Ненавистников хотят наказывать

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который предусматривает введение института прекращения гражданства страны. И тут же депутат Госдумы Хинштейн отреагировал, предложив лишать российского гражданства так называемых «ненавистников страны»:

— Иной раз слушаешь откровения наших оппозиционеров и думаешь: зачем вам российский паспорт, если вы ненавидите свою страну и свой народ?

Подобная депутатская инициатива привлекла внимание многих, и мы попросили адвоката, председателя челябинской коллегии адвокатов Андрея Коршунова прокомментировать ее:

— Андрей Геннадьевич, ведь и сегодня гражданина РФ могут лишить гражданства насильно, против его воли. Но только в исключительных случаях — по решению суда. А тут, очевидно, будут возможны какие-то иные варианты…

— Давайте для начала все же определимся, что же такое гражданство. С этого надо начинать. Под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь человека с государством, эта связь выражается в том, что есть некая совокупность взаимных прав и обязанностей человека перед государством и государства перед человеком.

29 декабря 2021 года, под занавес, президент Российской Федерации внес в Государственную Думу свой законопроект о гражданстве. Как говорится в пояснительной записке, существующий ныне закон о гражданстве некоторым образом устарел, поэтому было принято решение о внесении законопроекта, предусматривающего упрощенный порядок приобретения гражданства. И речь тут идет прежде всего о лицах, являющихся нашими соотечественниками, гражданами бывшего СССР и их детьми. Это то самое русскоязычное население, которое осталось после распада Советского Союза за пределами России. И именно для них предлагается возможность упрощенного приобретения гражданства. По-моему, это вещь достаточно прогрессивная с учетом существующей общемировой тенденции. То есть сейчас наличествует определенная конкуренция между государствами. И активные слои населения сегодня достаточно свободно мигрируют, а рабочие руки, если они еще и квалифицированные, — в общем-то, в любом государстве приветствуются. Они нужны, и понятно, что пригодятся. Поэтому и назрела необходимость определенным образом приобретение гражданства в России упростить.

— Это, конечно, замечательно. Но основную массу мигрантов в Россию все же составляет несколько иная публика. Явно маргинальная.

— Над этим законопроектом неплохо поработали в этом плане и, к примеру, в целях исключения практики заключения фиктивных браков между иностранными гражданами и россиянами, предусмотрена интересная правовая новация. Приобретение российского гражданства по новому закону будет возможно только в случае наличия в браке общего ребенка. Таким образом, фиктивные браки предполагается исключить.

Есть, конечно, там и констатация такого грустного факта, что в процедуру упрощенного приобретения гражданства не включены инвесторы и квалифицированные специалисты. В пояснительной записке указано, что на практике подобные варианты просто напросто востребованы не были. Получается, что никто из инвесторов и квалифицированных специалистов не захотел в последние годы получить российское гражданство. Казалось бы, было бы лучше сделать так, чтобы они все-таки хотели к нам ехать, имели бы право на упрощенный порядок получения гражданства и становились нашими гражданами. Очевидно, что надо условия им благоприятные создавать, тогда они может к нам и поедут.

А вместо института отмены получения гражданства вводится институт лишения гражданства, и это все предлагается передать на рассмотрение вниз, в МВД России.

— Вот этим то похоже и напугали некоторых соотечественников, которые внимательно следят за происходящим в стране…

— Да, это так. Теперь несколько расширен будет перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства. Традиционно там были преступления террористической направленности, к ним теперь добавили некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере оборота наркотических и психотропных веществ. Но это все то, что было внесено президентом и востребовано насущной жизнью. Однако сразу же ряд депутатов стал дополнять этот законопроект своими инициативами. И одно из предложений было о лишении гражданства без права на апелляцию за определенные преступления. Ну, может быть, за преступления против государства это и допустимо, а вот предложение лишать российского гражданства так называемых «ненавистников страны» вызывает изрядное удивление. Как и вопрос о том, зачем оппозиционерам российский паспорт, если они эту страну ненавидят… Все это наводит на размышления. Слишком уж это неопределенная категория, скажем так, правовая, ведь кто такой оппозиционер? И насколько он плох и вреден для государства?

