Глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев заявил, что в 2021 году в областном центре велось строительство 11 детских садов по двум нацпроектам. «Два из них уже сданы: в Сормовском районе и в Приокском, остальные в разной степени готовности. К концу года все детсады будут близки к стопроцентной готовности, потом будем вводить объекты в эксплуатацию и лицензировать их», – прокомментировал в середине декабря ситуацию градоначальник.
Деньги были заложены
В декабре 2020 года мэр сообщил, что на будущий год в городе будет вестись строительство десяти новых детских садов. «На эти работы предусмотрено 1,6 млрд рублей», – отмечал тогда Юрий Шалабаев. Предполагалось, что большинство дошкольных учреждений будет сдано в 2021 году. Однако факт остается фактом: из десятка детсадов построены только два, а остальные находятся в разной степени готовности.
При этом администрация города не дает точной информации по стройкам дошкольных учреждений примерно с конца октября, ограничиваясь данными о «почти стопроцентной готовности»…
Сам Юрий Шалабаев в течение года несколько раз посещал эти стройки. Каждый такой визит заканчивался поручением «увеличить число рабочих на стройплощадке», что уже говорит хотя бы о том, что строили детсады малыми силами.
«Подрядчику поручено усилить свою работу и увеличить количество рабочей силы на объекте», – заявил, к примеру, мэр по итогам посещения в октябре детского сада на улице Зимина. Между тем данный объект должны были сдать еще до 1 октября 2021 года, но не сдали. Готовность детского сада оценивается примерно в 80–85%.
Отметим, что подрядчик детсада на Зимина обещал лично мэру завершить основные работы к декабрю, но в итоге это так и не произошло. Здание рассчитано на 220 мест, при этом оно не является самым большим в городе. По проекту в нем предусмотрены физкультурный и музыкальный залы, кабинеты логопеда, психолога, четыре группы для самых маленьких (ясли). Справедливости ради отметим, что ситуация с этим детским садом не самая плачевная.
В отличие, например, от детских садов в ЖК «Новая Кузнечиха» и на улице Есенина. Там готовность объектов не превышает 70–80%. При этом в мэрии рассчитывали сдать оба детсада в «Новой Кузнечихе» на 280 и 320 мест соответственно к осени. Но экономические просчеты не позволили досрочно открыть важные для города объекты.
Сроки не выдержаны
В инстаграме Юрия Шалабаева почти под каждым постом многочисленные жалобы нижегородских родителей на отсутствие мест в детсадах. Удивительно и то, что при таком колоссальном объеме финансирования почти 90% строек не удалось завершить в этом году. Даже интересно, неужели в сметы не были заложены подорожания стройматериалов, инфляция и т. д. Финансовая проработка такого объекта, как современный детский сад, должна быть максимально эффективной и реалистичной. Иначе получится, что сроки будут переноситься ежегодно, и это станет очень плохой тенденцией для такого мегаполиса, как Нижний Новгород.
Понимание депутатами гордумы сути проблемы неизвестно. В немногочисленных интервью и комментариях деятельность мэрии оценивается максимально нейтрально или удовлетворительно. Жесткой критики за нацпроект «Демография» Юрий Шалабаев в итоге избежал. Но вот как повернется ситуация на следующий год, неизвестно.
При этом на удешевление стройматериалов или резкий скачок в качестве работы подрядчиков рассчитывать вряд ли приходится. Тем более с учетом статистики, согласно которой рабочих рук на стройках по всей стране сейчас катастрофически не хватает.
«Смещение сроков выполнения работ связано прежде всего с удорожанием строительных материалов. Всем известно, что на строительном рынке в этом году произошел мощный скачок стоимости строительных материалов, что, безусловно, повлияло на сроки строительства в том плане, что возник дефицит стройматериалов. Кроме того, были вопросы с выносом инженерных коммуникаций из зоны строительства. Вместе с тем никто не снимает ответственности с подрядчиков по исполнению его договорных обязательств», – отметил председатель постоянной комиссии городской Думы по развитию города, строительству и архитектуре Михаил Иванов.
Вместе с тем депутаты Думы Нижнего Новгорода уже приняли отчет главы города о реализации нацпроектов. По нацпроекту «Демография» у народных избранников вопросов к градоначальнику не оказалось, что выглядит несколько странным, учитывая ситуацию (на конец года сданы 2 из 11 детсадов).
Критика была, но мягкая
Между тем председатель городской Думы Олег Лавричев ранее все же покритиковал городскую администрацию по теме, но сделал это максимально корректно.
«Есть подрядчики, которые даже в трудных условиях могут организовать производство работ, чтобы сдать объект в установленный контрактными обязательствами срок. И есть подрядчики, которые находятся в очень затруднительном положении. Основной причиной, которая привела к снижению темпов выполнения работ в текущем году, стало удорожание строительных материалов и приостановка их поставок. Скорее всего, придется увеличивать контрактные сроки или каким-то образом помогать обеспечению подрядчиков необходимыми для строительства материалами. Потому что сейчас работа фактически стоит на месте», – отмечал в ноябре Олег Лавричев. Он также призвал разобраться в причинах возникновения задержек в строительстве детских садов и помочь в их решении.
Некоторые депутаты гордумы также высказывались критично в адрес мэрии, но исключительно в приватных беседах. В официальной обстановке никто не предъявил руководству города серьезных претензий за перенос сроков.
Олег Лавричев также отметил, что ощущается и дефицит собственных оборотных средств у подрядчиков, и неорганизованность с точки зрения наличия необходимого количества рабочих рук на стройке. Данные обстоятельства также довольно необычны, учитывая, что все необходимое финансирование в бюджете города на эти цели было заложено и просчитано. Не исключено, что имели место и банальные ошибки при составлении бюджета, планировании видов работ. По строительному блоку мэрии также есть вопросы, на которые, возможно, уже скоро будут получены какие-либо ответы. Депутаты осенью даже просили мэрию представить детальный план по детским садам на ноябрь–декабрь, однако был ли он в итоге представлен, также неизвестно.
Сроки сдачи детсадов в Нижнем Новгороде в 2021 году, которые в итоге не были сданы):
- на Красноуральской – 27 октября;
- на Куйбышева – 22 сентября;
- на Есенина – до 27 октября;
- на Зимина – 12 сентября;
- в «Новой Кузнечихе» сразу два – в июне и 22 сентября;
- в ЖК «Октава» – до 20 ноября;
- на Молитовской – 5 августа;
- на Верховой – к 5 сентября.