Интересно было посмотреть, как регионы восприняли сигналы, транслируемые Госдумой и Кремлём во время эпопеи с принятием законов о QR-кодах. И хотя ограничения на транспорте – это федеральная прерогатива и формально глав субъектов не касалась, знаковые слова с высоких трибун про безопасность и права граждан однозначно экстраполировались и на них. Однако туристические регионы по-разному отнеслись к предоставленной свободе выбора.
Кто молодец?
В прошлом году власти Санкт-Петербурга в упорной борьбе завоевали титул «Похитителей Рождества», войдя в исторические хроники с особым ночным ковидом, который, по мнению чиновников Северной Пальмиры, живёт исключительно в питерских барах, игнорируя при этом общественный транспорт, торговые центры и рождественские ярмарки.
В этом году власти города на Неве несколько раз переносили введение QR-кодов для входа в кафе, рестораны и магазины (без товаров первой необходимости) – сначала с 1 декабря на 27-е число, а сейчас и с 27 декабря на 2 января. А кафе и ресторанам разрешили работать всю новогоднюю ночь без ограничений по времени – по сравнению с прошлым Новым годом – просто праздник какой-то!
Добавим, что в гостиницы Санкт-Петербурга могут заселяться туристы с отрицательным ПЦР-тестом. Питаться после 2 января они смогут в ресторанах при отелях. Правда, им необходимо будет каждые 48 часов предъявлять новый отрицательный ПЦР-тест.
Во Владимирской области, проанализировав состояние бизнес-сообщества и полученные от населения сигналы, приняли решение не вводить в новогоднюю пору систему проверки QR-кодов в общественных местах. «Мы понимаем, что во время декабрьских и январских праздников любые дополнительные ограничения негативно скажутся на бизнесе на ближайшие месяцы», – заметил губернатор области А. Авдеев.
Отменили некоторые ограничения и в Карелии, где действует система иммунных паспортов. Объекты размещения туристов, театры, музеи, концертные залы и другие организации сферы культуры и отдыха, получившие «паспорт коллективного иммунитета», могут не требовать QR‑коды, справки или отрицательный ПЦР у посетителей.
В Тюменской области введение системы QR-кодов для посещения объектов, в том числе туристических – на турбазах, в общепите и на термальных источниках, – отложили аж до 20 января (планировали с 24 декабря).
В Крыму также по 20 января разрешены зрелищно-массовые мероприятия в общепите (включая кальянные залы, ночные клубы и караоке), развлекательных и досуговых организациях. Кроме того, разрешена работа боулингов и аттракционов, обслуживающих гостей на открытом воздухе. Посещение придорожных кафе и пунктов общественного питания в аэропорту возможно без предъявления QR-кода.
Разумеется, во все эти перечисленные выше регионы туристы поедут. Теперь о тех направлениях, где нас не ждут.
Позитивный телеграф
Москва. Весь пассажирский транспорт столицы – метро, МЦК и наземный транспорт – будет бесплатным в новогоднюю ночь с 20:00 31 декабря до 06:00 1 января.
Выезд за границу. Госдума приняла в третьем чтении законопроект, предусматривающий возможность автоматического прекращения исполнительных производств с помощью сервиса «Цифровое исполнительное производство» и отмены установленных для должника ограничений и запретов. Конечно, законопроект станет законом после того, как его одобрит Совет Федерации и подпишет президент. И вступит он в силу через 180 дней после официального опубликования, т.е. уже примерно к осени 2022 года ранее не решаемую с наскока проблему запрета на выезд за границу при наличии долга на пограничном контроле в аэропорту можно будет решить за несколько минут и успеть на самолёт. Ведь, после того как этот цифровой сервис заработает, в случае погашения долга данные должника будут обновляться в базах разных ведомств в течение нескольких минут в автоматическом режиме.
Доминиканская Республика. Миграционная служба страны продлила облегчённый режим въезда (без требования срока действия загранпаспорта не менее 6 месяцев на момент въезда) до 3 июля 2022 года.
Австрия. После трёхнедельного локдауна в опубликованных уточнённых условиях въезда неожиданно обнаружились отличные условия для россиян, официально переболевших ковидом. По прибытии в Австрию им не нужно в отличие от остальных категорий (вакцинированных российскими вакцинами или просто с ПЦР-тестом) проходить 10-дневный карантин, их спокойно заселят в отель и обслужат в ресторане и в любом другом общественном месте. Как и тех, кто привился препаратами, одобренными ВОЗ и ЕМА.
Так как в Австрии действует правило двух «П» (привит или переболел) и в 2022 году планируют ввести обязательную вакцинацию для граждан, остальным категориям россиян делать там пока абсолютно нечего.
Кто не молодец?
В некоторых туристических регионах бизнес и население, видимо, наоборот, уговаривали местные власти ужесточить ограничения. Например, в Архангельской области для посещения почти всех общественных мест (в том числе отелей, кафе, ресторанов, ТЦ) понадобятся действующий QR-код о вакцинации или о перенесённом заболевании, справка с отрицательным результатом ПЦР-теста, справка о перенесении заболевания не ранее шести месяцев назад, бумажный сертификат о вакцинации или справка о наличии противопоказаний к прививке. А на острова Соловецкого архипелага даже с тестами уже не пустят, только действующий QR-код о вакцинации или о перенесённом заболевании.