— По мнению авторов идеи ужесточения, оппозиционер, это тот, кому не нравится наша замечательная жизнь. Кто сидит в углу и злобствует. Этакий враг народа…

— Если мы обратимся к самому древнему, наверное, парламенту, который есть на земле — британскому — и к его конституционализму, то увидим, что там есть такое понятие, как «верная позиция ее величества», или официальная позиция. И оппозиция ей. И что под этим подразумевается? Под этим подразумевается всего лишь вторая по величине политическая партия в Нижней палате британского парламента, Так как у них первая по величине — обычно образует правительство и, соответственно, вторая, которая меньше по численности, на этот раз просто не способная это правительство образовать, считается оппозицией ее величеству. В результате на сегодня, по результатам последних выборов, это лейбористская партия Великобритании, хотя на следующих выборах она может прийти к власти и оппозицией будет другая партия.

А если следовать депутатской логике, то в парламенте у нас всех членов партий, которые не имеют большинства, будет нужно лишить гражданства и при этом еще задаться риторическим вопросом: а зачем им нужен российский паспорт? Согласитесь, так можно в общем-то далеко-далеко зайти. Получается, зачем нам те партии, которые имеют мнение по каким-то вопросам противоположное мнению президента страны? А ведь даже вот эти вот депутаты, которые пытаются таким образом законопроект президента дополнить, они тоже порой имеют иное мнение…

И кстати говоря, изначально сам термин «оппозиция» происходит от лат. oppositio «противопоставление, возражение». Поэтому в политике оппозиция — это движение, одна или несколько политических партий или групп, которые противостоят, главным образом идеологически, действующему правительству или администрации, правящей партии или другому политическому органу, политически контролирующему город, регион, область, страну.

— Предложение Хинштейна, возможно, оправдывается сегодня логикой обострения классовой борьбы. Сопротивлением либералов, которые торпедируют все конструктивные инициативы в стране?

— Я послушал Хинштейна и понял, что сразу же по его инициативе напрашивается целый ряд серьезных вопросов. Во-первых, что делать с этими людьми, которых он предлагает лишить гражданства? Понятно, что лишение гражданства ведет к тому, что государство перестает предоставлять «лишенцам» фундаментальные права и свободы, которые по Конституции являются незыблемыми. Это право избирать и быть избранным, как у нас говорят активное и пассивное избирательное право. Право занимать государственные должности, право пользоваться защитой государства. И тогда невольно возникает вопрос, насколько этому человеку будет комфортно жить в подобном государстве? То есть, если мы здесь создаем людям невыносимые условия, они скорее всего соберутся и уедут. Это первое. Второе, что будем делать с теми, кто не хочет уезжать, а намерен продолжать тут жить и мучиться…

Есть опять же такая процедура, как депортация, то есть это временное или постоянное выдворение человека за пределы страны. Вот она обычно и сопряжена с лишением гражданства. То есть лишение гражданства обычно вызывает депортацию. Тогда позвольте спросить, куда мы будем депортировать лишенных гражданства соотечественников, собственно говоря? И сколько их будет, таких вот людей, которые будут вынуждены съехать из страны. Тот же «Левада-центр» предоставляет сегодня данные опроса россиян об иммиграционных настроениях. По его данным, 53% опрошенных в возрасте от 18 до 24 лет якобы хотят куда-то уехать. Правда, по данным «Росстата» таких все же меньше.

И с кем мы тогда останемся? Ведь это во многом будет зависеть от того, насколько широко законотворцы определят этот круг. Если, действительно, их идентифицировать как совершивших тяжкие преступления против государства, то таких, конечно, будет немного и от этого никто особенно не пострадает. А если их определять как оппозиционеров и просто даже каких-то ненавистников? Кто возьмет на себя смелость определять эту резиновую категорию россиян? И сколько же народу можно будет записать туда?

— Действительно, тут возможны не самые удачные варианты…

— Я, конечно, понимаю, что у нас в общем-то так исторически сложилось что существует определенная нетерпимость к инакомыслию. Но если посмотреть на проблему на биологическом уровне, то мы увидим, что выживанию в популяциях способствует такое явление, как вариативность. И она, а это уже это доказано, формирует лучшую адаптацию и лучшее выживание особей. Повторюсь, что это чисто природное явление. Любая популяция ищет в изменении внешних условий способность для своего выживания и развития. И ежели ей это запретить, то в длительном эволюционном развитии она либо отстанет, либо совсем вымрет. Да, кстати, в тех странах, где запрещено выражать свое мнение и всем нужно ходить строем, мы видим, что имеются большие потоки мигрантов в более свободные страны. Это показательно.