе присутствовали не только челябинские игроки, но и представителей охранного сообщества из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Казани, Перми и Сочи. Всего более 30 человек.
Принявшие участие в круглом столе руководитель отдела по контролю за частной охранной деятельностью управления Росгвардии по Челябинской области Александр Сырчин и начальник отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти и местного самоуправления ГУ МВД России по Челябинской области Сергей Чилигин рассказали собравшимся о том, как выглядит охранный рынок глазами контрольно-надзорных органов, и дали ряд ценных советов по формированию итоговых рекомендаций. Старший государственный инспектор Государственной инспекции труда по Челябинской области Артур Шалаевских подготовил рекомендации, касающиеся трудовых отношений в частной охранной организации.
Из Екатеринбурга на круглый стол приехал Константин Сергеев. Он директор по безопасности торговой сети «Монетка», и его, конечно, интересовали проблемы взаимодействия ритейла и охраны. Он привез ряд интересных предложений, которые вошли в итоговый документ. Константин достаточно известная личность в сфере безопасности всей страны. Он еще и главный редактор сетевого СМИ «Безопасность бизнеса», а также основатель и идейный вдохновитель международного форума «Безопасность бизнеса», который вот уже 12 лет ежегодно, в ноябре, проводится в Екатеринбурге.
По видео-конференц-связи из Москвы перед собравшимися выступил бизнес-тренер, консультант по вопросам стратегического развития и конкурентоспособности на охранных рынках Николай Краюшенко. Для большинства руководителей частной охраны Николай Геннадьевич в представлении не нуждается — легендарная во многом для российской частной охраны личность. Достаточно сказать, что группа охранных предприятий «Баярд» была основана им еще до появления закона о частной охране. На его семинарах выросло не одно поколение топ-менеджеров. Он всегда в курсе всего, что происходит в частной охране не только в России, но и в мире. И как им было отмечено, наш круглый стол — первое в России мероприятие по обсуждению этого законопроекта. Николай Геннадьевич высказал ряд значимых предложений по повышению инвестиционной привлекательности частных охранных организаций, которые также вошли в итоговые рекомендации.
Алексей Шашков также достаточно известная в российской частной охране личность. Как основатель ряда компаний индустрии безопасности, он свой большой практический опыт перенес в предложенные им рекомендации, которые касались почти всех сфер охраны.
…
Предложения обсуждались достаточно бурно. В итоге было сформулировано 20 предложений по всем направлениям работы охранного бизнеса. При этом присутствующие старались не зацикливаться именно на юридико-технической стороне своих предложений, а формулировать их шире, на уровне концепции, с тем, чтобы их было легче интегрировать в текст законопроекта.
Предложения будут направлены в Торгово-промышленную палату России.
И есть надежда на скрупулезное обсуждение законопроекта на федеральном уровне.
Проведение подобного рода мероприятий на базе ЮУТПП, как крупнейшего предпринимательского объединения региона, — это цивилизованный путь взаимодействия с властью. Тот самый случай, когда потребности предпринимательского сообщества должны быть услышанны.