И конечно, с лета звание «сегрегационного царства» держат курорты Краснодарского края. С 30 декабря здесь отменяется последняя лазейка, когда ещё можно было заселиться в отель, предоставив ПЦР-тест и подписав добровольное согласие на прививку, которую нужно сделать в течение 72 часов. Хотя «царство» это, повторим в сотый раз, половинчатое, ведь в частном секторе никакие бумажки (кроме денежных) и QR-коды не нужны. И вот тогда зачем вот это всё?
Что за хартия такая?
На портале раскрытия информации о подготовке нормативных актов появился текст проекта постановления правительства, которое утверждает правила отсрочки обязательств туроператоров (ТО) по закрытым зарубежным странам до конца 2022 года. Ответа на главный вопрос – список или критерии этих самых закрытых для туризма стран – в этом тексте нет, его должен определить Ростуризм, и на момент сдачи номера в печать списка тоже ещё нет, поэтому детальный разбор постановления, т.е. шансов туристов увидеть свои деньги, придётся оставить на следующий год.
Непонятно, но и Ростуризм, и профильный комитет Госдумы гордятся очередным переносом обязательств ТО перед туристами. В здании на Охотном Ряду прошло специальное публичное («на камеру») подписание ведущими туроператорами хартии об исполнении обязательств перед туристами до конца 2022 года. Радость ТО понятна, а вот для чиновников и депутатов пиар какой-то, извините, стрёмный, в чём, собственно, повод для гордости?
«Ростуризм совместно с профильным комитетом Государственной думы берут на личный контроль ситуацию с выполнением остающихся обязательств туроператоров. В связи с этим Ростуризм поручит туроператорам сформировать реестр возвратов и ежемесячно предоставлять его в Ростуризм. Ростуризм и отраслевые объединения туроператоров будут публиковать информацию о сокращении обязательств на постоянной основе», – рапортует Ростуризм. И где-то недавно подобное мы уже слышали – ну конечно, Ростуризм «держал на пульсе» ситуацию с ТО «Музенидис Тревел Греция». Восемь тысяч туристов остались без денег. А по ковидным турам не рассчитались, по самым скромным прикидкам, с 200 тысячами туристов. Но повторим – будет список закрытых стран, тогда и поговорим, что за аферу нам втюхивают и есть ли реальные шансы вернуть деньги.
Негативный телеграф
Греция. Власти Эллады второй раз за месяц ужесточают коронавирусные требования. По 2 января включительно будут отменены все запланированные массовые мероприятия на открытом воздухе. Также теперь обязательно ношение защитных масок не только в помещениях, но и на улице. Кроме того, в супермаркетах и общественном транспорте необходимо использовать маски типа KN‑95/FFP2 или надевать сразу две обычные.
Всем прибывающим в Грецию туристам настоятельно рекомендуется проходить тестирование на COVID-19 на 2‑й и 4‑й день после пересечения границы. Повторим – пока это только рекомендация.
Итоги, прогнозы, тренды
По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), самым популярным иностранным направлением среди отечественных путешественников в уходящем году стала Турция, её посетили 4, 6 млн россиян. На втором месте – 680 тыс. отдыхающих из России – Египет. Далее зарубежные страны расположились в таком порядке (первая десятка, в тыс. человек): ОАЭ (600), Кипр (510), Мальдивы (225), Греция (200), Куба (175), Хорватия (145), Доминикана (132) и Сербия (100). Прогноз от АТОР на 2022 год – «среднеоптимистичный». Прогнозируется «ползучее» введение так называемых «паспортов вакцинации». Оно будет влиять на возможности передвижения внутри страны и между странами. Это будет уменьшать объём рынка в международном туризме и порождать «серый рынок» размещения внутри страны.
Сервис для планирования путешествий OneTwoTrip при поддержке СберИндекс, Lufthansa Group, Ситимобил, Ситидрайв и hh.ru провёл масштабное исследование «начала новой реальности – Тревел 2.0». Интересно, что в период с января по сентябрь 2021 года большая часть туристов (64, 3%), которые в 2019 году выбирали наиболее востребованные заграничные направления (Турцию, Италию, Испанию, Таиланд и Финляндию), путешествовали по России. Отправиться за границу смогли 17, 5% россиян, а 18, 2% – не ездили в этот период вообще никуда. Отметим, что больше всего доля тех, кто решил в 2021‑м никуда не ездить (21%), среди россиян, выбиравших в 2019 году Финляндию. А меньше всего таких (10%) среди россиян, путешествовавших два года назад в Италию.
Поменялась и структура затрат россиян на поездки – в период с января по сентябрь 2021 года соотечественники потратили, путешествуя по России, на 33, 5% больше, чем в аналогичный период 2020-го, и на 39, 8% больше, чем два года назад. А на заграничные поездки россияне в 2021 году потратили на 78% меньше средств, чем в аналогичный период 2019 года. Также изменились тревел-привычки, например, в 2021 году увеличилась доля россиян, предпочитающих добираться из/до аэропортов на такси.
Из трендов в исследовании отмечается устойчивый рост популярности bleisure-поездки (совмещение командировки и небольшого отпуска). В прошлом номере мы удивлялись тому, что корпорация «Туризм.РФ» заказывает командировки у посредников. Не зря удивлялись, ведь «один из наиболее ярких трендов Туризма 2.0 – отказ от услуг посредников, организующих командировки в офлайн-режиме. Многие начали самостоятельно решать данную задачу».
Приглашение к партнёрству – snn@argumenti.ru